Solución de problemas para un funcionamiento sin problemas

Tras más de cuatro meses de funcionamiento, los Centros de Servicios de Administración Pública (CSAP) de las comunas y barrios se han esforzado por adaptarse para gestionar eficazmente los trámites administrativos para organizaciones y ciudadanos. Sin embargo, además de los logros alcanzados, el funcionamiento de los CSAP a nivel comunal aún presenta numerosas dificultades que deben superarse pronto para que el gobierno local de dos niveles pueda lograr los resultados deseados.

Los funcionarios del Centro de Servicios de Administración Pública del distrito de Hac Thanh se encargan de los trámites administrativos para los ciudadanos.

Como principal centro urbano de la provincia, el Centro de Servicios Públicos del barrio de Hac Thanh utiliza la amplia infraestructura integral de la antigua ciudad de Thanh Hoa . Sin embargo, al ser el barrio más poblado de la provincia (más de 197.000 habitantes) y contar con numerosos negocios, la mayor dificultad en Hac Thanh radica en el elevado volumen de trámites administrativos que recibe y tramita. En promedio, el Centro de Servicios Públicos del barrio de Hac Thanh recibe y tramita entre 4.500 y 5.000 expedientes mensuales. Ante esta gran cantidad de expedientes, y con tan solo 12 empleados, a menudo deben trabajar horas extras y en días festivos. Esto provoca largas esperas y, inevitablemente, frustración entre los ciudadanos.

Para reducir la carga de trabajo de los funcionarios y empleados públicos y mejorar la calidad del servicio a la ciudadanía, el Comité Popular del distrito de Hac Thanh envió recientemente un documento al Comité Popular Provincial solicitando la habilitación de puntos adicionales para la recepción de documentos administrativos. El Comité Popular Provincial aprobó por escrito la propuesta del distrito de Hac Thanh para habilitar ubicaciones adicionales en el Centro de Servicio Público Provincial para la recepción de documentos y la entrega de resultados del Centro de Servicio Público del distrito, cuya implementación se prevé para finales de noviembre de 2025. Esta medida representará una solución importante para que Hac Thanh logre mejor su objetivo de servir a las organizaciones y a la ciudadanía.

A diferencia de Hac Thanh, tras la fusión, el Centro de Servicios Públicos del barrio de Nguyet Vien reutilizó las instalaciones del antiguo departamento de atención integral del barrio de Hoang Quang. Anteriormente, este departamento solo atendía a organizaciones y ciudadanos del barrio de Hoang Quang, pero tras la fusión, tuvo que atender a organizaciones y ciudadanos de cuatro barrios, por lo que se encontraba bastante saturado. La Sra. Do Thi Trang, Subdirectora del Centro de Servicios Públicos del barrio de Nguyet Vien, declaró: “Además de las dificultades con las infraestructuras, muchas personas, especialmente los adultos mayores, no utilizan teléfonos inteligentes ni computadoras, no tienen instalada la aplicación VNeID nivel 2 o, habiéndola instalado, han olvidado la contraseña. Por ello, los funcionarios del centro deben invertir mucho tiempo guiándolos en el uso de los servicios públicos en línea. A muchas personas, al presentar sus solicitudes, los funcionarios les crean cuentas y las guían en el proceso, pero se muestran reacias a aceptarlo y prefieren que los funcionarios del barrio y otros empleados públicos lo hagan por ellas. Asimismo, el envío de códigos OTP para confirmar la realización de trámites administrativos suele ser lento; en muchas ocasiones, la red se satura y los funcionarios deben volver a ingresar la solicitud desde el principio, lo cual consume mucho tiempo”.

En la reciente conferencia de capacitación sobre el uso del Portal Nacional de Servicio Público y el Sistema Provincial de Información de Procedimientos Administrativos, dirigida a más de 1000 funcionarios, empleados públicos y personal de los Comités Populares de las comunas y los Centros de Servicio Público de 97 comunas y distritos, el director del Centro Provincial de Servicio Público, Nguyen Tuan Hoa, señaló las limitaciones y dificultades en la implementación: muchas comunas y distritos presentan expedientes de resolución de trámites vencidos debido a la demora de los funcionarios y empleados públicos en brindar asesoría sobre la resolución de trámites o en actualizar los resultados en el Sistema Provincial de Información de Procedimientos Administrativos. En algunas comunas y distritos, los funcionarios y empleados públicos aún no han utilizado la información sobre residencia de los ciudadanos disponible en la Base de Datos Nacional de Población, conectada al Sistema Provincial de Información de Procedimientos Administrativos, para realizar trámites administrativos, y siguen exigiendo a las personas la presentación de un certificado de domicilio y la notificación de sus números de identificación personal; además, persiste la solicitud de documentos adicionales fuera de la normativa.

En el caso de expedientes que requieren información adicional o que deben devolverse a personas y empresas por no cumplir con los requisitos de tramitación, muchas localidades no han gestionado ni respondido conforme a la normativa. En concreto, se han detectado casos como la emisión de documentos de devolución fuera de plazo; la devolución de documentos con el motivo de que el ciudadano solicitó la retirada de los expedientes, pero el sistema no contaba con dicha solicitud; la falta de confirmación por parte de la unidad competente para autorizar la retirada de los expedientes; y la ausencia del sello reglamentario en los documentos de devolución. En cuanto a la digitalización de expedientes y los resultados de los trámites administrativos, muchas localidades siguen sin cumplir con la normativa. En particular, el seguimiento realizado a través del Sistema de Retroalimentación Thanh Hoa reveló que muchos barrios y comunas respondieron a los ciudadanos de forma inadecuada, imprecisa e inespecífica.

Para contribuir al funcionamiento estable y eficiente del Centro de Servicio Público a nivel comunal, el Centro Provincial de Servicio Público ha coordinado con las unidades pertinentes la organización de diversas capacitaciones profesionales para funcionarios y empleados públicos sobre la recepción y el procesamiento de documentos en el Sistema de Información de Procedimientos Administrativos Provincial; la impartición de instrucciones para la presentación de documentos y la realización de pagos en línea a través del Portal Nacional de Servicio Público; y el desarrollo integral de formularios electrónicos para facilitar la presentación de documentos en línea de forma rápida y sencilla. Asimismo, el Centro Provincial de Servicio Público ha revisado el listado de procedimientos administrativos provinciales y comunales, garantizando su precisión y estandarización; y, al mismo tiempo, ha publicado la lista de funcionarios y empleados públicos del centro, quienes estarán disponibles para brindar orientación a las localidades en la gestión oportuna de cualquier situación que surja.

Con el apoyo activo del Centro Provincial de Administración Pública y la actitud proactiva de aprendizaje del personal y los funcionarios del Centro de Administración Pública de los barrios y comunas, se seguirán resolviendo las dificultades y los obstáculos, de modo que el modelo de gobierno local de dos niveles no solo funcione sin problemas, sino que también genere confianza en la ciudadanía.

Artículo y fotos: To Phuong

Fuente: https://baothanhhoa.vn/go-kho-de-van-hanh-tron-tru-269090.htm