Oportunidad para que la economía de Vietnam avance

Se espera que la enmienda a la Ley de Productos Químicos, que contribuirá a todos los aspectos de la vida económica y social, genere una oportunidad innovadora para el crecimiento económico de Vietnam.

Productos químicos: una industria importante

Según el Departamento de Productos Químicos ( Ministerio de Industria y Comercio ), las sustancias químicas están presentes en la mayoría de los ámbitos de la vida social. La industria química ha creado numerosos productos y desempeña un papel cada vez más importante en el desarrollo industrial y económico de cada país. En particular, a medida que la vida se vuelve más desarrollada y civilizada, el papel y la posición de la industria química adquieren una importancia cada vez mayor.

La industria química ha creado numerosos productos y desempeña un papel cada vez más importante en el desarrollo de la industria y la economía nacionales. Foto ilustrativa.

En Vietnam, la industria química se formó y desarrolló desde la década de 1950 del siglo pasado, comenzando con fábricas de fertilizantes y productos químicos de consumo en el norte, con la ayuda de la Unión Soviética y China, con el objetivo de suministrar fertilizantes y algunos productos químicos para el consumo. A lo largo de su desarrollo, la industria química ha experimentado un fuerte desarrollo, presentando una imagen significativamente diferente a la de sus inicios.

Especialmente desde la Ley Química de 2007, la industria química de Vietnam ha estado creciendo y afirmando su importante papel, modernizándose gradualmente, dominando la tecnología, produciendo proactivamente materias primas y productos para la industria manufacturera nacional y avanzando hacia la exportación...

Según la Sra. Nguyen Thi Theu, del Departamento de Desarrollo de la Industria Química (Departamento de Química del Ministerio de Industria y Comercio), la industria química es fundamental y representa entre el 2 % y el 5 % del PIB del sector, con una tasa de crecimiento anual del 10 % al 11 %. La fuerza laboral de la industria química está compuesta por 2,7 millones de personas, lo que representa el 10 % de la fuerza laboral total del sector. Su productividad laboral es 1,36 veces superior a la productividad laboral promedio del sector.

En particular, al implementar las políticas y directrices del Partido en el XIII Congreso Nacional, se identifica a los productos químicos como una de las industrias fundamentales, y el desarrollo de la industria química es una de las tareas y soluciones clave para promover el desarrollo socioeconómico del país.

Así, se puede afirmar que los productos químicos juegan un papel importante, siendo la “base” de otras industrias, y “sin la industria química, no habría industria alguna”.

A pesar de su importante papel, según los expertos económicos, la industria química vietnamita se ha desarrollado por debajo de su potencial en los últimos tiempos. De hecho, las estadísticas también muestran que, en general, si bien la industria química vietnamita se ha desarrollado, ha alcanzado muchos logros, cuenta con numerosos proyectos y líneas de producción que aplican tecnologías modernas, equipos y software de gestión y operación, la gran mayoría aún cuenta con fábricas a pequeña escala, la tecnología es deficiente, la tasa de mano de obra no cualificada es bastante alta y en algunos lugares no se domina la tecnología. Esto se debe a la falta de un alto nivel científico y tecnológico, la falta de tecnología de origen, la falta de capital, las fábricas modernas con alta tecnología, la modernidad requiere costos muy elevados en los que el sector privado difícilmente puede invertir; el nivel de gestión, los mecanismos de política... y algunas deficiencias y aspectos negativos no se han resuelto por completo.

La industria química de Vietnam aspira a alcanzar una tasa de crecimiento promedio del 10-11% anual.

Aumentar la contribución de la industria con la Ley Química revisada

Para promover el desarrollo de la industria química en una dirección más sostenible y respetuosa con el medio ambiente, en la Resolución No. 124/NQ-CP del 3 de septiembre de 2020, el Gobierno asignó al Ministerio de Industria y Comercio para presidir el desarrollo de la Estrategia para el desarrollo de la industria química de Vietnam hasta 2030, con una visión hasta 2040. La Estrategia fue aprobada por el Primer Ministro en la Decisión No. 726/QD-TTg del 16 de junio de 2022.

La estrategia para el desarrollo de la industria química vietnamita hasta 2030, con visión a 2040, establece la orientación para que esta se convierta en una industria fundamental, moderna e importante, con una estructura industrial relativamente completa, que incluye 10 subsectores, centrándose en la estrategia de desarrollo de varios subsectores clave: productos químicos básicos, petroquímicos, caucho técnico, farmacéuticos y fertilizantes. Asimismo, se reorganizarán las instalaciones de producción existentes de forma concentrada y a gran escala. Se mantendrán y desarrollarán plantas de producción con tecnología avanzada. Se minimizará la creación de nuevas instalaciones de producción y se eliminarán gradualmente las de pequeña escala que utilizan tecnología obsoleta, tienen baja eficiencia de recursos, productos de baja calidad y causan contaminación ambiental.

En particular, para aumentar la contribución de la industria química a la economía, implementando la Resolución No. 41/2023/NQ-UBTVQH15 del 18 de diciembre de 2023 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre el ajuste del Programa de Desarrollo de Leyes y Ordenanzas en 2024, el Ministerio de Industria y Comercio está modificando la Ley Química de 2007.

En cuanto a la base práctica para modificar la Ley Química, según el Sr. Phung Manh Ngoc, Director del Departamento de Productos Químicos del Ministerio de Industria y Comercio: La Ley Química No. 06/2007/QH12 fue aprobada por la 12ª Asamblea Nacional en 2007, y entró en vigor el 1 de julio de 2008. El nacimiento de la Ley Química es un hito importante en el proceso de construcción y creación de un corredor legal oficial y unificado para las actividades químicas en todo el país.

De hecho, tras 16 años de implementación, la Ley Química ha tenido un impacto positivo en el desarrollo socioeconómico del país. En concreto, desde su entrada en vigor, la industria química ha experimentado un fuerte desarrollo económico, creando organizaciones de investigación, centros de producción y empresas en diversos sectores, e inicialmente conformando varios complejos industriales petroquímicos, zonas y clústeres industriales con numerosas empresas químicas.

La industria química ha mantenido una tasa de crecimiento estable a lo largo de los años (un promedio de 10-11%/año), los productos químicos producidos nacionalmente se han vuelto más diversos en tipos, la calidad ha mejorado, acercándose gradualmente a los productos de la región.

En el ámbito social, la Ley de Sustancias Químicas y sus documentos sublegales han conformado un sistema relativamente completo de normativas para la gestión de sustancias químicas, desde el nivel central hasta el local. Gracias a los esfuerzos de los organismos estatales de gestión, las actividades químicas se han gestionado rigurosamente y se han consolidado en un orden y disciplina cada vez mayores. Se ha fortalecido la función y la calidad de las labores de seguridad química, contribuyendo a minimizar los riesgos y los impactos negativos de las sustancias químicas en las personas, el medio ambiente y la propiedad, garantizando así la seguridad y el orden social.

Sin embargo, además de los resultados obtenidos, tras 16 años de implementación de la Ley de Sustancias Químicas de 2007, se han revelado ciertas deficiencias y limitaciones. En concreto, en cuanto a las disposiciones generales, la Ley de Sustancias Químicas de 2007 no ha definido de forma clara y precisa el alcance y los sujetos de las actividades de gestión; no ha distinguido entre sustancias químicas y productos que las contienen; no ha distinguido específicamente entre las actividades de producción química y las actividades de mezcla y dilución de sustancias químicas; y el concepto de sustancias químicas tóxicas no se ajusta a la realidad.

En cuanto al desarrollo de la industria química, la Ley de Productos Químicos de 2007 regula únicamente los productos químicos, incluyendo sustancias, compuestos y mezclas, que se consideran productos químicos básicos. Por lo tanto, las normas sobre proyectos químicos de la Ley solo se aplican a los proyectos químicos básicos.

Para superar estas deficiencias, la Ley Química revisada, además de heredar los aspectos positivos de la Ley Química de 2007, también tiene nuevos contenidos, adecuados a la realidad actual y a las necesidades de desarrollo socioeconómico, al tiempo que abre nuevas oportunidades para que la industria química se desarrolle, aumentando su contribución al objetivo de crecimiento de dos dígitos para el período 2026-2030.

En la 8.ª sesión, decimoquinta legislatura, la Asamblea Nacional debatió en grupos y salas el proyecto de Ley de Sustancias Químicas (enmendada). Los diputados expresaron 69 opiniones, incluyendo 54 en grupos, 12 en salas y 3 por escrito. La mayoría de los diputados coincidieron en la necesidad de promulgar la Ley de Sustancias Químicas (enmendada).

Fuente: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html