Se necesitan políticas especiales e innovadoras para eliminar los obstáculos en el desarrollo de viviendas sociales en Hanoi.

Como centro político, administrativo y económico del país, Hanoi se enfrenta actualmente a una gran presión en la demanda de vivienda, especialmente en el segmento de vivienda social para personas de bajos ingresos, trabajadores y familias jóvenes.

Situación actual y requisitos para la innovación en políticas

Un representante del Departamento de Construcción de Hanói informó que, desde principios de 2025 hasta la fecha, Hanói cuenta con un proyecto finalizado con aproximadamente 1340 apartamentos; cinco proyectos están listos para su comercialización, con cerca de 4635 apartamentos. Por lo tanto, con aproximadamente 11 334 apartamentos en el período 2021-2024, el número acumulado de apartamentos listos para su comercialización asciende a aproximadamente 17 309.

Zona de viviendas sociales en la comuna de Dong Anh, Hanói. Foto: PV

Además, hay 6 proyectos que han comenzado su construcción y otros que se encuentran actualmente en construcción, con aproximadamente 4.463 apartamentos; el Comité Popular de Hanoi decidió adjudicar a inversores 2 proyectos de inversión en construcción de viviendas sociales, con una superficie total de aproximadamente 5,75 hectáreas y unos 2.166 apartamentos...

Además, algunos expedientes solicitan la aprobación de políticas de inversión y la asignación de inversores para la construcción de viviendas sociales conforme a la normativa. De estos, se han presentado para su evaluación 29 proyectos con una superficie total de uso de suelo de aproximadamente 69,85 hectáreas y alrededor de 28.300 viviendas.

Mientras tanto, según el plan nacional de desarrollo de vivienda, a Hanoi se le ha asignado el objetivo de completar aproximadamente 56.200 apartamentos de vivienda social para 2030, de los cuales 37.500 unidades se completarán en el período 2026-2030.

En realidad, las principales razones por las que la vivienda social no se ha desarrollado al ritmo de la demanda son la escasez de terrenos, las numerosas trabas en la preparación de los mismos, los largos trámites de inversión y los bajos márgenes de beneficio que desincentivan la participación empresarial. Mientras tanto, los precios de la vivienda comercial aumentan constantemente, superando con creces la capacidad de pago de la clase media, lo que agrava aún más el problema de la vivienda. Estos factores exigen una política específica, sólida y flexible a la vez, capaz de superar las dificultades e impulsar el mercado de la vivienda social en la capital.

Mecanismos de apertura para el segmento de vivienda social

Ante estos desafíos, Hanói está elaborando con urgencia una resolución sobre políticas específicas para el desarrollo de vivienda social, basada en la Ley de la Capital de 2024 (modificada) y la Ley de Vivienda (modificada). El proyecto de resolución se considera un hito, ya que abre un nuevo mecanismo para movilizar recursos sociales destinados a este segmento de especial importancia.

En consecuencia, la ciudad subvencionará hasta el 50 % de los costes de infraestructura técnica fuera del perímetro del proyecto para proyectos de vivienda social independientes; los proyectos destinados exclusivamente a alquiler o compra a plazos recibirán una subvención de hasta el 100 % de los costes de infraestructura. Asimismo, los inversores estarán exentos de todas las tasas y trámites administrativos desde la fase de preparación de la inversión hasta que puedan iniciar la construcción, lo que contribuirá a acortar el tiempo y reducir el coste de ejecución del proyecto.

En materia de crédito, Hanói propuso permitir a los inversores obtener préstamos de hasta el 80% de la inversión total con cargo al presupuesto asignado a través del Fondo de Inversión para el Desarrollo de la Ciudad, con un plazo de hasta 25 años y un tipo de interés entre un 2% y un 5% inferior al de los bancos comerciales. Para quienes compren, alquilen o opten por el arrendamiento con opción a compra de viviendas sociales, se mantienen los paquetes de préstamos preferenciales del banco de política social, garantizando así el acceso al capital.

Cabe destacar que el proyecto de resolución también aclara el papel de las autoridades comunales en el modelo de gobierno de dos niveles de Hanói, lo que permite que la gestión, la supervisión y la implementación sean más específicas y cercanas a la ciudadanía. Esto se considera un ajuste necesario para que la política de desarrollo de vivienda social se materialice plenamente, atendiendo a las necesidades de cada zona residencial.

Si se implementan de forma simultánea, las soluciones mencionadas contribuirán a eliminar los principales obstáculos actuales: desde los fondos para la tierra y los trámites administrativos hasta las fuentes de capital. Más importante aún, demuestran la firme determinación del gobierno de la capital de convertir la seguridad social en el eje del desarrollo urbano sostenible.

Según la Dra. Bui Thi An, profesora asociada y presidenta de la Asociación de Mujeres Intelectuales de Hanói, la clave de toda política de apoyo reside en la transparencia y en que se dirija a las personas adecuadas. La Dra. Bui Thi An afirmó: «Es necesario estipular claramente que las ayudas no están incluidas en el precio de venta, el precio de arrendamiento con opción a compra ni el precio de alquiler de las viviendas sociales. De este modo, las ayudas del nuevo presupuesto contribuirán realmente a reducir costes y a generar beneficios reales para la población».

La Dra. Bui Thi An, profesora asociada, destacó que la vivienda social no es solo un lugar para vivir, sino también un entorno vital. Si los proyectos no se planifican teniendo en cuenta la infraestructura de transporte, las escuelas, la atención médica , el comercio, etc., aunque sean económicos, será difícil atraer a la gente. «Es imposible construir viviendas sociales lejos del centro sin medios de transporte ni servicios básicos, lo cual es injusto para las personas de bajos ingresos».

Compartiendo esta misma opinión, el subdirector del Departamento de Construcción de Hanói, Dao Duy Phong, afirmó que clarificar el papel de las autoridades comunales en el modelo de gestión de dos niveles contribuirá a que la implementación de las políticas sea más rigurosa y eficaz. Las autoridades locales son quienes mejor comprenden las necesidades reales de la población, por lo que su participación en el seguimiento, la evaluación y el apoyo a los beneficiarios es fundamental.

Los esfuerzos de Hanói por desarrollar políticas específicas para la vivienda social demuestran claramente el compromiso del gobierno de situar a las personas en el centro del desarrollo urbano. Sin embargo, la eficacia final depende no solo del nivel de incentivos, sino también de la implementación, la supervisión y la coordinación en todos los niveles y sectores.

Para que esta política se materialice, se necesitan tres factores: una implementación seria, información transparente y una infraestructura adecuada. De esta manera, cada proyecto de vivienda social no se limitará a bloques de hormigón, sino que se convertirá en un lugar donde las personas podrán establecerse, emprender negocios y contribuir a la formación de comunidades sostenibles y prósperas.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/can-chinh-sach-dac-thu-dot-pha-de-thao-go-diem-nghen-phat-trien-nha-o-xa-hoi-o-ha-noi-10394350.html