Revivir la vitalidad de la comunidad
La cultura popular es el fundamento espiritual de una comunidad, donde se forman y cultivan las normas de comportamiento, los estilos de vida, la ética y la identidad local. Reconociendo el papel de la cultura en el desarrollo sostenible, la ciudad de Hanói ha implementado numerosos programas, proyectos y movimientos destinados a construir vida cultural a nivel local, convirtiendo la cultura en un verdadero motor del desarrollo social.
Según la Decisión n.º 21/2024/QD-UBND del Comité Popular de Hanói, el sector cultural es responsable de orientar la construcción y organización de actividades de instalaciones culturales y deportivas de base; la creación de comunidades culturales y zonas residenciales culturales; y la implementación del movimiento «Todo el pueblo unido para construir una vida cultural». Estos son los pilares que conforman el panorama cultural de la capital.
En el contexto de la implementación de un modelo de gobierno local de dos niveles, muchas localidades tienen la oportunidad de reorganizar sus recursos para estar más cerca de la población y servir a la comunidad con mayor eficacia. En la comuna de Dong Anh, la revisión y reorganización de las sedes tras la reestructuración de las unidades administrativas no solo contribuye al uso eficiente de los bienes públicos, sino que también amplía los espacios comunitarios. Algunas antiguas sedes se han transformado en centros culturales para el beneficio de la comunidad.
Según Nguyen Cong Phuoc, vicepresidente del Comité Popular de la comuna de Dong Anh, muchos centros culturales de las aldeas son actualmente pequeños y no satisfacen las necesidades de la organización de actividades cada vez más diversas. Por lo tanto, la utilización de edificios antiguos como centros culturales ha recibido la aprobación y el entusiasmo de la población local.
En la comuna de Phu Cat, los avances posteriores a la fusión también demuestran el potencial para reorganizar la vida cultural a mayor escala. En lugar de operar de forma dispersa en diferentes áreas como antes, el gobierno comunal está conectando gradualmente las instituciones culturales, creando las condiciones para que los habitantes de numerosos pueblos y zonas residenciales participen en actividades comunitarias.
El centro cultural de la aldea de Dong Thuong, con una inversión total de más de 9440 millones de VND, acaba de inaugurarse y se espera que se convierta en un punto de encuentro para actividades culturales y deportivas, contribuyendo a fortalecer la cohesión comunitaria. Según To Van Can, jefe de la aldea de Dong Thuong, el proyecto contribuirá a mejorar la vida cultural y espiritual y a crear un espacio común para los habitantes locales.
No solo en las zonas suburbanas, sino también en los barrios céntricos, se está produciendo una transformación de la vida cultural de base. Tras la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, el barrio de Hong Ha ha promovido la cohesión y la unión de la población mediante actividades como reuniones de las secciones del Partido, reuniones de grupos vecinales, el Día de la Unidad Nacional y el foro "Escuchando al Pueblo"... Con la participación activa de la ciudadanía, el movimiento para construir una vida urbana culta y civilizada en la zona se está consolidando cada vez más.
En el Grupo Residencial N.° 7 del barrio Nhat Tan, comuna de Hong Ha, la información local se actualiza periódicamente en el grupo Zalo del grupo, lo que contribuye a un mayor consenso comunitario. Según el Sr. Do Van Hien, subsecretario de la rama del partido y jefe del Grupo Residencial N.° 7 del barrio Nhat Tan, el grupo ha movilizado recursos sociales para instalar 33 cámaras de vigilancia, que ayudan a garantizar la seguridad y el orden, además de concienciar sobre la higiene ambiental.
Mientras tanto, en la Zona Residencial Nº 9 de Phuc Xa, el grupo de trabajo de protección ambiental se reúne periódicamente para animar a los residentes a depositar la basura a tiempo y en los lugares designados, gestionar rápidamente los residuos acumulados y contribuir a mantener un paisaje urbano verde, limpio y bonito.
Sentando las bases para una capital creativa.
Los primeros avances demuestran que el modelo de gobierno local de dos niveles no solo genera cambios en la estructura organizativa, sino que también abre nuevos espacios para la participación comunitaria en la construcción de la vida cultural. El secretario del Partido en Hanói, Tran Duc Thang, afirmó que los resultados tras un año de implementación demuestran que se trata de una política acertada y acorde con la realidad.
Está surgiendo gradualmente un nuevo modelo de gobernanza más eficiente, más cercano a la gente y más sensible a sus necesidades; un cambio de la gestión administrativa a la gobernanza moderna, de una administración centrada en el gobierno a una administración orientada al servicio, de un funcionamiento basado en procesos a un funcionamiento basado en datos, al tiempo que se acortan los niveles intermedios en el proceso de ejecución de tareas.
Sin embargo, para que la cultura popular se convierta realmente en un motor de desarrollo, Hanói aún debe superar obstáculos de larga data. A pesar de contar con uno de los sistemas de instituciones culturales más grandes del país, su eficacia en muchos lugares todavía no se corresponde con su potencial. El mecanismo de gestión jerárquico impide que se aproveche plenamente el papel proactivo de la cultura popular.
El personal cultural se encarga principalmente de diversas áreas como información y difusión, asuntos familiares, deportes, movimientos para el desarrollo de la vida cultural y transformación digital, lo que genera una dispersión de recursos para la organización de actividades comunitarias. Mientras tanto, muchos clubes de arte amateur aún funcionan principalmente gracias a las contribuciones voluntarias de sus miembros y la dedicación de artesanos de edad avanzada.
La realidad en el distrito de Phuc Loi demuestra que estas dificultades persisten. A pesar de contar con un Centro Cultural, de Información y Deportivo y 34 de los 44 centros comunitarios y puntos de actividad, algunas instalaciones están deterioradas, el equipamiento no está estandarizado y el personal administrativo trabaja mayoritariamente a tiempo parcial. Según Bui Anh Tuan, vicepresidente del Comité Popular del distrito de Phuc Loi, estos son desafíos que deben abordarse para que las instituciones culturales puedan funcionar con verdadera eficacia.
Desde una perspectiva de investigación, la profesora Dra. Tu Thi Loan, exdirectora interina del Instituto Nacional de Cultura y Artes de Vietnam, ha enfatizado repetidamente que la comunidad debe ser el eje de la vida cultural. Las políticas culturales solo son efectivas cuando las personas participan directamente en la preservación, la práctica y la creación de valores culturales en sus propias comunidades. Este es también el enfoque que facilita el modelo de gobierno local de dos niveles.
Pocas localidades se enfrentan simultáneamente a dos grandes desafíos como Hanói: preservar los valores culturales acumulados durante miles de años de historia y, al mismo tiempo, satisfacer las demandas de una megaciudad moderna. Por lo tanto, la reestructuración de la vida cultural de base no solo busca abordar las deficiencias inmediatas, sino que también está directamente vinculada a la estrategia de desarrollo a largo plazo de la capital, en la implementación de la Ley de la Ciudad Capital 2024, el desarrollo de la industria cultural y el cumplimiento de los compromisos con la Red de Ciudades Creativas de la UNESCO. La base de este proceso sigue siendo la comunidad, donde la cultura se practica a diario, se forman las normas de comportamiento y se mantiene la cohesión social.
Esto exige un cambio de mentalidad, pasando de la "gestión cultural" a la "gobernanza cultural", considerando a las personas como sujetos, mientras que el gobierno desempeña un papel facilitador y de apoyo. En una reunión con el Comité Directivo Central sobre el primer año de implementación del modelo organizativo general del sistema político y de gobierno local de tres niveles, el Secretario General y Presidente To Lam hizo hincapié en el requisito fundamental para la siguiente fase: no solo reducir los niveles administrativos, sino también centrarse en mejorar la capacidad de servicio y garantizar el funcionamiento fluido y eficiente del sistema.
Se puede afirmar que el funcionamiento de un modelo de gobierno local de dos niveles está brindando a Hanói importantes oportunidades para reestructurar la vida cultural a nivel comunitario, orientándola hacia una dirección más moderna, flexible y centrada en las personas. Si se aprovecha bien esta oportunidad, los centros culturales no solo serán lugares de encuentro, sino también espacios para la creatividad y la conexión comunitaria; los clubes culturales y artísticos tendrán más oportunidades de desarrollarse; y los gobiernos locales pasarán gradualmente de un rol administrativo a uno proactivo.
El éxito del modelo se mide no solo por la cantidad de tareas transferidas o cambios organizativos, sino también por la calidad de la vida cultural en cada zona residencial. Cuando la cultura se fomenta dentro de la comunidad, Hanói contará con un importante recurso endógeno para el desarrollo sostenible en el futuro.
Fuente: https://hanoimoi.vn/chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-mo-co-hoi-tai-cau-truc-doi-song-van-hoa-co-so-1209570.html
