Durante 20 años, el programa de estabilización del mercado de Ciudad Ho Chi Minh ha implementado sistemáticamente soluciones para garantizar el suministro de bienes esenciales para sus ciudadanos, especialmente para los trabajadores de bajos ingresos.
Avalado por una rigurosa experiencia práctica, el programa de estabilización del mercado ha demostrado ser un modelo correcto, adecuado a la realidad objetiva y que refleja el espíritu dinámico y creativo de la ciudad.
Basándose en este modelo, muchas localidades de todo el país han heredado el espíritu general para implementarlo y replicarlo.
De la historia de "los precios siempre suben durante el Tet"
Tras haber vivido muchos años en Ciudad Ho Chi Minh, la Sra. Nguyen Thi Huong, del barrio de Binh Trung, recuerda vívidamente los días previos al Tet hace más de 20 años. Era una época en la que los consumidores de la ciudad aún mantenían la costumbre de comprar en los mercados tradicionales, y los supermercados no estaban tan extendidos como ahora.
En aquellos tiempos, las amas de casa que iban al mercado se veían abrumadas porque los precios no solo aumentaban durante el Tet (Año Nuevo Lunar), sino que también subían a diario.
"Recuerdo que en aquel entonces, productos como los huevos de pato y la carne de cerdo no solo subieron de precio, sino que también eran difíciles de encontrar. Tenía que ir a varios mercados solo para conseguir los ingredientes de mis dos platos favoritos: cerdo estofado con huevos y melón amargo relleno", relató la señora Huong.
En ese contexto, el programa de estabilización del mercado se inició durante el Año Nuevo Lunar de 2002. En el primer año, el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh asignó 45 mil millones de VND a dos empresas para la compra de alimentos y productos alimenticios para almacenar y servir durante el Año Nuevo Lunar.
El objetivo inicial era evitar el acaparamiento y los aumentos arbitrarios de precios durante las temporadas altas, especialmente el Año Nuevo Lunar, para que la gente pudiera comprar con tranquilidad.
El año 2010 marcó un hito cuando el programa comenzó a darse a conocer, expandiéndose a escala con 13 empresas participantes y pasando oficialmente a estabilizar el mercado durante todo el año, en lugar de solo durante el Tet (Año Nuevo Lunar).
Desde su implementación, el programa de estabilización del mercado de la ciudad se ha ajustado de forma flexible en cada etapa para adaptarse a las necesidades socioeconómicas de cada período. Por ejemplo, en la fase anterior...
Entre 2002 y 2012, el programa se centró principalmente en combatir los fuertes aumentos de los precios de los alimentos y garantizar el suministro de artículos esenciales como arroz, carne, huevos, azúcar y aceite de cocina, especialmente durante las vacaciones o cuando el mercado experimentaba fluctuaciones significativas.
Durante el período 2013-2020, el alcance de la estabilización de precios se amplió para incluir áreas directamente relacionadas con la vida de las personas, como la educación , la atención médica y los bienes de consumo, incluidos cuadernos, útiles escolares, productos farmacéuticos y algunos artículos básicos para el hogar.
Durante el período 2021-2023, tras el impacto de la pandemia de COVID-19, el programa se centró más en fortalecer las cadenas de suministro, conectar la producción con los sistemas de distribución y garantizar una circulación estable de mercancías.
Para el período 2024-2026, el programa continuará desarrollándose hacia una estabilización integral del costo de vida, centrándose no solo en los alimentos, sino también ampliándose a la educación, los artículos para el hogar y el apoyo a la producción, satisfaciendo así mejor las diversas necesidades de las personas y las empresas.
Tras más de 20 años, el éxito del programa radica en la creación de una conexión entre productores y consumidores.
Se está extendiendo por todo el país.
Tras haber participado durante muchos años en el programa de estabilización del mercado de la ciudad, el Sr. Nguyen Phuong, subdirector del Departamento de Industria y Comercio de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que, a lo largo de dos décadas, el programa ha experimentado transformaciones significativas, pasando de un objetivo a corto plazo centrado en las festividades del Tet a operar durante todo el año en 2010, y especialmente desde 2013, la ciudad ha logrado un avance significativo al socializar el 100% del capital a través de un mecanismo de conexión entre bancos y empresas.
Cabe destacar que, tras su exitosa implementación, el programa fue adoptado y aplicado por numerosas localidades de todo el país, a diferentes escalas y de diversas maneras. Ejemplos notables incluyen Hanói, con sus programas para almacenar bienes esenciales para el Tet (Año Nuevo Lunar) y estabilizar los precios de los bienes de consumo; y el plan de Da Nang para almacenar bienes, conectar la oferta y la demanda y estabilizar el mercado durante la temporada alta de turismo .
Can Tho se centra en estabilizar los precios de los alimentos en la región del delta del Mekong; Binh Duong y Dong Nai implementan programas para atender a la gran fuerza laboral en las zonas industriales; Ba Ria - Vung Tau, Long An y An Giang también tienen planes para almacenar y vender productos a precios estables durante las festividades y el Tet.
A pesar de sus diferentes nombres y métodos de implementación, todas estas localidades heredan el espíritu común del modelo de Ciudad Ho Chi Minh: asegurar proactivamente el suministro, mantener precios razonables, conectar a las empresas y garantizar el bienestar social cuando el mercado fluctúa.
Hasta la fecha, en Ciudad Ho Chi Minh, el programa ha ampliado su alcance más allá de los alimentos básicos para incluir material escolar, leche y productos farmacéuticos esenciales, y bienes de consumo; con la participación de diversos sectores económicos que van desde empresas estatales hasta corporaciones multinacionales y empresas de inversión extranjera directa.
El 1 de abril de 2026 se puso en marcha oficialmente el programa de estabilización del mercado para el periodo 2026-2027, con una duración de 12 meses. Esta es una de las herramientas importantes que permite a Ciudad Ho Chi Minh responder de forma proactiva a las fluctuaciones de precios, especialmente ante cambios significativos en los costes de los insumos, las tarifas de transporte y la energía.
Venta de productos a precios estables para los trabajadores - Foto: DINH
Crear un ecosistema comercial transparente y seguro.
Según el Sr. Nguyen Phuong, en el próximo período, la ciudad se orienta a elevar el programa a un nuevo nivel, tanto en calidad como en cantidad. El objetivo principal es modernizar los métodos de implementación, promover la aplicación del comercio electrónico y la transformación digital en la gestión del sistema de distribución, de modo que los productos con precios estables lleguen a la población de forma más rápida y cómoda.
En concreto, la ciudad se centrará en la implementación de un programa de cooperación para el control de calidad de los productos (sello de responsabilidad) con el fin de establecer un estricto código de conducta en la inspección, el control, la detección y la gestión de las infracciones mediante el intercambio voluntario y la transparencia de la información entre minoristas y proveedores, con el objetivo de orientar la producción y garantizar que los productos no solo tengan un precio estable, sino que también sean líderes en calidad y seguridad alimentaria.
"El aspecto más destacado de esta iniciativa es la creación y el funcionamiento de una bolsa de comercio de carne de cerdo. Esto no solo representa un paso hacia la modernización de los métodos comerciales tradicionales, que aún involucran a muchos intermediarios, sino que también es una herramienta clave para aumentar la transparencia del mercado en la localidad que consume la mayor cantidad de carne de cerdo en el país", expresó el Sr. Phuong.
Se espera que la bolsa de carne de cerdo elimine la manipulación de precios, garantice los intereses fundamentales tanto de los agricultores como de los consumidores, contribuya al control de la seguridad alimentaria y sirva de base para replicar el modelo en otras categorías de productos.
Además, junto con el programa "Responsible Green Tick", la ciudad está creando un ecosistema comercial seguro donde la transparencia en cuanto al origen y la calidad se convierte en un estándar obligatorio.
"Gracias al liderazgo decisivo de los dirigentes de la ciudad, el apoyo activo de las empresas y la tendencia de desarrollo de las tecnologías de la información y la transformación digital, el programa seguirá siendo una herramienta eficaz y un pilar sólido de la ciudad en la gestión del mercado, la estabilidad económica y el desarrollo", expresó el Sr. Phuong con confianza.
Un escudo contra la escasez y las subidas de precios.
Con un presupuesto asignado de 45 mil millones de VND, los ingresos del programa alcanzaron los 344 mil millones de VND en 2002. Desde 2013, la ciudad ya no ha asignado fondos presupuestarios y los ingresos han llegado a 13.242 mil millones de VND. Para 2026, el valor total de los bienes preparados para el Año Nuevo Lunar (Año del Caballo) 2026 superará los 26.000 mil millones de VND, de los cuales más de 9.000 mil millones de VND se destinarán específicamente a bienes con precios estabilizados.
Los productos con precios estabilizados representan entre el 21 % y el 32 % de la demanda del mercado en un mes normal, y este porcentaje aumenta al 24 %-41 % durante el mes del Año Nuevo Lunar, contribuyendo a la regulación de los precios. Gracias al creciente volumen total de productos con precios estabilizados, que ocupan una alta cuota de mercado, la oferta de las empresas que participan en la estabilización de precios contribuye a regular el mercado y está preparada para intervenir y complementar la oferta cuando se producen escaseces o aumentos repentinos de precios.
Basándose en el principio de precios fijos, el programa ha implementado hasta ahora ajustes de precios flexibles y oportunos, garantizando precios razonables que siempre son entre un 5 % y un 10 % inferiores al precio de mercado, capaces de liderar el mercado y proteger los derechos de las empresas y los consumidores.
Durante la pandemia de COVID-19, los productos con precios estabilizados ayudaron a muchas familias a aliviar sus dificultades. Foto: Q. DINH
* Sr. Nguyen Ngoc Thang (Director General Adjunto de Saigon Co.op):
Colaborar con el gobierno para alcanzar los objetivos de la comunidad.
Durante los más de 20 años del programa de estabilización del mercado implementado por la ciudad, Saigon Co.op siempre ha sido un socio clave, centrándose en productos básicos de uso diario. Especialmente durante las festividades, el Tet (Año Nuevo Lunar), las temporadas altas de compras o cuando ocurren desastres naturales o epidemias, su papel en la estabilización del mercado se vuelve aún más importante, contribuyendo a que la gente pueda comprar con tranquilidad.
Mediante el programa de estabilización de precios, también hemos organizado el desarrollo de vínculos regionales, llevando productos desde las localidades hasta los consumidores a precios razonables y promoviendo nuestro papel como minorista pionero.
Al promover los vínculos de la cadena de valor desde la producción hasta la logística, la distribución y el consumo, Saigon Co.op contribuye a mejorar la autosuficiencia del mercado y a mitigar el riesgo de interrupciones en la cadena de suministro en un entorno económico volátil.
También proponemos activamente soluciones para mejorar las reservas de materias primas, desarrollar la logística urbana, controlar la calidad de los productos y garantizar la seguridad e higiene alimentaria.
Esta es la fuerza sinérgica entre las empresas, los fabricantes, los sistemas de distribución y el gobierno de la ciudad, que trabajan juntos para lograr el objetivo de servir a la comunidad y crear una vida mejor para los consumidores en Ciudad Ho Chi Minh y en todo el país.
* Sr. Vu Duong Quan (Director de Investigación de Mercado y Gestión de Sistemas Minoristas en SATRA):
Dar prioridad a atender las necesidades básicas de la población.
SATRA ha participado en el programa de estabilización del mercado desde sus inicios, cuando el Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh lo puso en marcha durante el Año Nuevo Lunar de 2002.
En 2025, el sistema minorista SATRA, que incluye cuatro supermercados Satramart y cerca de 150 tiendas de conveniencia Satrafoods, realizó aproximadamente 275 viajes de ventas móviles para atender a personas en zonas remotas, así como a trabajadores en zonas de procesamiento de exportaciones y parques industriales en Ciudad Ho Chi Minh y provincias vecinas.
Hemos suministrado a la población productos con precios estabilizados por un valor superior a 30.000 millones de VND, incluidos productos de marca propia de SATRA, en el marco del programa de estabilización de precios, que lograron buenas ventas, contribuyendo a mejorar la competitividad y a consolidar la reputación y la marca de SATRA en el mercado.
Como empresa 100% estatal, nuestros comercios minoristas priorizan el suministro de productos, la estabilización de precios y la satisfacción de las necesidades básicas de compra de la población. Esta es una herramienta regulatoria razonable y eficaz del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh para controlar la inflación y orientar el mercado.
En el futuro, SATRA en general, y el sistema minorista de SATRA en particular, seguirán apoyando este programa.
Además del sistema minorista, otra unidad miembro de SATRA, la empresa VISSAN, también participa en el programa, proporcionando productos alimenticios esenciales como carne de cerdo y de res, especialmente durante las fiestas y el Tet (Año Nuevo Lunar).
En el primer trimestre de 2026, SATRA suministró bienes en el marco del programa de estabilización de precios para satisfacer las necesidades de la población, y los ingresos totales aumentaron en casi un 5 % en comparación con el mismo período de 2025.
* Sr. Truong Chi Thien (Director General de la Compañía Vinh Thanh Dat):
Más de 20 años de colaboración, y muchos más por venir.
En los primeros años, nuestra empresa solo participaba en la estabilización del mercado durante la temporada del Año Nuevo Lunar, pero más tarde los líderes de la ciudad quisieron que la estabilización durara todo el año, y la empresa accedió de buen grado a cooperar.
En consecuencia, desde la modesta cantidad inicial, el suministro de huevos con precio estabilizado al mercado ahora alcanza los 700 000-800 000 huevos diarios, lo que representa la mayor parte del total de huevos frescos que la unidad suministra al mercado. Con el registro para la venta en aproximadamente 700-800 establecimientos, nuestros huevos con precio estabilizado cubren prácticamente la mayoría de los supermercados de Ciudad Ho Chi Minh.
Consciente de su papel y responsabilidad en el mantenimiento de la estabilidad de precios y el suministro, Vinh Thanh Dat siempre tiene un plan para lograrlo de forma proactiva.
Hasta la fecha, gracias a un programa generalizado de estabilización de precios que abarca muchos bienes esenciales y en el que participan numerosas grandes empresas, se ha contribuido enormemente a mantener la estabilidad, regular el mercado y limitar los picos de precios; el valor del programa se ha aprovechado al máximo.
Al participar en el programa de estabilización de precios, las empresas quedan sujetas a la gestión estatal en materia de precios y suministro. Deben registrarse y buscar soluciones para aumentar la oferta cuando sea necesario. Sin embargo, la ventaja es que el programa contribuirá a mejorar la imagen de la empresa, a generar confianza en los clientes y a obtener apoyo estatal para ampliar su red de distribución.
Llevamos participando en el programa unos 20 años y seguiremos esforzándonos por apoyarlo. Esperamos que el programa se fortalezca y se expanda a muchas provincias y ciudades, y que Ciudad Ho Chi Minh pronto se conecte para cubrir la totalidad del suministro de productos con precios estabilizados a Binh Duong y Ba Ria-Vung Tau (anteriormente).
* Sra. Nguyen Thi Bich Van (Directora de Comunicaciones, Central Retail Vietnam):
Trabajando en colaboración con la ciudad para cuidar de sus ciudadanos.
Reconociendo la importancia de los programas de estabilización del mercado para los consumidores, la unidad ha colaborado activamente durante muchos años con la ciudad en los periodos de mayor fluctuación de precios, especialmente durante las festividades y el Tet (Año Nuevo Lunar). Esto ha contribuido a mantener la estabilidad de los precios de los productos, en particular de los artículos de primera necesidad.
En épocas en que el mercado se ve gravemente afectado por desastres naturales y epidemias, y los precios de los alimentos corren el riesgo de fluctuar, como unidad que participa en la estabilización de precios, hemos implementado de forma proactiva muchas soluciones para garantizar el suministro de bienes, y el volumen de producción movilizado ha aumentado significativamente.
Productos como la carne de cerdo están sujetos a programas de estabilización de precios durante todo el año y con frecuencia se ofrecen con promociones y se venden sin margen de beneficio. (N. Tri)
NGUYEN TRI - N.BINH
Fuente: https://tuoitre.vn/chuong-program-binh-on-gia-dua-luoi-an-sinh-den-moi-nha-20260428075656318.htm
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