Recursos adicionales a nivel comunal para elaborar registros penales

La labor de verificar la información sobre identidad personal, antecedentes penales y residencia es responsabilidad exclusiva del Comité Popular a nivel comunal, pero los recursos son muy limitados; por lo tanto, el proyecto de Ley de modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Registros Judiciales debe estipular claramente la garantía de recursos para que el nivel comunal pueda llevar a cabo esta labor.

Continuando con el programa de la Décima Sesión, en la mañana del 4 de noviembre, la Asamblea Nacional discutió en grupos: Proyecto de Ley sobre Detención Temporal, Prisión Temporal y Prohibición de Salir del Lugar de Residencia; Proyecto de Ley sobre Ejecución de Sentencias Penales (enmendado); Proyecto de Ley sobre la Enmienda y Complementación de Varios Artículos de la Ley sobre Registros Judiciales.

Delegados participando en el debate del Grupo 4 la mañana del 4 de noviembre. Foto: Ho Long

Debe estipularse que los ciudadanos mayores de 14 años tienen derecho a solicitar un Certificado de Antecedentes Penales.

En la reunión del Grupo 4 (que incluye a la Delegación de la Asamblea Nacional de las provincias de Khanh Hoa, Lai Chau y Lao Cai) sobre el Proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Registros Judiciales (en adelante, el Proyecto de Ley), los delegados manifestaron su acuerdo sobre la necesidad de modificar y complementar varios artículos de la Ley para adaptarlos a la innovación y la organización del sistema político y del aparato administrativo del Estado, así como de los organismos judiciales.

En sus comentarios, el diputado de la Asamblea Nacional Le Huu Tri ( Khanh Hoa ) señaló que el proyecto de ley, en su apartado 5, que modifica y complementa el artículo 10 sobre las tasas por proporcionar información en expedientes judiciales, no contempla la exención o reducción de dichas tasas para los sujetos de política pública. Por consiguiente, propone añadir una disposición que regule la exención o reducción de tasas para estos sujetos cuando deban llevar a cabo procedimientos judiciales obligatorios a solicitud de organismos estatales, dado que se trata de sujetos que requieren prioridad.

El delegado de la Asamblea Nacional Le Huu Tri (Khanh Hoa) interviene. Foto: Ho Long

En la cláusula 21, que modifica y complementa el artículo 48 que regula el plazo para la expedición de un certificado de antecedentes penales, el proyecto de ley estipula: «El plazo para la expedición de un certificado de antecedentes penales no excederá de 5 días a partir de la fecha de recepción de una solicitud válida».

El delegado propuso ajustar: "El plazo para la expedición de un Certificado de Antecedentes Penales no deberá exceder de 5 días hábiles a partir de la fecha de recepción de una solicitud válida", debido a que existen casos en los que las solicitudes se reciben los fines de semana, el día anterior a un día festivo o al Tet, para garantizar la estricta puntualidad y evitar retrasos.

Respecto a la Disposición Transitoria (Artículo 3) del apartado 2, según el delegado, el Organismo Redactor debe reestudiar este contenido para adaptarlo a la situación real de la implementación de la transferencia de las tareas de gestión de los registros judiciales bajo la dirección de las autoridades competentes, es decir, habiendo finalizado la realización de la tarea de gestión estatal de los registros judiciales y la prestación de servicios públicos de expedición de Certificados de Registros Judiciales, se transfiere el statu quo de la gestión estatal de los registros judiciales y la prestación de servicios públicos de expedición de Certificados de Registros Judiciales del Departamento de Justicia del Ministerio de Justicia a la Policía Provincial del Ministerio de Seguridad Pública antes de que entre en vigor la Ley de Modificaciones y Complementos a varios Artículos de la Ley de Registros Judiciales.

Por lo tanto, las disposiciones del proyecto de ley no serán coherentes con su aplicación real (especialmente en lo que respecta a la facultad para expedir antecedentes penales).

El Proyecto de Ley añade la Cláusula 4a después de la Cláusula 4, como sigue: “ La base de datos de antecedentes penales es una colección de información sobre antecedentes penales de un individuo y otra información de esa persona, que incluye: número de identificación personal o número de pasaporte; apellidos, segundo nombre y nombre; fecha de nacimiento; sexo; lugar de nacimiento; nacionalidad; lugar de residencia; apellidos, segundo nombre, nombre del padre, madre, esposa y esposo de esa persona”.

El diputado de la Asamblea Nacional, Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), interviene. Foto: Ho Long

El diputado de la Asamblea Nacional, Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), afirmó que existe un ámbito informativo muy importante denominado «etnicidad», pero que el proyecto de ley aún no lo contempla. Tras dialogar con organismos especializados, el diputado propuso incluir información sobre la «etnicidad» en dicha cláusula.

En la cláusula 3, artículo 1 del proyecto de ley que modifica y complementa el artículo 7 sobre el derecho a solicitar un certificado de antecedentes penales y el derecho a solicitar la provisión de información sobre antecedentes penales, se establece: " Los ciudadanos vietnamitas y los extranjeros que hayan residido o residan en Vietnam desde los 16 años de edad o más tienen derecho a solicitar a la autoridad competente que les expida su certificado de antecedentes penales ".

Sin embargo, según el Código Penal, los menores de entre 14 y 16 años son penalmente responsables de los delitos muy graves y especialmente graves. El delegado sugirió que el organismo redactor coteje las disposiciones del proyecto de ley con el Código Penal para garantizar la coherencia y que se estipule la responsabilidad penal a partir de los 14 años.

No se requiere solicitud en papel al postularse en línea.

El proyecto de ley estipula que los ciudadanos pueden solicitar un certificado de antecedentes penales en cualquier oficina de registro de antecedentes penales o a través del Portal de Servicios Públicos. La diputada de la Asamblea Nacional, Dang Thi My Huong (Khanh Hoa), se mostró de acuerdo con esta disposición, afirmando que facilitará el trámite a los ciudadanos.

Sin embargo, los delegados manifestaron su preocupación por el hecho de que la verificación de la información personal, los antecedentes penales y el domicilio recaiga enteramente en el Comité Popular a nivel comunal, que es el punto central para la coordinación y verificación de la base de datos original. En la práctica, los recursos para llevar a cabo esta labor a nivel comunal siguen siendo muy limitados.

El informe de auditoría también señala que los funcionarios judiciales y del registro civil a nivel comunal todavía tienen muchos trabajos simultáneos y no se les garantizan las asignaciones laborales; muchas comunas y barrios tienen actualmente una infraestructura de conexión limitada; algunos lugares todavía realizan la verificación de antecedentes manualmente, a través de documentos en papel, lo que provoca retrasos, errores y mayores costos administrativos.

Habla la delegada de la Asamblea Nacional, Dang Thi My Huong (Khanh Hoa). Foto de : Ho Long

Partiendo de esta realidad, la delegada Dang Thi My Huong señaló que si el proyecto de ley no estipula claramente la garantía de recursos humanos a nivel comunal para llevar a cabo este trabajo, seguirá siendo difícil, especialmente al ampliar la emisión de antecedentes penales electrónicos e integrar el VneID.

Específicamente, el Organismo Redactor debe revisar y estipular en los Artículos 44 y 45, en el sentido de: El Estado garantiza la financiación, las instalaciones, la infraestructura de tecnología de la información y los recursos humanos necesarios para la gestión, actualización, explotación y emisión de los Registros Judiciales, asignando al Gobierno la tarea de especificar en detalle la disposición de la financiación, los recursos humanos y la infraestructura técnica para este trabajo, garantizando el cumplimiento del proceso nacional de transformación digital y la capacidad presupuestaria del Estado.

En cuanto a la conexión e integración de datos entre organismos, el proyecto de ley contempla el intercambio de información entre la base de datos nacional de antecedentes penales y bases de datos especializadas. Sin embargo, tras trabajar con las autoridades municipales, se constata que el sistema aún no está sincronizado. Por consiguiente, el organismo encargado de la redacción debe revisarlo y complementarlo para garantizar un mecanismo de implementación eficaz.

Además, según el delegado, para garantizar la mayor comodidad a la ciudadanía, es necesario añadir normas estrictas: cuando las personas realicen el trámite para la expedición de un certificado de antecedentes penales completo en línea, el organismo receptor no exigirá la presentación de documentos en papel, para implementar adecuadamente el espíritu de la digitalización.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-nguon-luc-cho-cap-xa-de-lam-ly-lich-tu-phap-10394305.html