Proyecto de Ley de Administración Tributaria (modificado): Reducción del tiempo y los costos de cumplimiento.

El número de identificación personal será el código fiscal del individuo.

Al presentar brevemente la propuesta sobre el proyecto de Ley de Administración Tributaria (enmendada), el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, declaró que el proyecto de ley consta de 9 capítulos y 53 artículos, que regulan la gestión de los impuestos y otros ingresos del presupuesto estatal.

Ministro de Finanzas Nguyen Van Thang — El ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, presenta el proyecto de ley de Administración Tributaria (enmendado). Foto: Ho Long

Respecto a los códigos tributarios (Artículo 11), el proyecto de ley enmendado estipula que el código tributario de una persona física, un hogar, un hogar empresarial o una empresa individual es el número de identificación personal de una persona física, un jefe de hogar, un jefe de hogar empresarial o una empresa individual emitido de conformidad con las disposiciones de la ley sobre identificación.

En lo relativo a la declaración, el cálculo y la deducción de impuestos (Artículo 12), el proyecto de ley modifica el plazo para la presentación de declaraciones adicionales, reduciéndolo de 10 a 5 años. Asimismo, establece que los contribuyentes no podrán presentar declaraciones adicionales durante dicho plazo, a menos que la agencia tributaria o autoridad competente lo solicite por escrito, de conformidad con la Ley de Organización de los Organismos de Investigación Criminal. Además, faculta al Gobierno para determinar los casos en que se permiten declaraciones adicionales, una vez que la agencia tributaria o autoridad competente haya anunciado su decisión de realizar una inspección. Sin embargo, el proyecto de ley también prevé que, en casos especiales, el Gobierno podrá prorrogar el plazo para la presentación de declaraciones.

Delegados que asistieron a la reunión. Foto: Ho Long

En relación con la declaración, el cálculo y la deducción de impuestos para hogares y personas físicas con actividad empresarial (Artículo 13): El proyecto de ley se modifica para que los hogares y las personas físicas con actividad empresarial, con base en sus ingresos anuales reales derivados de la producción y la actividad comercial de bienes y servicios, determinen si están sujetos a tributación, exentos, sujetos a tributación o sujetos a tributación conforme a lo dispuesto en la ley tributaria. Los hogares y las personas físicas con actividad empresarial que estén sujetos a tributación deberán declarar y calcular el impuesto correspondiente a cada tipo de impuesto según el período impositivo.

Al mismo tiempo, se complementa la normativa que otorga incentivos a las agencias de administración tributaria cuando recaudan más del presupuesto estatal anual asignado por la Asamblea Nacional para complementar los ingresos de los funcionarios y empleados públicos. El Gobierno regula la asignación y el uso de estos fondos de bonificación para garantizar su uso adecuado y eficaz.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, y los delegados presentes en la reunión — Delegados que asistieron a la reunión. Foto: Quang Khanh

El proyecto de ley modifica y complementa los principios de creación, gestión y uso de facturas electrónicas, así como a los sujetos que las utilizan. Define claramente las responsabilidades de los contribuyentes, compradores, proveedores de servicios de facturación y autoridades fiscales en la creación, gestión y uso de facturas electrónicas. Complementa la normativa sobre programas que incentivan a los consumidores a obtener facturas al adquirir bienes y servicios, y premia a los consumidores que denuncien a las empresas que no generen ni entreguen facturas electrónicas, con cargo al presupuesto estatal anual, con una partida equivalente al 0,1% de la recaudación total del impuesto al valor agregado (IVA) del año anterior. El Gobierno tiene la facultad de establecer el plazo para la generación de facturas electrónicas.

El Ministro también dijo que en el proyecto de Ley de Administración Tributaria (modificada) y en el decreto, la circular reducirá 96 procedimientos administrativos (que representan el 44% del total de 219 procedimientos administrativos tributarios); se espera que simplifique y reduzca el tiempo y los costos de cumplimiento de 63 procedimientos administrativos, alcanzando una tasa del 28,8%.

Considere ajustar las tasas impositivas para evitar crear una carga.

En el informe resumido de la revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, afirmó que el proyecto de ley complementa la normativa que permite a las autoridades tributarias destinar fondos para complementar los ingresos de los funcionarios, sin exceder una vez el fondo salarial, cuando la recaudación presupuestaria supere la estimación asignada por la Asamblea Nacional.

El Comité Económico y Financiero considera necesario establecer un régimen de ingresos complementarios para los funcionarios tributarios, similar al de los inspectores, los funcionarios legislativos y los funcionarios de localidades con mecanismos especiales, especialmente ante la gran presión que sufren los funcionarios tributarios y los empleados públicos debido a las nuevas exigencias en la gestión de ingresos y la actual reestructuración del aparato. Sin embargo, la inclusión de esta disposición en la ley carece actualmente del fundamento político necesario, ya que las resoluciones del Partido y de la Asamblea Nacional han estipulado claramente la supresión de los gastos no salariales de los funcionarios, empleados públicos y demás personal del sector público con cargo al presupuesto estatal. Por consiguiente, el Comité recomienda al Gobierno que implemente rigurosamente la conclusión de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional sobre la necesidad de recabar opiniones de las autoridades competentes antes de someter cualquier proyecto de ley a la Asamblea Nacional.

En caso de existir las bases políticas necesarias, es preciso estipular específicamente en la Ley el régimen de complemento salarial para los funcionarios tributarios, de manera adecuada y en consonancia con el régimen normativo aplicado a otros organismos. Asimismo, este mecanismo no debe estar condicionado a la superación de los ingresos presupuestarios, evitando así la persecución de objetivos de recaudación al elaborar presupuestos y poniendo en riesgo la sostenibilidad, la estabilidad y la transparencia.

Resumen (Presidente del Comité Económico y Financiero) — Vista de la reunión. Foto: Ho Long

En lo relativo a la declaración, el cálculo y la deducción de impuestos para hogares y personas físicas con actividad empresarial (Artículo 13), el Comité Económico y Financiero considera que la declaración de ingresos basada en facturas para hogares con actividad empresarial será superior a las tasas fijas que actualmente se aplican. Por consiguiente, la carga tributaria (impuesto al valor agregado e impuesto sobre la renta de las personas físicas) de los hogares con actividad empresarial variará significativamente si las tasas de recaudación se mantienen sin cambios.

El Comité Económico y Financiero recomienda que el Organismo Redactor complemente los datos específicos de evaluación de impacto sobre los cambios en las obligaciones tributarias para empresas, hogares y personas físicas. De ser necesario (si la variación en los ingresos declarados, en comparación con las tasas fijas actuales, es demasiado grande), se recomienda considerar el ajuste de las tasas impositivas (en las leyes de política) para que la carga tributaria sobre los sujetos afectados no se vea excesivamente perjudicada, en consonancia con el espíritu de la Resolución N.° 68-NQ/TW del Politburó sobre el desarrollo económico privado y el objetivo de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos del Partido y del Estado.

Delegados en la reunión — Delegados que asistieron a la reunión. Foto: Quang Khanh

En lo que respecta a las facturas electrónicas, el Comité Económico y Financiero considera necesaria la política de fomento de su uso. Sin embargo, el borrador en este sentido no se ajusta a lo dispuesto en la Constitución, que exige la presupuestación de todos los ingresos y gastos del presupuesto estatal; tampoco se ajusta a la Ley de Presupuesto del Estado, ya que este contenido se enmarca dentro de las partidas presupuestarias, por lo que las disposiciones de la Ley de Administración Tributaria no son pertinentes. Ante la creciente presión sobre el presupuesto, el Comité recomienda continuar implementando esta política con los fondos destinados a la promoción y el apoyo a los contribuyentes, como se ha hecho recientemente, y solicita al Ministerio de Hacienda que preste atención a la asignación suficiente de estos fondos, garantizando un uso transparente y eficaz.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-quan-ly-thue-sua-doi-giam-thoi-gian-va-chi-phi-tuan-thu-10394274.html