Antidesperdicio - Vietnam.vn

1. En cada etapa revolucionaria, nuestro Partido y Estado han prestado especial atención a la prevención y lucha contra el despilfarro, han emitido numerosas resoluciones, directivas y conclusiones sobre este tema y han liderado a todo el sistema político y a todo el pueblo para organizarlo e implementarlo, logrando numerosos resultados.

Ante la necesidad de incrementar los recursos y movilizar la fuerza popular para llevar al país a una nueva era bajo el liderazgo del Partido, el trabajo de prevención y combate al despilfarro enfrenta nuevos requisitos y tareas urgentes.

Durante su vida, el presidente Ho Chi Minh siempre se centró en prevenir y combatir el despilfarro. Aconsejó: «La corrupción, el despilfarro y la burocracia son enemigos del pueblo, del ejército y del Gobierno » ¹ ; Señaló: «La corrupción es dañina, pero el despilfarro a veces es aún más dañino: es más dañino que la corrupción porque el despilfarro es muy común…» ² ; «El despilfarro, aunque no se apropie de fondos públicos, sigue siendo muy perjudicial para el pueblo y el Gobierno. A veces es más dañino que la corrupción» ³ ;

Enfatizó repetidamente: “Debemos valorar la propiedad pública: toda la comida, la ropa y el uso que les damos son el sudor y las lágrimas de nuestros compatriotas. Debemos ahorrarla, preservarla y no desperdiciarla”. ⁴ “La corrupción, el despilfarro y la burocracia son una especie de “enemigo interno”.

Si los soldados y el pueblo se esfuerzan por combatir a los invasores extranjeros, pero olvidan combatir a los invasores internos, no han cumplido con su deber. Por lo tanto, los soldados y el pueblo deben participar con entusiasmo en ese ^movimiento .

No sólo aconsejaba, recordaba y discutía regularmente sobre el ahorro y la lucha contra el despilfarro desde una perspectiva teórica, el Presidente Ho Chi Minh también era un ejemplo ejemplar y brillante de la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro, inspirando a todo el Partido, a todo el pueblo y a todo el ejército a competir, movilizar y converger el potencial y la fuerza para derrotar al colonialismo y al imperialismo, liberar a la nación y unificar el país.

Desde que se implementó el proceso de renovación, el Comité Ejecutivo Central, el Politburó y el Secretariado han emitido numerosas directivas, resoluciones y conclusiones sobre la prevención y el control de residuos.

Español El 21 de agosto de 2006, la III Conferencia del Comité Central del Partido (10º periodo) emitió la Resolución No. 04-NQ/TW sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en el trabajo de prevención y combate a la corrupción y el despilfarro; el 25 de mayo de 2012, el Comité Central (11º periodo) emitió la Conclusión No. 21-KL/TW sobre la continuación de la implementación de la Resolución de la III Conferencia del Comité Central (10º periodo); el 21 de diciembre de 2012, el Secretariado emitió la Directiva No. 21-CT/TW sobre la promoción de la práctica del ahorro y el combate al despilfarro; el 25 de diciembre de 2023, el Politburó emitió la Directiva 27-CT/TW sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en el trabajo de la práctica del ahorro y el combate al despilfarro.

El documento del XIII Congreso Nacional del Partido señala claramente: “El trabajo de prevención y combate a la corrupción y el despilfarro… no ha tenido cambios claros… la detección y el manejo de la corrupción y el despilfarro aún son limitados… La corrupción y el despilfarro… siguen siendo graves y complicados… cada vez más sofisticados, causando indignación en la sociedad” ⁶ .

Institucionalizando las políticas del Partido, el Comité Permanente de la X Asamblea Nacional emitió la Ordenanza sobre la Práctica del Ahorro y la Lucha contra el Despilfarro en 1998; la Asamblea Nacional aprobó la Ley sobre la Práctica del Ahorro y la Lucha contra el Despilfarro en 2005 y 2013; la Constitución de 2013 estipula que "Las agencias, organizaciones e individuos deben practicar el ahorro, combatir el despilfarro y prevenir y combatir la corrupción en las actividades socioeconómicas y la gestión estatal" ⁷ .

En cumplimiento de las resoluciones, directivas y conclusiones del Comité Central del Partido, el Politburó, el Secretariado, la Constitución y las normas legales, los comités, autoridades, departamentos, filiales y organizaciones del Partido, desde el nivel central hasta el local, han definido con mayor claridad sus responsabilidades en la dirección y organización de la implementación de las tareas de prevención y combate del despilfarro. Se ha mejorado la eficacia y la eficiencia de la gestión, explotación y uso estatal de los recursos del país.

El presupuesto estatal está estrictamente controlado desde la etapa de elaboración, ejecución y finalización del presupuesto; la compra, el equipamiento, la gestión y el uso de activos, medios de transporte y equipos de trabajo en los organismos y organizaciones que utilizan el presupuesto se llevan a cabo de conformidad con las normas, estándares y regímenes prescritos; la gestión de proyectos de inversión que utilizan capital y activos estatales ha tenido cambios positivos.

Se han llevado a cabo la reorganización y el manejo de las viviendas y terrenos estatales, la gestión y el uso del capital y los activos estatales en las empresas y la concienciación de la gente acerca del ahorro en la producción y el consumo han experimentado muchos cambios positivos.

Los resultados de la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro han contribuido a los grandes logros del proceso de renovación; alcanzando y superando la mayoría de los objetivos y metas de desarrollo socioeconómico durante el período, incluso en el contexto de desafíos sin precedentes como epidemias y desastres naturales; movilizando, gestionando y utilizando eficazmente los recursos humanos, los recursos materiales, los recursos financieros, garantizando la defensa nacional, la seguridad, los asuntos exteriores, la seguridad social y el bienestar social del país.

Además de los resultados, el desperdicio también es bastante común, en muchas formas diferentes, y ha causado muchas consecuencias graves para el desarrollo.

Esto provoca una disminución de los recursos humanos y financieros, una menor eficiencia productiva, un aumento de los costos, el agotamiento de los recursos y una mayor brecha entre ricos y pobres. Además, el despilfarro también reduce la confianza ciudadana en el Partido y el Estado, crea barreras invisibles al desarrollo socioeconómico y desaprovecha oportunidades de desarrollo para el país.

Hoy en día están surgiendo con fuerza algunas formas de desperdicio, a saber: la calidad de la construcción y el perfeccionamiento de las leyes no satisfacen los requisitos prácticos del proceso de innovación, lo que genera dificultades, obstaculiza la implementación y causa pérdidas y desperdicio de recursos.

El secretario general y presidente To Lam (Foto: Tien Tuan).

Desperdicio de tiempo y esfuerzo para empresas y particulares cuando los trámites administrativos son engorrosos y los servicios públicos en línea no son convenientes ni fluidos. Se desperdician oportunidades de desarrollo para las localidades y el país debido a la ineficacia del aparato estatal, la corrupción de algunos funcionarios, su falta de capacidad, la evasión y la presión sobre el trabajo, y el temor a la responsabilidad; todo ello debido a la baja calidad y productividad.

El desperdicio de recursos naturales; el desperdicio de activos públicos debido a una gestión y uso ineficaces, incluido el desembolso de capital de inversión pública; la privatización y desinversión de empresas estatales; la reorganización y el manejo de viviendas y tierras estatales, proyectos que utilizan muchos recursos de tierra y agua; la implementación de programas y objetivos nacionales y paquetes de crédito para apoyar el desarrollo de la seguridad social son en su mayoría muy lentos.

Los residuos en las actividades productivas, comerciales y de consumo de las personas se producen de muchas formas.

Además de las causas que dan origen a cada forma de desperdicio, la implementación de resoluciones, directivas y documentos legales sobre prevención y control de desperdicios en la realidad aún es limitada; el sistema de estándares, normas y regímenes, algunos de los cuales no se adecuan a la realidad sino que tardan en ser revisados y complementados; no se ha promovido el manejo de desperdicios, a menudo asociado con corrupción en su manejo como consecuencia.

No ha existido un movimiento generalizado de emulación para practicar el ahorro y combatir el despilfarro, ni una opinión pública firme que critique y condene el despilfarro. No se ha prestado la debida atención a la construcción de una cultura de ahorro y no despilfarro en la sociedad.

2. Nos encontramos ante una oportunidad histórica para impulsar el crecimiento nacional de nuestro país. Este es también el momento de forjar nuestro futuro.

Para aprovechar las oportunidades, superar los desafíos, aumentar fuertemente los recursos para cuidar al pueblo, enriquecer al país en el nuevo período revolucionario, construir un futuro brillante, el trabajo de prevención y combate al desperdicio necesita ser desplegado drásticamente, sincronizado con soluciones efectivas, creando una fuerte difusión, volviéndose voluntario y consciente de cada cuadro, miembro del partido y ciudadano, cultura de comportamiento en la nueva era; enfocándose en algunas soluciones claves, como sigue:

En primer lugar, es necesario unificar la percepción de que la lucha contra el despilfarro es una lucha ardua y compleja contra los "invasores internos"; forma parte de la lucha de clases; tiene una posición equivalente a la lucha contra la corrupción y la negatividad para fortalecer nuestro Partido, es ética y civilizada. Es necesario centrarse en la propaganda generalizada , sensibilizar y responsabilizar a los cuadros, militantes del partido y trabajadores, en primer lugar, con el ejemplo de los responsables de cada agencia, organización e individuo, tanto en los sectores público como privado, sobre el significado, la importancia y la responsabilidad de practicar el ahorro y combatir el despilfarro.

El ahorro y la lucha contra el despilfarro deben demostrarse claramente mediante compromisos y planes, con liderazgo y objetivos específicos, y llevarse a cabo de forma regular y exhaustiva. Desarrollar y desplegar campañas y movimientos de emulación para practicar el ahorro y la lucha contra el despilfarro, creando un ambiente de emulación vibrante y generalizado en todo nuestro Partido, pueblo y ejército.

Elogiar, recompensar y replicar oportunamente modelos avanzados en la implementación de prácticas de ahorro y lucha contra el desperdicio.

En segundo lugar, hay que centrarse en perfeccionar e implementar eficazmente las instituciones para prevenir y combatir el despilfarro; tratar con rigor a los individuos y grupos cuyas acciones y conductas causan pérdida y desperdicio de los bienes públicos .

Emitir reglamentos del Partido que identifiquen específicamente las manifestaciones de desperdicio en el desempeño de sus funciones por parte de los cuadros y militantes del Partido; estipular los roles y responsabilidades de los comités del Partido, las organizaciones del Partido, las autoridades, los jefes de agencias, organizaciones y unidades en la prevención y combate de desperdicios; desarrollar y organizar la implementación de la Estrategia Nacional sobre prevención y combate de desperdicios.

Continuar investigando y modificando las normas legales sobre la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro con el fin de crear una base jurídica completa y sincrónica para monitorear, inspeccionar, detectar y tratar con firmeza y gran disuasión los actos de despilfarro; construir un mecanismo verdaderamente eficaz para monitorear y detectar el despilfarro por parte del Frente de la Patria, las organizaciones y las personas.

Intensificar la detección y el tratamiento estricto de las violaciones que causan un gran desperdicio de bienes públicos con el espíritu de "tratar un caso para advertir a toda la región y a todo el campo".

En tercer lugar, hay que centrarse en resolver a fondo las causas que conducen al desperdicio de los bienes públicos, de los recursos naturales y de los recursos destinados al cuidado de la gente y al desarrollo del país.

El enfoque es: (i) Innovar con fuerza en la elaboración, el perfeccionamiento y la aplicación de las leyes, considerándolo un factor importante para prevenir y combatir el despilfarro. En particular, la elaboración de leyes debe partir de la práctica; aprender de la experiencia práctica; no ser perfeccionista ni apresurado; tomar a las personas y las empresas como centro y sujeto, eliminar con prontitud las dificultades y los obstáculos, liberar recursos, resolver y superar los obstáculos, ampliar el espacio y generar impulso para el desarrollo.

Evaluar periódicamente la eficacia y la calidad de las políticas tras su promulgación para corregir con prontitud las deficiencias y los conflictos, y minimizar la pérdida y el desperdicio de recursos. Revisar y complementar las regulaciones sobre mecanismos de gestión y normas económicas y técnicas que ya no se ajusten a las prácticas de desarrollo del país.

Normativa completa sobre el manejo de conductas derrochadoras; normativa sobre gestión y uso de activos públicos; instituciones en aplicación de tecnologías de la información, transformación digital, creando sincronización en la transformación para minimizar el desperdicio.

(ii) Reformar profundamente, minimizar los procedimientos administrativos y los costos de cumplimiento para las personas y las empresas; combatir la burocracia.

(iii) Utilizar eficazmente los recursos, tanto humanos como materiales; fomentar la sostenibilidad, optimizar los procesos de trabajo y mejorar la eficiencia energética. Resolver con firmeza los problemas persistentes en proyectos nacionales importantes, proyectos clave, proyectos de baja eficiencia que generan grandes pérdidas y desperdicios, y la debilidad de los bancos comerciales.

Finalización temprana de la equitación, mejorando la eficiencia operativa de las empresas estatales.

Resumir y replicar la experiencia de implementación del proyecto de línea de transmisión de 500 kV, circuito 3, Quang Trach (Quang Binh) - Pho Noi (Hung Yen) para acortar el tiempo de implementación de proyectos nacionales de inversión pública claves e importantes, carreteras, proyectos interregionales clave y proyectos con efectos indirectos.

(iv) Centrarse en el desarrollo y la racionalización del aparato organizativo del Partido, la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas para que operen con eficacia y eficiencia; formar un contingente de cuadros, especialmente líderes a todos los niveles, con las cualidades, la capacidad y el prestigio necesarios para afrontar las tareas en las nuevas condiciones. Contar con soluciones específicas para aumentar la productividad laboral y valorizar la mano de obra vietnamita en el nuevo período.

En cuarto lugar , construir una cultura de prevención y lucha contra el desperdicio; hacer que la práctica del ahorro y la lucha contra el desperdicio sean "voluntarias", "autoconscientes", "alimentos, agua y ropa diarios".

Construir una cultura de ahorro y lucha contra el desperdicio en los organismos y organizaciones; alentar a las personas a incrementar las prácticas de ahorro y lucha contra el desperdicio, crear un hábito de valorar los activos del Estado, los esfuerzos de las personas, las contribuciones colectivas y los esfuerzos individuales; considerar las prácticas de ahorro y lucha contra el desperdicio como tareas diarias.

Implementar sincrónicamente soluciones para construir una cultura de ahorro y conciencia del ahorro; mentalidad de trabajo científica, gestión eficaz del tiempo, formación de responsabilidad ética social asociada a la estricta implementación de la disciplina.

VI Lenin dijo: “Debemos practicar el máximo ahorro en nuestro aparato estatal.

Debemos eliminar todo rastro de desperdicio que la Rusia monárquica y su burocracia capitalista dejaron atrás . ⁸ ; El querido presidente Ho Chi Minh enfatizó: "Para avanzar hacia el socialismo, debemos superar las deficiencias, es decir, debemos aumentar la producción, ahorrar, combatir el desperdicio y proteger la propiedad pública". ⁹ ; Para mover firmemente al país hacia el socialismo, implementar con éxito los objetivos estratégicos de 100 años bajo el liderazgo del Partido, 100 años de la fundación del país, debemos estar decididos a prevenir y combatir el desperdicio junto con prevenir la corrupción y la negatividad.

PARA LAM

Secretario General del Comité Ejecutivo Central del Partido Comunista de Vietnam

Presidente de la República Socialista de Vietnam

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[1] Ho Chi Minh: Obras completas, Editorial Política Nacional Truth, Hanoi, 2011, vol. 7, pág. 357

[2] Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 7, pág. 345

[3] Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 7, pág. 357

[4] Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 9, pág. 221

[5] Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 7, pág. 362

[6] Documentos del XIII Congreso Nacional de Delegados, Editorial Política Nacional Truth, Hanói, 2021, vol. 1, págs. 92 y 93.

[7] Constitución de la República Socialista de Vietnam, Editorial Política Nacional Truth, Hanoi, 2013, pág. 12

[8] VILenin: Obras completas, Editorial Progreso, Moscú, 1979, vol. 45, págs. 458, 459