El periódico Hanoi Moi presenta respetuosamente una serie de artículos: "Implementación del Programa N° 02-CTr/TU, período 2020-2025: Afirmando el espíritu de liderazgo, acelerando, superando obstáculos, haciendo realidad la aspiración de un crecimiento de dos dígitos" para reflejar claramente el progreso, los obstáculos, así como las soluciones innovadoras, construyendo un modelo de crecimiento verde, digital, cultural, sostenible e integrado, digno de la posición de "núcleo" en la creación de un impulso de desarrollo nacional en el nuevo período.
Primer artículo: Afirmando el papel de liderazgo en el desarrollo
Tras más de cuatro años de implementación, el Programa N.° 02-CTr/TU del XVII Comité del Partido de Hanói ha logrado resultados notables. El Producto Interno Bruto Regional (PIBR) alcanzó un promedio del 6,57 % anual, la estructura económica se modernizó, la economía digital representó más del 16 % del PIBR, el presupuesto superó ampliamente lo previsto y se completaron varios proyectos de infraestructura clave. Hanói reafirma su liderazgo en el desarrollo de la región del Delta del Río Rojo y de todo el país.

Logros sobresalientes
Según el Comité Directivo del Programa N.° 02-CTr/TU, el período 2021-2025 representa un desafío marcado por las fluctuaciones derivadas de la pandemia de COVID-19, la inestabilidad económica mundial, los desastres naturales y las inundaciones. El Comité del Partido Municipal, el Consejo Popular y el Comité Popular han demostrado esfuerzo, determinación, flexibilidad y creatividad en la dirección y operación del programa. Gracias al consenso y el apoyo de todos los niveles, sectores, la comunidad empresarial y la ciudadanía, la ciudad ha alcanzado logros sobresalientes, reafirmando su papel protagónico en el desarrollo de la región y del país.
Se prevé que, entre 2021 y 2025, el Producto Interno Bruto Regional (PIBR) aumente en promedio un 6,57 %, 1,1 veces más que la tasa de crecimiento nacional. La escala económica se estima en unos 63 mil millones de dólares, 1,42 veces mayor que en 2020, lo que representa el 41,54 % del Delta del Río Rojo y el 12,6 % del país. El PIBBR per cápita se estima en 7200 dólares anuales. La estructura económica ha experimentado una evolución positiva hacia la modernización. La proporción de los sectores de servicios y turismo ha aumentado continuamente; sectores económicos clave como la alta tecnología y el comercio electrónico han sufrido cambios significativos. En concreto, los servicios representan el 65,6 %, la industria y la construcción el 32,4 % y la agricultura cerca del 2 % del PIBBR total. Los ingresos presupuestarios siempre superan las estimaciones, calculadas en 2,2 millones de billones de VND, 1,8 veces más que en el período 2016-2020, lo que representa aproximadamente el 25% del país.
Se prioriza la inversión en el desarrollo de la infraestructura de transporte. En consecuencia, la ciudad ha finalizado prácticamente todos los proyectos de transporte clave en el centro urbano; ha acelerado la construcción de circunvalaciones, intersecciones, carreteras nacionales como la Circunvalación 4 (Región Capital de Hanói), la carretera que conecta Phap Van con Cau Gie y la Circunvalación 3, así como los grandes puentes sobre el río Rojo (Tu Lien, Tran Hung Dao y Ngoc Hoi). Asimismo, se han puesto en funcionamiento la línea de tren urbano 2A Cat Linh - Ha Dong y la línea 3 Nhon - Estación de Tren de Hanói (tramo elevado); y se está preparando activamente la inversión en varias líneas de tren urbano, de acuerdo con el plan.
Se prevé que la inversión social implementada en la zona —una importante fuente de inversión para el crecimiento— alcance los 2,48 billones de VND, 1,5 veces más que en el período 2016-2020. Se ha priorizado la ejecución de numerosos proyectos de inversión extrapresupuestarios que presentaban retrasos, lo que ha permitido aprovechar los recursos de la tierra, impulsar el crecimiento económico y prevenir el desperdicio. Se estima que la inversión extranjera directa (IED) atraerá 11,5 mil millones de USD.
Cabe destacar que se está impulsando la transformación digital, y se prevé que la economía digital alcance el 16,26 % (unos 9500 millones de dólares) en 2024. Hanói mantiene su posición de liderazgo al completar el 100 % de los trámites administrativos públicos en línea de los niveles 3 y 4, con una tasa de resolución electrónica superior al 80 %. La contribución de la ciencia y la tecnología al total de factores (TPF) representa aproximadamente el 48,5 % del crecimiento. El ecosistema de empresas emergentes e innovación de la capital se ha desarrollado notablemente, con la creación de más de 500 empresas, muchas de las cuales han logrado captar capital de fondos de inversión internacionales.
Un aspecto destacado del período reciente es la labor de construcción y perfeccionamiento institucional. La Resolución N.° 15-NQ/TU del 5 de mayo de 2022 del Politburó, sobre la dirección y las tareas del desarrollo de la capital, Hanói, hasta 2030, con una visión a 2045, ha creado un marco jurídico favorable y una orientación clara para el desarrollo de Hanói. La Ley de la Capital (modificada) fue aprobada por la Asamblea Nacional el 28 de junio de 2024, en la séptima sesión de la XV Asamblea Nacional, abriendo un mecanismo especial que otorga mayor autonomía a la ciudad. En particular, se han aprobado dos planes importantes: el Plan de Desarrollo de la Capital de Hanoi para el período 2021-2030, con una visión a 2050, y el Plan Maestro de Construcción de la Capital hasta 2045, que abren nuevos espacios de desarrollo y crean las condiciones para que Hanoi explote plenamente su potencial económico, cultural y urbano... Estas bases no solo son la fuerza motriz para el período 2021-2025, sino también la plataforma de lanzamiento para el desarrollo sostenible en el futuro.

Y las limitaciones
Aunque la economía de la capital se ha recuperado y ha alcanzado resultados generales, aún existen deficiencias en la implementación del Programa N.° 02-CTr/TU. El Comité Directivo del Programa N.° 02-CTr/TU señaló que los sectores económicos mantuvieron el crecimiento, pero a un ritmo bajo. El PIB regional en el período 2021-2024 alcanzó apenas el 6,21 %, muy por debajo del objetivo del 7,5-8 %. Se prevé que el PIB regional promedio en el período 2021-2025 alcance el 6,57 %, incumpliendo así el plan. Además, la atracción de inversión extranjera directa (IED) no se corresponde con el potencial, y se observa una falta de proyectos de alta tecnología; los vínculos entre las empresas con IED y las empresas nacionales siguen siendo limitados; la proporción de capital de IED invertido en el desarrollo agrícola es muy baja. La mayor parte del capital se concentra en el sector inmobiliario, el procesamiento y la manufactura.
El informe del Comité Directivo del Programa N.° 02-CTr/TU declaró claramente: “El desarrollo de la economía del conocimiento y la economía urbana no se corresponde con el potencial y las fortalezas de la Capital; los nuevos modelos económicos, como la economía nocturna, la economía colaborativa y la economía circular, no están claros. La explotación de los recursos territoriales, el capital humano altamente cualificado, la ciencia y la tecnología, y las grandes corporaciones no es eficaz. Muchos proyectos de gran envergadura anteriores a la expansión de los límites administrativos siguen presentando retrasos en su implementación, estancamientos y dificultades para su resolución”.
Además, la tasa anual de desembolso de capital de inversión pública es baja en comparación con el objetivo establecido. Específicamente, en 2021 se desembolsaron 36.565 billones de VND, alcanzando el 79,2%; en 2022, 45.315 billones de VND, el 87,8% del plan; en 2023, 54.122 billones de VND, el 94,4%; y en 2024, 66.931 billones de VND, el 86,7%. Cabe mencionar que el desarrollo del sector industrial sigue siendo inestable; la productividad, la calidad y la competitividad de los productos clave y de vanguardia no son elevadas, y la oferta de nuevos productos es escasa; además, la escala de las industrias de apoyo aún es reducida. El bajo crecimiento de la industria de procesamiento y manufactura dificulta alcanzar la meta del 17% del PIB regional para 2025.
La implementación del desarrollo de parques industriales en la fase preparatoria para la inversión en la limpieza de terrenos y la construcción de infraestructura técnica, como el Parque Industrial Limpio Soc Son, Quang Minh II y el Parque Biotecnológico de Alta Tecnología de Hanoi, enfrenta dificultades en la limpieza de terrenos, la conexión vial y el ajuste de la planificación, entre otros aspectos. Por lo tanto, el avance de la inversión y la finalización de la infraestructura técnica es lento en comparación con los requisitos. Si bien el entorno de inversión y negocios, la competitividad, los procedimientos administrativos y los servicios públicos para empresas e inversores han mejorado continuamente, no han logrado una superioridad con respecto a muchas otras provincias y ciudades del país. En particular, el Índice de Competitividad Provincial (ICP) en 2024 disminuyó 15 puestos con respecto a 2020, ubicándose en el puesto 24 de 63 provincias y ciudades.
Además, persisten obstáculos que dificultan el desarrollo de la capital, sobre todo en lo que respecta a las instituciones y políticas para la explotación de recursos destinados a la inversión en infraestructura y a la resolución de los acuciantes problemas de tráfico y medio ambiente; los recursos para la inversión siguen dispersos; el potencial y las fortalezas de los expertos, científicos, universidades e institutos de investigación de la zona no se han aprovechado ni impulsado; la digitalización de los datos especializados de algunos organismos y dependencias no ha garantizado el progreso... Todos estos obstáculos exigen que todo el sistema acelere su ritmo para alcanzar las ambiciosas metas establecidas.
(Continuará)
Fuente: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-chuong-trinh-so-02-ctr-tu-nhiem-ky-2020-2025-khang-dinh-ban-linh-dau-tau-tang-toc-but-pha-hien-thuc-hoa-khat-vong-tang-truong-hai-con-so-718096.html






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