La delegada Phan Thi My Dung (Delegación de Tay Ninh) solicitó al organismo redactor que aclarara la normativa sobre la expedición del Certificado de Antecedentes Penales nº 2 en dos casos específicos: a petición de particulares en trámites de inmigración, matrimonio con elementos extranjeros, exportación de mano de obra, solicitud de empleo; y a petición de autoridades competentes como el organismo que lleva a cabo los procedimientos o el organismo que realiza los trámites para la concesión de certificados de prácticas, nombramiento de cargos en los casos necesarios.
Según el delegado, el proyecto de ley básicamente mantiene las regulaciones actuales en la Cláusula 1, Artículo 41, en el que el Certificado de Antecedentes Penales No. 2 se expide a solicitud de un individuo únicamente para que la persona conozca el contenido de sus antecedentes penales; el uso del certificado debe contar con el consentimiento de la persona a quien se le expide, de acuerdo con la ley sobre protección de datos personales.
El formulario n.° 2 muestra tanto antecedentes penales eliminados como no eliminados, principalmente en el marco de investigaciones, procesos judiciales o a solicitud de particulares. Sin embargo, en los últimos años, el uso indebido del formulario n.° 2 ha ido en aumento, sobre todo debido a las solicitudes de agencias y organizaciones para complementar solicitudes de visa, inmigración, matrimonio con personas extranjeras, exportación de mano de obra y empleo.
Esta situación afecta al derecho a la protección de la privacidad personal según la Constitución y a la política humanitaria del derecho penal, obstaculizando la reintegración en la comunidad de las personas condenadas, especialmente aquellas cuyos antecedentes penales han sido borrados”, dijo el delegado.
El delegado también señaló que, en la práctica, las empresas, especialmente las extranjeras, siguen exigiendo a sus empleados que soliciten personalmente el Formulario n.º 2 para presentar sus documentos, en lugar de que sean las agencias y organizaciones quienes envíen la solicitud por escrito. Además, no todas las solicitudes de agencias y organizaciones son atendidas por las autoridades competentes; asimismo, es necesario considerar si el uso del Formulario n.º 2 es apropiado o no.
Según el delegado, la falta de respuesta también constituye un problema actual. En particular, el mecanismo y las sanciones para las solicitudes ilegales no están claros, especialmente para las organizaciones extranjeras; resulta difícil determinar si el Formulario n.º 2 del expediente fue solicitado o proporcionado voluntariamente por el interesado.
Mientras tanto, el delegado Dong Ngoc Ba (Delegación de Gia Lai ) analizó que existen dos razones que conducen al abuso de los antecedentes penales.
En primer lugar, muchos documentos legales estipulan que las personas deben proporcionar información sobre antecedentes penales y demostrarlos sin una base clara y consistente.
En segundo lugar, muchos documentos internos de organizaciones y empresas exigen que las personas proporcionen información sobre sus antecedentes penales cuando participan en transacciones como la contratación... lo que da lugar a abusos.
La delegada Phan Thi My Dung estuvo de acuerdo con la normativa sobre la expedición de certificados electrónicos de antecedentes penales y, al mismo tiempo, propuso regular la expedición del Certificado de Antecedentes Penales n.° 2 de manera específica y separada, sin considerarlo un procedimiento administrativo regular ni un componente del expediente en la tramitación de otros procedimientos administrativos.
El delegado Dong Ngoc Ba sugirió que el organismo redactor revise, analice cuidadosamente y complemente las regulaciones sobre los criterios y bases para proporcionar antecedentes penales No. 1 y No. 2, además de estipular claramente la prohibición de actos de abuso de antecedentes penales.
Para limitar por completo el abuso de la papeleta número 2, el delegado Nguyen Minh Tam (Delegación de Quang Tri) propuso dos directrices.
En primer lugar, elimine por completo el Formulario de Antecedentes Penales n.° 2, ya que se considera que la persona cuyos antecedentes penales están limpios no ha sido condenada; la confirmación del estado de antecedentes penales solo debe limitarse a un sí o un no. Cuando se requiera más información, la autoridad competente se pondrá en contacto directamente con la agencia de gestión de datos.
En segundo lugar , si se mantiene el Formulario n.º 2 en su redacción actual, el organismo redactor debe trasladar la prohibición de solicitar dicho formulario al artículo sobre actos prohibidos; asimismo, debe modificarse la normativa sobre autorización para dar cumplimiento a la Ley de Matrimonio y Familia, según la cual los padres son los representantes legales de los menores sin necesidad de autorización escrita. El delegado también sugirió aclarar la finalidad y el ámbito de uso de los Formularios n.º 1 y n.º 2 para evitar confusiones entre los ciudadanos y los organismos usuarios.
En la sesión de debate, el General y Ministro de Seguridad Pública Luong Tam Quang agradeció respetuosamente a los delegados de la Asamblea Nacional sus comentarios y afirmó que el organismo de redacción estudiará y asimilará todo lo posible para completar el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Registros Judiciales, a fin de garantizar su calidad y viabilidad antes de presentarlo a la Asamblea Nacional en su décima sesión.
Respecto al objetivo de gestionar la información sobre antecedentes penales, el Ministro afirmó que el proyecto se revisará para servir a los ciudadanos al realizar trámites administrativos, al tiempo que se apoya la gestión de cuadros, funcionarios y empleados públicos, reduciendo la solicitud generalizada de antecedentes penales.
En lo que respecta a los antecedentes penales y los registros electrónicos, el Ministro declaró que la información sobre antecedentes penales se integrará en VNeID y tendrá la misma validez que los registros en papel; los ciudadanos no necesitarán solicitar un registro. Los datos se protegen y autentican conforme a estándares unificados.
Fuente: https://hanoimoi.vn/de-xuat-giai-phap-han-che-viec-lam-dung-phieu-ly-lich-tu-phap-723645.html
![[Foto] El secretario general To Lam y el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, asisten al 80.º aniversario del Día Tradicional del Sector de Inspección de Vietnam.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
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