Mecanismo de canal verde: Más opciones para los inversores

Según el último borrador en fase de finalización, los proyectos de inversión en parques industriales, zonas francas industriales, zonas de alta tecnología, zonas de concentración de tecnología digital, zonas francas y áreas funcionales de zonas económicas podrán optar por registrarse para la inversión bajo procedimientos especiales de inversión (mecanismo de canal verde). Esto significa que se pueden implementar más decisiones de inversión con gran rapidez, ya que el tiempo para completar los trámites relacionados puede calcularse en semanas, en lugar de meses o años como es habitual.

Pero los deseos de los inversores y de las empresas son probablemente mayores.

Durante las discusiones y comentarios sobre el Proyecto de Ley de Inversiones (reemplazo), la información que se mencionó mucho fue que las economías de la región, como Tailandia, Indonesia... pronto modificarán sus leyes de inversión, para atraer fuertemente los flujos de inversión extranjera en el contexto de enormes impactos de la política arancelaria de EE.UU. y la inestabilidad geopolítica global...

La competencia en las instituciones de inversión puede poner más presión sobre el objetivo de lograr que el entorno de inversión de Vietnam se sitúe entre los tres principales países de la ASEAN para 2028, como se establece en la Resolución No. 66-NQ/TW (sobre innovación en la elaboración y aplicación de leyes para satisfacer los requisitos de desarrollo del país en la nueva era).

Cabe reiterar que, desde principios de este año, de acuerdo con el artículo 36a de la Ley de Inversiones, los inversionistas en una serie de proyectos de inversión en los campos de ciencia y tecnología que invierten en parques industriales, zonas de procesamiento de exportaciones, zonas de alta tecnología, zonas de tecnología digital concentrada, zonas de libre comercio y zonas funcionales en zonas económicas tienen derecho a elegir registrarse para la inversión bajo procedimientos especiales de inversión.

Con este mecanismo, los inversionistas no tienen que realizar trámites para la aprobación de políticas de inversión, la evaluación tecnológica, los informes de evaluación de impacto ambiental, la planificación detallada, la emisión de permisos de construcción ni los procedimientos de aprobación, aceptación y autorización en las áreas de construcción, prevención y extinción de incendios. En cambio, los inversionistas se comprometen a implementar las normas, condiciones y reglamentos técnicos de acuerdo con la legislación pertinente. Esto también constituye la base para que los organismos de gestión estatal implementen el mecanismo de postinspección.

Desde su promulgación, este procedimiento recibió un gran apoyo y aprobación por parte de inversores y consejos de administración de parques industriales y zonas económicas. El mecanismo del canal verde fue incluso reconocido por empresas e inversores como un punto clave en el flujo del derecho mercantil en 2024. A la vez, aumentó el deseo de los inversores de que se aplicara como canal verde.

Normalmente, en cada etapa de la implementación de un proyecto de inversión, el inversor deberá realizar trámites y solicitar diferentes tipos de licencias hasta su puesta en marcha. Por ejemplo, el procedimiento para la aprobación de la política de inversión (si el proyecto está sujeto a aprobación) se lleva a cabo durante la fase de preparación. Si el proyecto incluye un componente de construcción, el inversor debe contar con un estudio de viabilidad evaluado; si el proyecto incluye tecnología con impacto negativo en el medio ambiente, esta debe ser evaluada por la agencia de gestión tecnológica. En el caso de la evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con la legislación ambiental, el proyecto debe contar con un informe de evaluación de impacto ambiental aprobado; los procedimientos para la asignación de terrenos y la conversión del uso del suelo...

Durante la fase de ejecución del proyecto, si existe un componente de construcción, el inversor debe realizar los trámites de aprobación del diseño posterior a la instalación, solicitud de permiso de construcción, permiso ambiental; certificado de registro de transferencia de tecnología... En la fase de finalización del proyecto, para algunas obras de construcción, es necesario realizar los trámites de aceptación del proyecto, aceptación de prevención y lucha contra incendios...

El proceso descrito, si es favorable, puede completarse en unos 275 días, pero según las empresas, suele tardar entre 2 y 3 años. El problema radica en que muchos proyectos en parques industriales, zonas francas, zonas de alta tecnología, etc., aunque no están sujetos al mecanismo de canal verde según la normativa vigente, cuentan con las bases para controlar e implementar el mecanismo de auditoría posterior, similar al de los proyectos ya incluidos en el ámbito de aplicación. Muchas empresas incluso esperan ampliar este mecanismo a proyectos fuera de los parques industriales, dado que el Proyecto de Ley de Inversiones (que lo sustituye) propone modificar y complementar la normativa sobre los procedimientos de aprobación de políticas de inversión con el fin de limitar el alcance de los proyectos que deben cumplirlo.

Con el principio aplicado en el Proyecto (es decir, que el mecanismo de control posterior sustituya gradualmente al de control previo), ampliar la lista de productos sujetos al canal verde es totalmente factible.

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