El periódico Hanoi Moi presenta respetuosamente una serie de artículos: "Implementación del Programa No. 02-CTr/TU, período 2020-2025: Afirmando el espíritu líder, acelerando, rompiendo, haciendo realidad la aspiración de un crecimiento de dos dígitos" para reflejar claramente el progreso, los cuellos de botella, así como las soluciones innovadoras, construyendo un modelo de crecimiento verde, digital, cultural, sostenible e integrado, digno de la posición de "núcleo" en la creación de impulso de desarrollo nacional en el nuevo período.
Primer artículo: Afirmar el papel protagónico en el desarrollo
Tras más de cuatro años de implementación, el Programa n.° 02-CTr/TU del XVII Comité del Partido de Hanói ha logrado resultados notables. El Producto Interno Bruto Regional (PIBR) alcanzó un promedio del 6,57 % anual, la estructura económica se modernizó, la economía digital superó con creces el 16 % del PIB, el presupuesto superó ampliamente lo previsto y se completaron varios proyectos clave de infraestructura. Hanói consolida su liderazgo, liderando el desarrollo de la región del Delta del Río Rojo y de todo el país.
Logros destacados
Según el Comité Directivo del Programa n.° 02-CTr/TU, el período 2021-2025 fue un período desafiante, con fluctuaciones derivadas de la pandemia de COVID-19, la inestabilidad económica mundial, desastres naturales e inundaciones. El Comité Municipal del Partido, el Consejo Popular y el Comité Popular han demostrado esfuerzo, determinación, flexibilidad y creatividad en la dirección y operación. Con el consenso y el apoyo de todos los niveles, sectores, la comunidad empresarial y la ciudadanía, la ciudad ha alcanzado logros sobresalientes, reafirmando su liderazgo en el desarrollo de la región y de todo el país.
Se espera que en el período 2021-2025, el Producto Interno Bruto Regional (PIBR) aumente en un promedio de 6.57% - 1.1 veces más que la tasa de crecimiento nacional. La escala económica se estima en alrededor de 63 mil millones de dólares, 1.42 veces más que en 2020, lo que representa el 41.54% del Delta del Río Rojo y el 12.6% del país. El PIBR per cápita se estima en 7,200 dólares/año. La estructura económica ha cambiado positivamente, hacia la modernización. La proporción de las industrias de servicios y turismo ha aumentado continuamente; sectores económicos clave como la alta tecnología, el comercio electrónico... han cambiado claramente. Específicamente, los servicios representan el 65.6%, la industria y la construcción representan el 32.4%, y la agricultura representa alrededor del 2% del PIBR total. Los ingresos presupuestarios siempre superan las estimaciones, estimadas en 2,2 billones de VND, 1,8 veces más que en el período 2016-2020, lo que representa aproximadamente el 25% del país.
La inversión en el desarrollo de infraestructura de transporte está enfocada. En consecuencia, la ciudad ha completado prácticamente proyectos clave de transporte en el centro de la ciudad; ha acelerado la construcción de carreteras de circunvalación, intersecciones de tráfico, autopistas nacionales como la Circunvalación 4 - Región Capital de Hanói, la carretera que conecta Phap Van - Cau Gie y la Circunvalación 3, y grandes puentes sobre el Río Rojo (Tu Lien, Tran Hung Dao, Ngoc Hoi). Además, se han puesto en funcionamiento la línea 2A del ferrocarril urbano Cat Linh - Ha Dong y la línea 3 Nhon - Estación de Ferrocarril de Hanói (tramo elevado); además, se está preparando activamente para invertir en diversas líneas ferroviarias urbanas según el plan.
Se espera que el capital de inversión social implementado en la zona, una importante fuente de inversión para el crecimiento, alcance los 2.480 millones de VND, 1,5 veces más que en el período 2016-2020. Se ha puesto énfasis en muchos proyectos de inversión no presupuestarios de lenta ejecución, aprovechando los recursos del suelo, contribuyendo al crecimiento económico y evitando el desperdicio. Se estima que la atracción de inversión extranjera directa (IED) asciende a 11.500 millones de dólares.
Cabe destacar que se está impulsando la transformación digital, con una proporción de la economía digital que alcanzará el 16,26 % (aproximadamente 9500 millones de dólares) en 2024. Hanói mantiene su liderazgo al completar el 100 % de los trámites administrativos públicos en línea en los niveles 3 y 4, con una tasa de liquidación en línea superior al 80 %. La contribución de la ciencia y la tecnología, factores totales (PTF), al crecimiento se sitúa en torno al 48,5 %. El ecosistema de startups e innovación de la capital se ha desarrollado notablemente, con la creación de más de 500 empresas, muchas de las cuales han captado capital de fondos de inversión internacionales.
Un hito importante del período reciente es la labor de construcción y perfeccionamiento institucional. La Resolución n.º 15-NQ/TU, de 5 de mayo de 2022, del Politburó sobre la dirección y las tareas para el desarrollo de Hanói Capital hasta 2030, con visión a 2045, ha creado un marco jurídico favorable y una orientación clara para el desarrollo de Hanói. La Ley de la Capital (enmendada) fue aprobada por la Asamblea Nacional el 28 de junio de 2024 en la séptima sesión de la XV Asamblea Nacional, estableciendo un mecanismo especial que otorga mayor autonomía a la ciudad. En particular, se han aprobado dos planes importantes, el Plan de Planificación de la Capital de Hanoi para el período 2021-2030, con visión a 2050, y el Plan Maestro de Construcción de Capital a 2045, que abren nuevos espacios de desarrollo y crean las condiciones para que Hanoi explote plenamente su potencial económico, cultural y urbano... Estas bases no solo son la fuerza impulsora para el período 2021-2025, sino también la plataforma de lanzamiento para el desarrollo sostenible en el futuro.
Y las limitaciones
Aunque la economía de la capital se ha recuperado y ha logrado resultados integrales, aún existen algunas deficiencias en la implementación del Programa No. 02-CTr/TU. El Comité Directivo del Programa No. 02-CTr/TU dijo que los sectores económicos mantuvieron el crecimiento, pero la tasa de crecimiento aún era baja. El PIBR en el período 2021-2024 solo alcanzó el 6,21%, muy por debajo del objetivo del 7,5-8%. Se espera que el PIBR promedio en el período 2021-2025 alcance el 6,57%, lo que no cumple con el plan. Además, la atracción de inversión extranjera directa (IED) no es proporcional al potencial, careciendo de proyectos de alta tecnología; los vínculos entre las empresas de IED y las empresas nacionales aún son limitados; la proporción de capital de IED invertido en el desarrollo agrícola es muy baja. La mayor parte del capital se centra en bienes raíces, procesamiento y manufactura.
El informe del Comité Directivo del Programa n.° 02-CTr/TU afirmó claramente: «El desarrollo de la economía del conocimiento y la economía urbana no se corresponde con el potencial y las fortalezas de la capital; los nuevos modelos económicos, como la economía nocturna, la economía colaborativa y la economía circular, no están claros. La explotación de los recursos territoriales, los recursos humanos de alta calidad, la ciencia y la tecnología, y las grandes corporaciones no es eficaz. Muchos grandes proyectos, anteriores a la expansión de las fronteras administrativas, siguen siendo lentos de implementar, están estancados y son difíciles de resolver».
Además, la tasa anual de desembolso de capital de inversión pública es baja en comparación con el objetivo establecido. Específicamente, en 2021, se desembolsaron 36.565 billones de VND, alcanzando el 79,2%; en 2022, se desembolsaron 45.315 billones de VND, alcanzando el 87,8% del plan; en 2023, se desembolsaron 54.122 billones de VND, alcanzando el 94,4% del plan; en 2024, se desembolsaron 66.931 billones de VND, alcanzando el 86,7% del plan. Sin mencionar que el desarrollo del sector industrial aún es inestable; la productividad, la calidad y la competitividad de los productos clave y de punta de lanza no son altas, no hay muchos productos nuevos; la escala de las industrias de apoyo aún es pequeña. El crecimiento de la industria de procesamiento y manufactura es bajo, lo que dificulta alcanzar el objetivo de alcanzar el 17% del PIB para 2025.
La implementación del desarrollo de parques industriales en la fase de preparación para la inversión en la limpieza de terrenos y la construcción de infraestructura técnica, como el Parque Industrial Limpio Soc Son, Quang Minh II y el Parque Biotecnológico de Alta Tecnología de Hanói, enfrenta dificultades en la limpieza de terrenos, la conexión vial, la adaptación de la planificación, etc., por lo que el progreso de la inversión y la finalización de la infraestructura técnica es lento en comparación con las necesidades. El entorno de inversión y negocios, la competitividad, los procedimientos administrativos y los servicios públicos para empresas e inversores han mejorado continuamente, pero no han logrado una superioridad en comparación con muchas otras provincias y ciudades del país. En particular, el Índice de Competitividad Provincial (ICP) en 2024 disminuyó 15 puestos en comparación con 2020, ubicándose en el puesto 24 entre 63 provincias y ciudades.
Además, aún existen obstáculos que obstaculizan el proceso de desarrollo de la capital, especialmente en cuanto a las instituciones y políticas para aprovechar los recursos destinados a invertir en infraestructura y abordar los problemas urgentes del tráfico y el medio ambiente. Los recursos de inversión siguen dispersos; el potencial y las fortalezas de los expertos, científicos, universidades e institutos de investigación en la zona no se han aprovechado ni promovido; la digitalización de datos especializados de algunas agencias y unidades no ha garantizado el progreso. Todos estos obstáculos exigen que todo el sistema se acelere con mayor fuerza hacia los grandes objetivos establecidos.
(Continuará)
Fuente: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-chuong-trinh-so-02-ctr-tu-nhiem-ky-2020-2025-khang-dinh-ban-linh-dau-tau-tang-toc-but-pha-hien-thuc-hoa-khat-vong-tang-truong-hai-con-so-718096.html
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