Reducir la carga para las agencias estatales de gestión y las personas que solicitan antecedentes penales.

Al comentar sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Registros Judiciales en el Grupo 8 (que incluye la Delegación de la Asamblea Nacional de las provincias de Bac Ninh y Ca Mau), la Delegada de la Asamblea Nacional Do Thi Viet Ha (Bac Ninh) propuso agregar principios sobre los casos en que se permite a las agencias y organizaciones solicitar a las personas que proporcionen Certificados de Registros Judiciales (LLTP) para evitar el abuso de la solicitud de emisión del Certificado LLTP No. 1, lo que crea cargas innecesarias para las personas y las agencias de gestión estatal.

Escena de la sesión de debate del Grupo 8, mañana del 4 de noviembre

Acelerar la finalización de la base de datos LLTP

La delegada de la Asamblea Nacional, Do Thi Viet Ha, afirmó que, con el fin de implementar las políticas y los requisitos de las autoridades competentes para promover la transformación digital de manera conectada, sincrónica, rápida y eficaz, y de cumplir con los requisitos de reestructuración del aparato del sistema político , sugirió continuar revisando y actualizando los contenidos relacionados para institucionalizarlos y concretarlos rápidamente en el proyecto de ley.

Al mismo tiempo, es necesario acelerar la finalización de la Base de Datos LLTP y conectarla integralmente con la Base de Datos Nacional de Población para que las agencias y organizaciones puedan explotar la información LLTP en el sistema de identificación y autenticación electrónica, de modo que las personas puedan presentar información LLTP autenticada a través de la aplicación de identificación nacional (VneID) al realizar servicios públicos y trámites administrativos en el entorno electrónico sin tener que solicitar a las autoridades competentes que emitan Certificados LLTP.

El delegado de la Asamblea Nacional, Do Viet Ha ( Bac Ninh ), interviene durante el debate.

Al realizar comentarios específicos sobre el Formulario LLTP n.° 1, la delegada Do Thi Viet Ha sugirió que el organismo redactor continúe investigando para revisar la normativa sobre el propósito de la gestión del LLTP y complementar los principios relativos a los casos en que las agencias y organizaciones pueden solicitar a particulares la presentación del Formulario LLTP, con el fin de evitar el abuso de la solicitud del Formulario LLTP n.° 1 y la consiguiente imposición de cargas innecesarias a la población y a los organismos estatales de gestión. Asimismo, es necesario estipular de inmediato en esta Ley la publicación del contenido informativo del Formulario LLTP n.° 1 en VneID para garantizar la interconexión y facilitar el acceso y uso de esta información por parte de las personas, agencias y organizaciones pertinentes.

En relación con la Tarjeta LLTP n.° 2, según la delegada Do Thi Viet Ha, la situación actual demuestra que se está abusando de la solicitud de su expedición, no solo por la necesidad de conocer la información LLTP de los ciudadanos, sino principalmente por las solicitudes de agencias y organizaciones, sobre todo para trámites como visas de entrada, matrimonio, exportación laboral y solicitudes de empleo. Según la delegada, esto no solo afecta directamente al derecho a la privacidad personal garantizado por la Constitución y la política humanitaria del derecho penal del Estado, sino que también dificulta la reinserción social de las personas condenadas, especialmente de aquellas cuyos antecedentes penales han sido borrados.

El Proyecto de Ley modifica la normativa sobre la expedición de la Tarjeta LLTP N° 2, estableciendo que el uso de dicha tarjeta debe contar con el consentimiento de la persona a quien se le expide, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1, artículo 4 de la Ley de protección de datos personales; asimismo, añade una disposición que prohíbe a las agencias y organizaciones solicitar a los particulares la entrega de la Tarjeta LLTP N° 2, en el apartado 4, artículo 7.

El delegado afirmó que, si bien la información sobre los antecedentes penales de las personas figura en la Tarjeta LLTP n.° 1 (que indica claramente si tienen o no antecedentes penales), es necesario expedir la Tarjeta LLTP n.° 2 para que conozcan el contenido específico de su historial delictivo y penal. Asimismo, se ajusta a la práctica internacional mantener dos tipos de tarjetas LLTP (n.° 1 y n.° 2) para su uso con distintos fines. Las personas decidirán si facilitan información sobre su historial delictivo a las agencias y organizaciones que lo soliciten y son responsables de la información que proporcionen.

De acuerdo con el proyecto de ley mencionado anteriormente, la delegada Do Thi Viet Ha evaluó cuidadosamente el impacto de la normativa que prohíbe a las agencias y organizaciones solicitar a particulares el Certificado LLTP n.° 2, ya que esto podría ocasionar dificultades a los ciudadanos al realizar trámites como la solicitud de visa, la salida o la entrada al país anfitrión, en los que se requiere información sobre antecedentes penales. Es necesario estudiar y modificar la normativa para definir claramente los casos específicos en los que las agencias y organizaciones pueden solicitar el Certificado LLTP n.° 2.

Facilitar el proceso a las personas que solicitan una Tarjeta de Residencia Temporal

Respecto al procedimiento para la expedición de una Tarjeta de Residencia Temporal, el artículo 45 del proyecto de ley estipula tres formas en que las personas pueden solicitarla: en línea (a través del Portal Nacional de Servicios Públicos o la aplicación del documento nacional de identidad); por correo postal o presentando la solicitud directamente en cualquier comisaría de policía a nivel provincial o comunal, independientemente de los límites administrativos del lugar de residencia.

Delegados que participaron en el debate del Grupo 8

La diputada de la Asamblea Nacional, Do Thi Viet Ha, básicamente estuvo de acuerdo con las disposiciones de estos tres formularios porque se dio cuenta de que, en comparación con las disposiciones de la ley actual, el proyecto de ley demostraba el espíritu de reforma del procedimiento administrativo, creando condiciones favorables para las personas a la hora de solicitar la expedición de una tarjeta de residencia temporal.

Sin embargo, de acuerdo con los requisitos e instrucciones para el desarrollo y la promoción de soluciones tecnológicas y la transformación digital, para los servicios públicos esenciales en línea que se prestan íntegramente por internet, incluidos los servicios públicos de emisión de tarjetas LLTP, la entidad receptora no está autorizada a recabar documentos en papel (como se indica en el Aviso n.º 408/TB-VPCP de la Oficina del Gobierno , de fecha 8 de agosto de 2025, sobre la conclusión de la 3.ª Reunión del Comité Directivo sobre Desarrollo Científico y Tecnológico para la Transformación Digital y la DDA06; y la Directiva n.º 24/CT-TTg del Primer Ministro, de fecha 13 de septiembre de 2025). Por consiguiente, los delegados sugirieron que el Gobierno continúe revisando y proponiendo ajustes a la normativa sobre los procedimientos y documentos necesarios para las tarjetas LLTP en el proyecto de ley, a fin de garantizar su coherencia con los requisitos e instrucciones de las autoridades competentes.

Al mismo tiempo, la delegada sugirió considerar la posibilidad de no proporcionar formularios específicos para la presentación de documentos, sino que estos se implementarían de acuerdo con la ley de procedimientos administrativos y serían regulados por el Gobierno para garantizar su flexibilidad y adecuación a la práctica en diferentes momentos. Esto se debe a que, en realidad, los formularios también están regulados en el Artículo 15 del Decreto N° 118/2025/ND-CP del 9 de junio de 2025 del Gobierno, sobre la implementación de los procedimientos administrativos bajo el mecanismo de ventanilla única, la conexión directa en la Ventanilla Única y el Portal Nacional de Servicios Públicos, que estipula la forma en que las organizaciones y los particulares presentan documentos y reciben los resultados de la resolución de los procedimientos administrativos, analizó la delegada de la Asamblea Nacional, Do Thi Viet Ha.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/giam-ganh-nang-cho-co-quan-quan-ly-nha-naoc-va-nguoi-dan-trong-yeu-cau-cung-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-10394343.html