Crear un mecanismo de coordinación unificado para gestionar a las personas a las que se les prohíbe salir de su lugar de residencia.

En la mañana del 4 de noviembre, en el Grupo 15 (que incluye a las delegaciones de la Asamblea Nacional de las provincias de Phu Tho y Dak Lak) que debatía el proyecto de ley sobre la aplicación de la detención temporal, el encarcelamiento temporal y la prohibición de salir del lugar de residencia, se expresó una opinión sobre la creación de un mecanismo de coordinación tripartita entre la fiscalía, las autoridades locales y la comunidad residencial para el seguimiento y el apoyo a las personas a las que se les prohíbe salir del lugar de residencia.

Garantizar los derechos legítimos de los detenidos

Al aportar sus opiniones al proyecto de Ley sobre Detención Temporal, Detención Temporal y Prohibición de Abandonar el Lugar de Residencia, el Delegado de la Asamblea Nacional Dang Bich Ngoc ( Phu Tho ) afirmó que dicho proyecto debería estudiar y regular los actos prohibidos en el Artículo 7, dividiéndolos en dos grupos: para las agencias, organizaciones e individuos en centros de detención temporal; y para las personas sujetas a detención temporal. Esta regulación facilitará la implementación y aumentará la transparencia y la coherencia.

Resumen de la sesión de debate del Grupo 15. Foto: Xuan Quy

Respecto a los derechos y obligaciones de las personas detenidas, según lo estipulado en el artículo 18 y el apartado 2 del artículo 28, el delegado destacó que el proyecto actual solo establece que las personas detenidas tienen derecho a recibir dinero y artículos de primera necesidad, pero el concepto de «artículos de primera necesidad» no es específico y no aclara si incluye regalos u otros artículos de uso diario. Tras un análisis de la situación, se constata que esta disposición no se ajusta a las circunstancias actuales y podría limitar los derechos legítimos de las personas detenidas.

El delegado de la Asamblea Nacional, Dang Bich Ngoc (Phu Tho), interviene. Foto: Xuan Quy

Por lo tanto, los delegados propusieron mantener las disposiciones de la ley vigente, que permiten a los detenidos recibir dinero y objetos. Esta política, de gran importancia humanitaria, contribuye a fortalecer su ánimo y a mantener el contacto con sus familias. Asimismo, es posible establecer disposiciones específicas en reglamentos para ciertos objetos que se deterioran fácilmente y son difíciles de conservar, con el fin de facilitar la gestión en los centros penitenciarios.

El diputado de la Asamblea Nacional Le Tat Hieu (Phu Tho) interviene. Foto: Xuan Quy

Coincidiendo con la opinión de la diputada Dang Bich Ngoc, el diputado Le Tat Hieu (Phu Tho) también señaló que, en la práctica, muchas familias con parientes detenidos carecen de los recursos necesarios. Si la normativa permitiera a los detenidos recibir dinero y bienes, se ajustaría a la situación socioeconómica de cada familia. El diputado propuso que el organismo de control permita a los detenidos recibir libros, periódicos y documentos tras su revisión, garantizando así que esto no interfiera en el proceso de resolución del caso.

Al mismo tiempo, la diputada de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Thu Nguyet ( Dak Lak ) propuso añadir un régimen de asesoramiento psicológico para personas menores de 18 años desde el momento en que son detenidas o encarceladas, ayudándolas a estabilizar su estado psicológico, apoyando el proceso de investigación y previniendo riesgos negativos.

Mayor claridad sobre la protección y el uso de datos biométricos

Según el diputado de la Asamblea Nacional Cam Ha Chung (Phu Tho), uno de los puntos novedosos del proyecto de ley es la regulación de la recopilación de datos biométricos de los detenidos, incluyendo fotografías, huellas dactilares, voz, ADN, uñas, iris, etc., para la gestión, identificación y prevención del delito. Esta regulación es necesaria y coherente con la tendencia a aplicar la ciencia y la tecnología en el ámbito judicial. Sin embargo, según el diputado, aún existe una falta de regulación clara sobre la protección y el uso de los datos biométricos, un tipo de datos personales particularmente sensibles, directamente relacionados con los derechos humanos. En el contexto de la transformación digital y la datificación integral, no se puede ignorar el riesgo de fuga, filtración o uso indebido de datos.

El delegado de la Asamblea Nacional, Cam Ha Chung (Phu Tho), interviene. Foto: Xuan Quy

El delegado Cam Ha Chung propuso añadir al artículo 7, relativo a las disposiciones sobre actos prohibidos, la prohibición de proporcionar, intercambiar, comprar, vender o divulgar ilegalmente datos biométricos; y, al mismo tiempo, el principio de que «toda recopilación, almacenamiento, explotación y destrucción de datos biométricos debe ser supervisada por las autoridades competentes». Asimismo, se debe estipular claramente el plazo de conservación y el mecanismo para la destrucción de los datos una vez que el detenido sea puesto en libertad o no sea condenado, para evitar su almacenamiento indefinido. La inclusión de este contenido garantiza la privacidad de los ciudadanos y refuerza la confianza de la sociedad en las fuerzas del orden, refleja el espíritu de la Constitución de 2013 y es coherente con la Ley de Protección de Datos Personales de 2023.

El delegado de la Asamblea Nacional, Tran Van Tien (Phu Tho), interviene. Foto: Xuan Quy

En lo que respecta a la gestión específica de las personas transgénero y de género no binario, según el delegado, la aplicación de la Ley de Detención Temporal y Prisión Temporal de 2015 demuestra que los centros de detención enfrentan numerosas dificultades al recibir a personas transgénero o de género no binario. Si bien este proyecto establece inicialmente normas sobre la clasificación de la detención (artículo 17), no menciona explícitamente a las personas transgénero, lo que genera lagunas legales y la falta de una base para una aplicación unificada.

El delegado Cam Ha Chung sugirió que es necesario añadir al artículo 15, «Recepción de detenidos y presos», una disposición específica: «En caso de que el detenido o preso sea transgénero o de género indeterminado, el examen físico será realizado por personal médico». Asimismo, en el artículo 17, «Clasificación y gestión de la detención», es necesario establecer claramente que «las personas homosexuales, transgénero y de género indeterminado serán alojadas en celdas separadas». La inclusión de esta disposición demuestra humanidad, igualdad de género y respeto a la dignidad humana, en consonancia con el espíritu de la reforma judicial y con los convenios internacionales de derechos humanos de los que Vietnam es parte.

Promover la aplicación de la tecnología digital en el trabajo de gestión

Durante la sesión de debate, muchos delegados coincidieron en que la adición de la medida de "prohibición de abandonar el domicilio" es apropiada y humanitaria, ya que permite a la persona procesada seguir viviendo en la comunidad. Sin embargo, señalaron que la implementación actual aún presenta numerosos problemas debido a la falta de claridad en la delimitación de responsabilidades entre la policía, la fiscalía y el gobierno local; asimismo, se observa una carencia de sanciones específicas en caso de que la persona sujeta a esta medida la infrinja. La delegada a la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak), sugirió que es necesario estipular claramente que la Policía de la Comuna/Barrio es el organismo responsable de la gestión directa, bajo la supervisión del Comité Popular de la Comuna y el Fiscal a cargo de la zona.

Habla la delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak). Foto de : Xuan Quy

Compartiendo esta misma opinión, el diputado de la Asamblea Nacional, Cam Ha Chung (Phu Tho), propuso la creación de un mecanismo de coordinación tripartito entre la fiscalía, las autoridades locales y la comunidad vecinal para el seguimiento y apoyo de las personas con prohibición de salir de su domicilio. Asimismo, considera necesario impulsar la aplicación de tecnologías digitales como la identificación electrónica, la actualización de datos demográficos y la gestión o el seguimiento en línea mediante dispositivos técnicos, con el fin de mejorar la eficiencia y la transparencia, y reducir la carga administrativa para las fuerzas del orden.

Habla el diputado de la Asamblea Nacional Phuc Binh NIÊ KDÀM (Dak Lak). Foto de : Xuan Quy

En relación con la política para el personal encargado de la gestión de la detención y el encarcelamiento temporales (artículo 49), algunos delegados sugirieron que el proyecto de ley debería complementar políticas como el apoyo psicológico, la compensación por intoxicaciones, el régimen de descanso y recuperación de la salud; y, al mismo tiempo, encomendar al Gobierno la elaboración de instrucciones detalladas. Esto se debe a que se trata de un personal que trabaja en un entorno especial, de alta presión y en contacto regular con personas con posibles riesgos de patología y trastornos psicológicos.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-co-che-phoi-hop-thong-nhat-trong-quan-ly-nguoi-bi-cam-di-khoi-noi-cu-tru-10394334.html