Visualización de información de antecedentes penales en VNeID

En el debate del Grupo 12 (que incluye a la Delegación de la Asamblea Nacional de las provincias de Dong Thap y Quang Ngai), se expresaron opiniones que sugerían que, además de expedir antecedentes penales según lo prescrito en el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Antecedentes Penales, es necesario agregar contenido para mostrar la información de antecedentes penales en la Aplicación Nacional de Identificación y que tenga valor legal como el Certificado de Antecedentes Penales.

Aplicación de la tecnología en el seguimiento de personas sujetas a medidas que les prohíben abandonar su lugar de residencia.

Durante el debate en el Grupo de Trabajo sobre el proyecto de Ley de Detención Temporal, Prisión Temporal y Prohibición de Salir del Domicilio, la diputada Tran Thi Thu Phuoc ( Quang Ngai ) de la Asamblea Nacional afirmó que el proyecto de ley asigna a la Policía Comunal la tarea de gestionar y supervisar a las personas con prohibición de salir de su domicilio. Las medidas de gestión son principalmente administrativas y manuales (control de residencia, citaciones, lista de asistencia y verificación de comparecencia).

Escena de debate en el Grupo 12. Foto: Ho Long

Según el delegado, con la escasa plantilla de la Policía Comunal, la gestión manual las 24 horas del día, los 7 días de la semana, resultará extremadamente costosa en términos de recursos humanos, dificultará garantizar la eficiencia y fácilmente dará lugar a situaciones en las que las personas sean objeto de medidas cautelares (fuga).

Por lo tanto, el delegado propuso agregar una cláusula al Artículo 40 (Cumplimiento de la orden que prohíbe salir del lugar de residencia) o al Artículo 41 (Deberes y facultades del Comité Popular a nivel comunal y de las unidades militares asignadas para administrar y monitorear a las personas sujetas a la medida de prohibición de salir del lugar de residencia) sobre la aplicación de tecnología y medios técnicos en el monitoreo y la supervisión de las personas sujetas a la medida de prohibición de salir del lugar de residencia.

“La normativa anterior es totalmente coherente con el principio de “Aplicación de la ciencia y la tecnología” establecido en el artículo 3 del proyecto de ley. De este modo, contribuye a mejorar la eficacia de la supervisión, garantizando que quienes se vean sujetos a la medida cumplan estrictamente con la normativa”, subrayó la delegada Tran Thi Thu Phuoc.

Habla la delegada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai). Foto de : Ho Long

Además, asignar la gestión de la prohibición de salir del domicilio a la policía comunal generará trabajo administrativo y profesional adicional (registro, seguimiento, verificación, control, tramitación de infracciones, etc.). El artículo 46 del proyecto de ley, si bien estipula que el Estado garantiza la nómina, los recursos humanos, las instalaciones y la financiación, la delegada Tran Thi Thu Phuoc afirmó que sigue siendo de carácter general y de principios.

Los delegados propusieron enmendar y complementar el artículo 46 (Garantía de personal y recursos humanos...) en el sentido de: "El Estado garantiza la dotación de personal y los recursos humanos... dando prioridad a garantizar los recursos para que la Policía a nivel de comuna pueda desempeñar la tarea de gestionar y hacer cumplir las medidas que prohíben a las personas abandonar su lugar de residencia".

Al mismo tiempo, se recomienda que, al emitir reglamentos detallados , el Gobierno establezca normas de financiación específicas (por ejemplo, gastos de papelería, gasolina, comunicaciones, etc.) para la Policía a nivel de Comuna, en función del número de personas a las que se les prohíbe salir de su lugar de residencia y que la unidad gestiona, para garantizar las condiciones suficientes para la aplicación de la normativa y el cumplimiento de los requisitos establecidos para el desempeño de esta tarea.

Garantizar que los datos de antecedentes penales sean "correctos, completos, limpios y actualizados".

Respecto al proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Registros Judiciales, la delegada Tran Thi Thu Phuoc afirmó que uno de los puntos nuevos más importantes, que demuestra el avance del proyecto de ley, es la creación de una base de datos de registros judiciales "centralizada y unificada" que está "conectada a la Base de Datos Nacional de Población, bases de datos especializadas y otras bases de datos pertinentes".

“La creación de una base de datos separada y su conexión con la Base de Datos Nacional de Población garantizará que los datos de antecedentes penales sean “correctos, completos, limpios y actualizados”, eliminando pasos de verificación intermedios y constituye una premisa para todas las reformas de los procedimientos administrativos, mejorando la calidad del servicio a la ciudadanía”, enfatizó el delegado.

Además, el proyecto de ley introduce importantes avances en la reforma de los trámites administrativos, como por ejemplo: el plazo para la expedición de un Certificado de Antecedentes Penales se reduce a un máximo de 5 días (frente a los 10 días de la ley anterior); si la persona que recibe el Certificado ha sido condenada o tiene nueva información penal que deba verificarse, el plazo se reduce a un máximo de 15 días. Asimismo, no es necesario regresar al domicilio habitual o temporal para presentar la solicitud, sino que se puede hacer desde cualquier lugar o de forma totalmente online, lo que supone un importante ahorro en gastos de desplazamiento y reduce las interrupciones en el trabajo.

El proyecto de ley también demuestra claramente el espíritu de la Constitución en materia de protección de los derechos humanos, especialmente el derecho a la privacidad y el derecho a la reintegración, mediante la disposición: «No se permite a las agencias ni a las organizaciones solicitar a las personas el Formulario de Antecedentes Penales n.° 2». Asimismo, estipula claramente la responsabilidad del organismo gestor de actualizar el estado de «antecedentes penales limpios» en el Registro de Antecedentes Penales cuando una persona cumple los requisitos para la eliminación automática de antecedentes penales.

El delegado destacó que se trata de una normativa muy progresista que protege a quienes han cumplido sus condenas. El hecho de que «las agencias y organizaciones no puedan exigir a las personas la presentación del Certificado de Antecedentes Penales n.° 2» también contribuye a prevenir la discriminación en la contratación y el empleo, y crea condiciones reales para la reintegración de los ciudadanos a la comunidad.

Para promover la implementación de soluciones tecnológicas que sirvan a las personas y empresas relacionadas con los datos demográficos, la identificación y la autenticación electrónica, la delegada Tran Thi Thu Phuoc sugirió que, además de la emisión de antecedentes penales según lo estipulado en el proyecto de ley, es necesario agregar el contenido "Mostrar información sobre antecedentes penales en la aplicación de identificación nacional y que tenga valor legal como certificado de antecedentes penales".

Al mismo tiempo, para facilitar la creación y el perfeccionamiento de la base de datos de antecedentes penales, se propone complementar la normativa que establece que los ministerios y organismos competentes son responsables de recopilar, crear y actualizar la base de datos bajo su gestión, así como de conectarla, compartirla y proporcionar información completa y oportuna al Ministerio de Seguridad Pública. Se suprime la disposición que establece que «El Tribunal Militar Central tiene la obligación de crear una base de datos especializada sobre los antecedentes penales de las personas condenadas por el Tribunal Militar» en el apartado 11 del artículo 19 de la Ley de Antecedentes Penales, dado que esta competencia recae en los ministerios y organismos competentes, incluido el Ministerio de Defensa Nacional.

El delegado de la Asamblea Nacional Luong Van Hung (Quang Ngai) interviene. Foto: Ho Long

Con el fin de completar pronto la base de datos de antecedentes penales, garantizar que los datos sean "correctos, suficientes, limpios, actualizados, unificados y compartidos", y avanzar hacia la visualización de la información de antecedentes penales a través de la cuenta de la aplicación VNeID del individuo y abolir la emisión de Certificados de Antecedentes Penales, los delegados propusieron que es necesario especificar las responsabilidades de cada ministerio y rama pertinente en el suministro de información de antecedentes penales, garantizando la provisión oportuna y completa de toda la información sobre los antecedentes penales de las personas condenadas, el estado de ejecución de las sentencias y la prohibición de que las personas ocupen cargos, establezcan y gestionen empresas y cooperativas.

Respecto a la reducción del plazo para la expedición de un Certificado de Antecedentes Penales de 10 a 5 días, el diputado de la Asamblea Nacional, Luong Van Hung (Quang Ngai), afirmó que esta medida creará condiciones favorables para la ciudadanía y reducirá los tiempos de espera. No obstante, es necesario estudiar y reevaluar la viabilidad de dicha reducción, tal como se plantea en el proyecto de ley, especialmente en lo que respecta a la optimización de la organización, los recursos y el personal, dado que la base de datos y la información para la expedición de dichos certificados aún no están completas.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/hien-thi-thong-tin-ly-lich-tu-phap-tren-vneid-10394307.html