La mayoría de los países han adoptado una postura firme, alejándose de las políticas prohibicionistas extremas y tomando las recomendaciones de la OMS únicamente como referencia. Los gobiernos han considerado y decidido activamente implementar nuevas medidas de reducción de daños del tabaco, basándose en la situación práctica de cada país.
Manteniendo el derecho a la autodeterminación, los países van en contra de las recomendaciones de la OMS
En la Tercera Conferencia de las Partes en el Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT) (COP3), China dijo que la orientación de la OMS sobre limitar la interferencia de la industria tabacalera en las políticas gubernamentales no es adecuada para China, porque el tabaco es monopolio de empresas estatales bajo el gobierno.
Sra. Casey Costello, Viceministra de Salud de Nueva Zelanda. (Foto: NZ Herald)
De la COP3 a la COP5, en contra de las recomendaciones del CMCT, la delegación china contó con hasta cinco representantes de la industria tabacalera que aportaron sus opiniones sobre políticas que podrían obstaculizar el cultivo y la producción de tabaco. China también legalizó el tabaco nuevo y es el mayor productor mundial de cigarrillos electrónicos.
Filipinas también promulgó una ley que regula el TLNN y el TLĐT a partir de 2022. En la COP9, Filipinas se comprometió a adoptar un enfoque "justo y basado en evidencia científica" para controlar los nuevos productos de tabaco, a pesar de haber mantenido previamente una política estricta sobre el TLĐT durante el período en que recibió financiación de la organización antitabaco Bloomberg Philantrophies.
Desde 2018, Malasia ha legalizado el tabaco nocivo para el tabaco (TLNN) bajo la actual ley de control del tabaco. El país continúa desarrollando una política adecuada para el TLNN. Recientemente, el ministro de Salud, Datuk Seri Dzulkefy Ahmad, declaró: «No es necesario prohibir el TLNN como en otros países; Malasia cuenta con su propia ley para gestionar los productos de tabaco».
En particular, al igual que todos los países europeos, muchos otros países asiáticos como Japón, Nueva Zelanda, Indonesia, Filipinas... aplican una tasa impositiva sobre los TLNN que es la mitad de la de los cigarrillos tradicionales.
A partir de julio de 2024, Nueva Zelanda reducirá el impuesto a los cigarrillos electrónicos en un 50% para incentivar a los fumadores a cambiarse a este producto como herramienta de reducción de daños. El viceministro de Salud, Casey Costello, también enfatizó: «El Gobierno está en contra del tabaco, pero no necesariamente de la nicotina». Costello afirmó que el uso generalizado de los cigarrillos electrónicos ha tenido un impacto significativo en la tasa de abandono del hábito de fumar.
En Europa, el 23 de marzo de 2023, el Ministerio de Salud griego aprobó una declaración de reducción de toxicidad para un TLNN común. Este es el segundo país, después de Estados Unidos, que permite declaraciones de propiedades saludables basadas en la evaluación científica de las autoridades competentes.
Ese mismo año, el primer ministro británico Rishi Sunak también declaró: "Hay evidencia convincente de que si ayudamos a los fumadores a cambiar a nuevos cigarrillos, los beneficios para la salud pública superan claramente las posibles consecuencias".
Sin embargo, en las directrices de la OMS sobre nuevos productos de tabaco, no se menciona información sobre los países que consideran la TLNN y la TLĐT como soluciones de reducción de daños para que los países puedan consultarla de forma multidimensional e integral. Mientras tanto, la OMS sigue recomendando un control estricto o la prohibición, aunque no se ha demostrado si los nuevos productos de tabaco son más dañinos que los cigarrillos tradicionales.
Las políticas de gestión de la edificación no pueden prescindir de un diálogo transparente.
Aunque no es inocuo, el tabaco sigue siendo un negocio permitido en muchos países. Al igual que en China y Tailandia, el gobierno vietnamita gestiona directamente la industria tabacalera a través de empresas estatales.
Teniente Coronel Nguyen Minh Tien - Departamento de Policía Económica, Policía de la ciudad de Hanoi.
Si bien el CMCT tiene regulaciones estrictas sobre las reuniones entre gobiernos y empresas en virtud del Artículo 5.3, claramente no prohíbe a las empresas interactuar con los gobiernos, siempre que el diálogo sea público, legal y transparente. La mayoría de los países avanzados consideran que reunirse con las empresas tabacaleras al emitir políticas es una hoja de ruta necesaria para tomar decisiones convincentes, justas y equilibradas para todas las partes.
En concreto, Canadá publica todos los diálogos con fumadores y empresas tabacaleras en el sitio web del Gobierno y declara no infringir el CMCT. El Gobierno del Reino Unido también proporciona directrices específicas para la cooperación con la industria tabacalera, a fin de garantizar que todas las partes cumplan con las normas de control de forma transparente.
Debido a la falta de información y a la percepción de que el diálogo con las tabacaleras es tabú, muchas declaraciones sobre los nuevos cigarrillos son incompletas y engañosas. En un taller celebrado en 2023, el Sr. Cao Trong Quy, Jefe del Departamento de Industria de Consumo Alimentario del Ministerio de Industria y Comercio, reconoció: «Actualmente, los medios de comunicación confunden TLNN y TLĐT, no los distinguen claramente y a menudo equiparan estos dos nuevos productos de tabaco con TLĐT».
Otro ejemplo, actualmente una de las razones para proponer la prohibición de TLNN y los cigarrillos nuevos es porque se cree que: Si se permite su venta, este producto aparecerá en todas partes en las aceras y calles como los cigarrillos, por lo que será fácilmente accesible para los jóvenes.
En realidad, es muy improbable que esto ocurra. En el mercado ilegal, un dispositivo TLNN cuesta entre 2 y 3 millones de VND, y un paquete TLNN supera los 100.000 VND. Obviamente, este precio supera la capacidad de gasto de la mayoría de los menores de 18 años. Además, los vendedores ambulantes y callejeros no tienen suficiente capital para importar y vender ampliamente esta cifra. Además, si se obtienen licencias, las autoridades reforzarán el control mediante la emisión y revocación de licencias a los minoristas.
Desde el lado policial, el teniente coronel Nguyen Minh Tien, del Departamento de Policía Económica de la Policía de la ciudad de Hanoi, dijo que, según los registros del mercado, TLNN solo es popular entre los adultos con ingresos estables, debido a su alto precio.
Recientemente, muchos representantes de ministerios, sectores y expertos han reconocido que los organismos de gestión estatales no han tenido acceso a suficiente información científica y datos fiables sobre el TLNN y el nuevo tabaco.
Por lo tanto, las agencias de gestión deben aclarar los problemas y preocupaciones de la industria, así como exigir a las empresas que se comprometan a resolver los aspectos negativos de los productos. Este es un enfoque adecuado que muchos países avanzados han aplicado, y cada país tiene derecho a decidir al respecto en la formulación de políticas.
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Fuente: https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm
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