La mayoría de los países adoptan una postura decididamente distinta a las prohibiciones extremas y consideran las recomendaciones de la OMS únicamente como referencia. Los gobiernos analizan y deciden de forma proactiva la implementación de nuevas medidas de reducción de daños del tabaco, en función de las circunstancias específicas de cada país.
Al mantener su autonomía, estos países están contraviniendo las recomendaciones de la OMS.
En la tercera Conferencia de las Partes del Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT) (COP3), China declaró que las directrices de la OMS sobre la limitación de la injerencia de la industria tabacalera en las políticas gubernamentales eran inapropiadas para China, ya que el tabaco es un sector monopolístico controlado por empresas estatales.
Casey Costello, viceministra de Salud de Nueva Zelanda. (Foto: NZ Herald)
Desde la COP3 hasta la COP5, en contra de las recomendaciones del CMCT, la delegación china incluyó a cinco representantes de la industria tabacalera que aportaron información sobre políticas que podrían obstaculizar el cultivo y la producción de tabaco. China también legalizó nuevos productos de tabaco y es el mayor productor mundial de cigarrillos electrónicos.
Filipinas también promulgó leyes que regulan los productos de tabaco y los cigarrillos electrónicos en 2022. En la COP9, Filipinas se comprometió a adoptar un enfoque "justo y basado en la evidencia" para el nuevo control del tabaco, a pesar de haber tenido previamente una política estricta sobre los cigarrillos electrónicos durante el período en que recibió financiación de la organización antitabaco Bloomberg Philanthropies.
Desde 2018, Malasia legalizó los productos de tabaco bajo su legislación vigente de control del tabaco. El país continúa desarrollando políticas para abordar el tema de los cigarrillos electrónicos. Recientemente, el Ministro de Salud, Datuk Seri Dzulkefy Ahmad, declaró: "No es necesario prohibir los cigarrillos electrónicos como hacen otros países; Malasia cuenta con su propia legislación para regular los productos de tabaco".
En particular, al igual que todos los países europeos, muchos otros países asiáticos como Japón, Nueva Zelanda, Indonesia y Filipinas aplican un tipo impositivo a los productos de tabaco importados que es la mitad del de los cigarrillos tradicionales.
A partir de julio de 2024, Nueva Zelanda redujo el impuesto a los cigarrillos electrónicos en un 50 % para incentivar a los fumadores a cambiarse a este producto como herramienta para reducir los daños. La viceministra de Salud, Casey Costello, también enfatizó: «El gobierno está en contra del tabaco, pero no necesariamente en contra de la nicotina». La Sra. Costello afirmó que el uso generalizado de cigarrillos electrónicos ha tenido un impacto significativo en la tasa de abandono del tabaco tradicional.
En Europa, el 23 de marzo de 2023, el Ministerio de Salud griego aprobó la declaración de toxicidad reducida para una sustancia común del TLNN (amoniaco controlado para la tuberculosis). Este es el segundo país, después de Estados Unidos, en permitir declaraciones relacionadas con la salud basadas en evaluaciones científicas de autoridades competentes.
Ese mismo año, el primer ministro británico, Rishi Sunak, también declaró: "Existen pruebas contundentes de que apoyar a los fumadores en el cambio a nuevos productos de tabaco compensa claramente los posibles daños a la salud pública".
Sin embargo, en las directrices de la OMS sobre nuevos productos de tabaco, no se menciona la perspectiva de los países sobre los productos de tabaco y los cigarrillos electrónicos como soluciones para la reducción de daños, lo que impide que los países tomen decisiones integrales y multifacéticas. Mientras tanto, la OMS sigue recomendando un control estricto o prohibiciones, a pesar de que no se ha demostrado que los nuevos productos de tabaco sean más dañinos que los productos de tabaco tradicionales.
El desarrollo de políticas de gestión eficaces no puede llevarse a cabo sin un diálogo transparente.
Aunque no son inocuos, los productos de tabaco siguen estando permitidos en el comercio en muchos países. Al igual que China y Tailandia, el gobierno vietnamita gestiona actualmente la industria tabacalera directamente a través de empresas estatales.
Teniente Coronel Nguyen Minh Tien - Departamento de Policía Económica, Policía de la ciudad de Hanoi.
Si bien el Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT) establece regulaciones estrictas respecto a las reuniones entre el gobierno y las empresas en virtud del Artículo 5.3, claramente no prohíbe que las empresas interactúen con el gobierno, siempre que el diálogo sea público, legal y transparente. La mayoría de los países desarrollados consideran que reunirse con las empresas tabacaleras al formular políticas es un paso necesario para llegar a decisiones persuasivas e imparciales que equilibren los intereses de todas las partes.
En concreto, Canadá publica todas sus conversaciones con fumadores y empresas tabacaleras en su sitio web gubernamental y declara que no infringe el Convenio Marco para el Control del Tabaco (CMCT). El gobierno del Reino Unido también ofrece directrices específicas sobre la cooperación con la industria tabacalera, con el objetivo de garantizar que todas las partes cumplan con la normativa de forma transparente.
Debido a la falta de información y al tabú que rodea el diálogo con las compañías tabacaleras, muchas declaraciones sobre nuevos productos de tabaco son incompletas, engañosas y carecen de fundamento. En un seminario celebrado en 2023, el Sr. Cao Trong Quy, jefe del Departamento de Alimentos y Productos de Consumo de la Oficina de Industria del Ministerio de Industria y Comercio, observó: «Actualmente, los medios de comunicación confunden los productos de tabaco sin alcohol con los cigarrillos electrónicos, sin distinguirlos claramente y, a menudo, equiparándolos como si fueran lo mismo».
Otro ejemplo es que una de las razones que se están considerando actualmente para prohibir los nuevos productos de tabaco es el argumento de que: si se permitiera su venta, estos productos estarían ampliamente disponibles en aceras y calles como los cigarrillos tradicionales, lo que los haría fácilmente accesibles para los jóvenes.
En realidad, esta preocupación es muy improbable. En el mercado ilegal, un solo dispositivo para el consumo de drogas cuesta entre 2 y 3 millones de VND, y los paquetes de drogas superan los 100 000 VND. Evidentemente, este precio está fuera del alcance de la mayoría de los menores de 18 años. Tampoco es una cantidad que los vendedores ambulantes puedan importar y vender a gran escala. Además, incluso si se les concediera una licencia, las autoridades reforzarían el control mediante un sistema de emisión y revocación de licencias para los minoristas.
Según el teniente coronel Nguyen Minh Tien, del Departamento de Policía Económica de la Policía de la ciudad de Hanói, basándose en observaciones de mercado, la medicina tradicional vietnamita solo es popular entre adultos con ingresos estables debido a su alto coste.
Recientemente, numerosos representantes de ministerios y organismos, así como expertos, han observado que los organismos de gestión estatal no han tenido pleno acceso a información científica y datos fiables sobre los nuevos productos de tabaco y los productos de tabaco ya existentes.
Por lo tanto, los organismos reguladores deben aclarar las inquietudes y los problemas planteados por la industria, así como exigir a las empresas que se comprometan a abordar los aspectos negativos del producto. Este es un enfoque adecuado que muchos países desarrollados han adoptado, y además, cada país tiene autonomía para formular sus propias políticas.
Fuente: https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm
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