La política constante de nuestro Partido es comprender y practicar plenamente el principio de que «el pueblo es la raíz»; determinar que la construcción y el perfeccionamiento del Estado socialista de derecho de Vietnam, del pueblo, por el pueblo y para el pueblo, bajo la dirección del Partido, constituyen la tarea central de la renovación del sistema político . El informe político y el resumen de diversas cuestiones teóricas y prácticas a lo largo de 40 años de renovación, presentados al XIV Congreso Nacional del Partido, establecieron claramente: para construir la organización y el funcionamiento del aparato del Estado socialista de derecho de Vietnam, el Partido reafirmó la política de continuar renovando la organización y el funcionamiento del aparato estatal; llevar a cabo la reforma administrativa estatal; distinguir y mejorar la calidad del contingente de cuadros con funcionarios y empleados públicos; y pasar de la mentalidad de «El Estado lo hace todo» a la mentalidad de diversificar las entidades económicas, reducir el monopolio estatal y eliminar el monopolio empresarial .
Este es un nuevo avance en el conocimiento teórico que resulta de interés para muchos miembros del partido y para la ciudadanía. Les invitamos a compartir sus comentarios y a aclarar algunos aspectos prácticos del conocimiento.
En primer lugar, es importante considerar la importancia de la organización y el funcionamiento del aparato de la República Socialista de Vietnam. El Estado de Derecho, doctrina nacida en la antigüedad, posee el valor más progresista y ha sido desarrollado por la humanidad hasta nuestros días. Su esencia radica en la protección de los derechos humanos y la libertad individual. En la historia de la revolución de nuestro país, este valor fundamental se plasmó en la Declaración de Independencia de la República Democrática de Vietnam, proclamada solemnemente por el Presidente Ho Chi Minh ante el mundo y el pueblo el 2 de septiembre de 1945: «Todos los hombres nacen iguales. Su Creador les otorga ciertos derechos inviolables; entre ellos, el derecho a la vida, el derecho a la libertad y el derecho a la búsqueda de la felicidad».
La República Socialista de Vietnam sigue el modelo de Estado de derecho, heredando y transformando constantemente los valores de esta doctrina en prácticas reales, donde todo el poder reside en el pueblo. El Presidente Ho Chi Minh afirmó: «Hoy hemos construido la República Democrática de Vietnam. Pero si el país es independiente y el pueblo no disfruta de felicidad y libertad, entonces la independencia carece de sentido». Nuestro Partido cree firmemente en el objetivo de construir y perfeccionar el Estado socialista de derecho de Vietnam, que consiste en que el pueblo disfrute de felicidad y libertad.
En segundo lugar, se aborda la necesidad de continuar innovando la organización y el funcionamiento del aparato estatal, reformando la administración pública (instituciones, aparato, bienes públicos y personal). En el contexto de que todo el sistema político, bajo la dirección del Partido, está implementando con urgencia la racionalización de la organización del aparato, e implementando el modelo de gobierno local de dos niveles, y considerando que el país aún cuenta con 34 provincias y ciudades, la estructura económica regional ha cambiado. Por lo tanto, este documento debe clarificar la cuestión del establecimiento de un nuevo modelo de crecimiento sostenible para las localidades, orientado al objetivo común de todo el país: combatir el despilfarro de bienes públicos, mejorar la productividad, la calidad y la eficiencia del sistema administrativo, así como el valor añadido y la competitividad de la economía. Por otra parte, es necesario centrarse en el papel de las ciudades medianas y pequeñas como polos de crecimiento en las provincias, dentro del nuevo modelo de crecimiento, para aprovechar al máximo los recursos potenciales del país.
En tercer lugar, es necesario clarificar la orientación, la distinción y la mejora de la calidad del personal, incluyendo funcionarios y empleados públicos, en la organización y el funcionamiento del aparato de la República Socialista de Vietnam. Se debe aclarar si existe confusión entre "recursos humanos académicos" y "recursos humanos de la administración pública" cuando cada localidad implementa políticas para atraer personal altamente cualificado. ¿Se destinan en algunos lugares cientos de millones o incluso miles de millones de dongs a cada persona con un título de profesor o doctor en ciencias para trabajar en organismos administrativos estatales locales? ¿Existen también políticas que destinen fondos a la formación de cuadros y funcionarios para que obtengan doctorados y trabajen como meros empleados administrativos? Si bien es fundamental contar con personal altamente cualificado en el aparato estatal, se requiere una orientación clara para evitar el derroche de talento y dinero de los contribuyentes.
En cuarto lugar, en cuanto a la innovación, se trata de pasar de la mentalidad de que «el Estado lo hace todo» a la de diversificar las entidades económicas, reducir el monopolio estatal y eliminar el monopolio empresarial . Este es un nuevo enfoque, que transita rápidamente de la «emisión de políticas» a la «gobernanza ejecutiva», en consonancia con las directrices del Secretario General To Lam en la Conferencia para difundir e implementar la Resolución 59 y las resoluciones 70, 71 y 72 del Politburó; de acuerdo con la ley del desarrollo, clarificando y promoviendo el papel de servicio del Estado en la economía de mercado.
En el contexto de la implementación de un gobierno local de dos niveles, es necesario un cambio radical del modelo administrativo tradicional actual hacia un nuevo modelo de administración pública y desarrollo. Este modelo ofrece la ventaja de la flexibilidad, al distinguir claramente el alcance de los "asuntos públicos", la "administración pública" y los "servicios públicos". En consecuencia, los "asuntos públicos", competencia del Estado, no pueden delegarse en otras áreas como la defensa nacional, la seguridad nacional, el orden y la seguridad social, el desarrollo sostenible, la seguridad social, la igualdad de oportunidades y el uso del presupuesto estatal.
La administración pública es una actividad de servicio público, pero algunas actividades son de carácter puramente profesional y de apoyo, y pueden delegarse a otras organizaciones ajenas al sector estatal. Los servicios públicos son actividades que satisfacen las necesidades materiales y espirituales esenciales de la población; son responsabilidad del Estado, pero pueden delegarse (socializarse o privatizarse). Por lo tanto, pueden ser prestados por organismos estatales, privados o particulares, si estos últimos ofrecen mejores resultados.
Implementar un gobierno local de dos niveles, cambiando radicalmente la mentalidad de "el Estado lo hace todo" por una mentalidad diversificada, una vez establecidos los objetivos, hace que la cuestión no sea quién lo hace, sino cómo alcanzarlos con la mayor eficiencia y la mayor satisfacción para la población.
En muchos países, en el ámbito de la prestación de servicios públicos —que es competencia del Estado—, se organizan licitaciones y se transfiere la mayor parte de la educación, la formación y la atención sanitaria al sistema de contratación con entidades ajenas al sector estatal, lo que genera una dinámica tendencia de socialización, limita la burocracia, la negatividad y la corrupción, y permite satisfacer mejor las necesidades de la población, dando un nuevo impulso al aparato estatal, algo que la ciudadanía agradece.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-muc-tieu-la-hieu-qua-cao-nhat-nguoi-dan-hai-long-nhat-10394566.html
![[Foto] Clausura de la XIV Conferencia del XIII Comité Central del Partido](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
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