Combatir el despilfarro desde el mismo proceso de desempeño de las funciones oficiales.

En su artículo "Combatir el despilfarro", el secretario general To Lam señaló varias formas de despilfarro que están surgiendo con intensidad en la actualidad, entre ellas el desperdicio de oportunidades de desarrollo para las localidades y el país debido al funcionamiento ineficaz del aparato estatal en algunos lugares y en algunos momentos, y la corrupción, la incompetencia, la evasión, la elusión del trabajo y el miedo a la responsabilidad de algunos funcionarios.

La opinión anterior recibió considerable atención por parte de los delegados de la Asamblea Nacional del 15.º período de sesiones. Tras un análisis más detallado, numerosas opiniones indicaron que, actualmente, un número considerable de funcionarios aún considera el despilfarro como una mera gestión y uso ineficiente del capital y los activos estatales, sin reconocer las graves consecuencias del temor a la responsabilidad y la evasión de deberes.

Los retrasos conllevan la pérdida de oportunidades de inversión.

Una clara manifestación de esto es la gestión prolongada y tardía de los procedimientos administrativos en muchos organismos, el incumplimiento del proceso de ventanilla única y la falta de mecanismos de inspección y supervisión durante el proceso de coordinación, intercambio y consulta entre ministerios y sectores.

El delegado Nguyen Thanh Nam (delegación de Phu Tho ) citó el ejemplo de la implementación de dos proyectos clave en la construcción y comercialización de infraestructura de parques industriales en los distritos de Ha Hoa y Tam Nong: basándose en la planificación y los planes de uso del suelo, los inversores mostraron interés en iniciar los proyectos en septiembre de 2018, presentaron solicitudes para la aprobación de la inversión inicial en marzo de 2021 y completaron los documentos complementarios en agosto de 2022.

Durante la fase inicial del proyecto, el Comité Popular de la provincia de Phu Tho emitió 51 documentos solicitando opiniones y presentando informes explicativos a los ministerios y organismos en relación con los procedimientos de tierras, los procedimientos de conexión de tráfico, los procedimientos para la reorganización y gestión de los bienes públicos y muchos otros procedimientos relacionados con el proyecto.

Según la Ley de Inversiones, el tiempo total para tramitar la aprobación de las inversiones no debe exceder los 3 meses, y el plazo para obtener las opiniones de los organismos estatales pertinentes sobre el contenido de la evaluación no debe superar los 15 días. Sin embargo, hasta la fecha, los expedientes de los proyectos mencionados no se han resuelto definitivamente, lo que mantiene a los inversores a la espera y ha supuesto la pérdida de oportunidades de inversión.

Actualmente, en muchas localidades, la explotación y el uso de los recursos de la tierra no han seguido el ritmo de las necesidades, el potencial y las oportunidades de la vida socioeconómica, lo que supone un problema importante para practicar el ahorro y combatir el despilfarro.

El representante Ha Sy Dong (delegación de Quang Tri) solicitó al Gobierno que ordene urgentemente al Ministerio de Finanzas que resuelva de manera definitiva el problema de los bienes públicos y las sedes de los organismos ubicados en localidades que han sido reconstruidas o reubicadas en otros lugares.

Por ejemplo, la sede del Tribunal Popular de la ciudad de Dong Ha, un edificio de tres plantas con una superficie de más de 2.000 metros cuadrados ubicado en una zona privilegiada, ha estado abandonada desde 2016. La provincia de Quang Tri y el Tribunal Popular Supremo han solicitado conjuntamente al Ministerio de Finanzas que presente una propuesta al Gobierno para permitir su subasta o transferencia a la administración local, pero después de ocho años, solo han recibido la respuesta de que está "a la espera de una reestructuración general".

Durante los debates sobre desarrollo socioeconómico en la octava sesión, muchos diputados de la Asamblea Nacional señalaron que, actualmente, el país todavía tiene 51 proyectos de inversión problemáticos, 13 proyectos clave retrasados, 19 proyectos abandonados, 880 proyectos que tardan en poner en uso los terrenos y muchos activos públicos excedentes tras la reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna que aún no se han utilizado eficazmente…

Según los delegados, la prioridad inmediata es mejorar la rendición de cuentas de los ministerios, departamentos y localidades a la hora de revisar y resolver de forma definitiva las deficiencias persistentes en proyectos de importancia nacional, proyectos clave y proyectos con baja eficiencia o implementación retrasada, que causan pérdidas y despilfarro significativos; al mismo tiempo, se debe abordar de manera estricta y específica a las organizaciones e individuos involucrados para reforzar la disuasión y que sirva de advertencia.

Mejorar el marco jurídico para la prevención y la lucha contra el despilfarro.

En respuesta a la situación antes mencionada, el Gobierno y la Asamblea Nacional han emitido directivas y requisitos para especificar las responsabilidades de las organizaciones y los individuos, especialmente la rendición de cuentas de quienes ocupan puestos de liderazgo.

En realidad, algunas localidades han sido muy proactivas en la gestión de residuos, proponiendo e implementando proyectos, pero se han topado con numerosos obstáculos e impedimentos que les impiden utilizar los recursos de forma óptima. Esta situación se debe a las dificultades para definir las responsabilidades entre ministerios, sectores y localidades en cuanto al alcance y los procedimientos para la organización y gestión de los bienes públicos relacionados con la recuperación de tierras.

Las leyes sobre la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro estipulan las responsabilidades de los individuos, las responsabilidades de los líderes y el tratamiento de las infracciones cuando se produce despilfarro; sin embargo, estas regulaciones son principalmente de carácter advertidor y recordatorio.

El Código Penal menciona actos delictivos que conllevan consecuencias perjudiciales (Artículo 179: Negligencia que causa daños a la propiedad del Estado, sus organismos, organizaciones y empresas; y Artículo 219: Violación de las normas sobre la administración y el uso de la propiedad estatal que causa pérdidas y despilfarro). Expertos legales han comentado:

En la práctica, estas leyes rara vez se utilizan para abordar el despilfarro; en cambio, suelen tratarse bajo otros cargos, como infracciones graves de las normas contables o de las normas de licitación. Con este enfoque, si bien los infractores siguen siendo castigados, el efecto disuasorio y educativo en cuanto a la prevención y el control del despilfarro es escaso.

Recientemente, el Comité Directivo Central contra la Corrupción y los Fenómenos Negativos añadió a su agenda la lucha contra el despilfarro. Al equiparar la lucha contra el despilfarro con la lucha contra la corrupción y los fenómenos negativos, es necesario revisar, enmendar y complementar los reglamentos del Partido y las leyes estatales en materia de lucha contra el despilfarro para garantizar la coherencia y la uniformidad, vinculados a la reestructuración del aparato organizativo del sistema político para que sea "ágil, fuerte, eficiente y eficaz", y para promover la descentralización y la delegación de poder con el fin de eliminar decisivamente el mecanismo de "solicitud y concesión".

La tarea más urgente ahora es fortalecer aún más la transformación digital para cambiar mentalidades, métodos de trabajo y transparencia en el sector público. Esto ayudará a los funcionarios a sentirse seguros, fomentará un sentido de responsabilidad, los impulsará a pensar y actuar con iniciativa, investigará y asesorará proactivamente sobre la implementación de planes piloto y soluciones, incluso para temas nuevos sin regulaciones ni precedentes, garantizando así una gestión rigurosa y la creación de nuevas soluciones.

Fuente: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html