Oportunidades para que la economía de Vietnam dé un gran salto.

Debido a su papel en todos los aspectos de la vida socioeconómica , se espera que la modificación de la Ley de Productos Químicos genere oportunidades para avances significativos en el crecimiento económico de Vietnam.

Productos químicos: una industria vital

Según el Departamento de Productos Químicos ( Ministerio de Industria y Comercio ), los productos químicos están presentes en la mayoría de los ámbitos de la vida social. La industria química ha creado numerosos productos y desempeña un papel cada vez más importante en el desarrollo industrial y económico de cada país. En particular, a medida que la vida se vuelve más desarrollada y civilizada, el papel y la posición de la industria química adquieren aún mayor relevancia.

La industria química ha producido una amplia gama de productos, desempeñando un papel cada vez más importante en el desarrollo industrial y económico del país. (Imagen ilustrativa)

En Vietnam, la industria química se ha desarrollado desde la década de 1950, comenzando con fábricas de fertilizantes y productos químicos de consumo en el norte del país, construidas con ayuda de la Unión Soviética y China, con el objetivo de abastecer de fertilizantes y diversos productos químicos de consumo. A través de diversas etapas de desarrollo, la industria química ha experimentado un crecimiento significativo, con una apariencia considerablemente diferente a la de sus inicios.

Particularmente desde la promulgación de la Ley de Productos Químicos de 2007, la industria química de Vietnam se ha desarrollado cada vez más y ha reafirmado su importante papel, modernizándose gradualmente, dominando la tecnología, produciendo de forma proactiva materias primas y productos para la producción nacional y avanzando hacia la exportación...

Según la Sra. Nguyen Thi Theu, del Departamento de Desarrollo de la Industria Química (Departamento Químico - Ministerio de Industria y Comercio), la industria química es un sector fundamental que representa entre el 2 % y el 5 % del PIB industrial total, con una tasa de crecimiento anual del 10 % al 11 %. La industria química emplea a 2,7 millones de personas, lo que representa el 10 % de la fuerza laboral industrial total. La productividad laboral en la industria química es 1,36 veces superior a la productividad laboral promedio de todo el sector industrial.

En particular, al aplicar las directrices del Partido en el XIII Congreso Nacional, se ha identificado a la industria química como una de las industrias fundamentales, y el desarrollo de la industria química es una de las tareas y soluciones clave para promover el desarrollo socioeconómico del país.

Por lo tanto, se puede afirmar que los productos químicos desempeñan un papel crucial y fundamental en otras industrias, y que "sin la industria química, no existiría ninguna otra industria".

A pesar de su papel crucial, la industria química vietnamita, según expertos económicos, se ha desarrollado por debajo de su potencial. Los datos estadísticos muestran que, en general, si bien la industria química vietnamita ha experimentado un gran desarrollo y aplicado numerosos logros, con múltiples proyectos y líneas de producción que utilizan tecnologías, equipos y software de gestión modernos, la gran mayoría de las fábricas siguen siendo pequeñas, con tecnología menos avanzada, una proporción relativamente alta de mano de obra no cualificada y, en algunos casos, sin dominio de la tecnología. Esto se debe a la falta de ciencia y tecnología avanzadas, la insuficiencia de tecnologías básicas, la falta de capital, el alto coste de invertir en fábricas modernas y de alta tecnología, que las empresas privadas encuentran difícil de costear, y las deficiencias y aspectos negativos de la gestión, las políticas y otros problemas que no se han abordado a fondo.

La industria química de Vietnam aspira a una tasa de crecimiento anual promedio del 10-11%.

Incrementar la contribución de la industria mediante la modificación de la Ley de Productos Químicos.

Para promover el desarrollo sostenible y respetuoso con el medio ambiente de la industria química, mediante la Resolución n.º 124/NQ-CP, de 3 de septiembre de 2020, el Gobierno encomendó al Ministerio de Industria y Comercio la dirección de la elaboración de la Estrategia para el Desarrollo de la Industria Química de Vietnam hasta 2030, con una visión a 2040. Esta Estrategia fue aprobada por el Primer Ministro mediante la Decisión n.º 726/QĐ-TTg, de 16 de junio de 2022.

La Estrategia de Desarrollo de la Industria Química de Vietnam hasta 2030, con una visión a 2040, traza la dirección para convertir la industria química vietnamita en una industria fundamental, vital y moderna, con una estructura relativamente completa que comprende 10 subsectores. La estrategia se centra en el desarrollo de varios subsectores clave: productos químicos básicos, petroquímicos, caucho técnico, productos farmacéuticos y fertilizantes. Simultáneamente, busca reorganizar las instalaciones de producción existentes hacia un enfoque más concentrado y a gran escala. También enfatiza el mantenimiento y desarrollo de plantas de producción con tecnología avanzada, minimizando la creación de nuevas instalaciones y eliminando gradualmente las instalaciones de producción a pequeña escala que utilizan tecnología obsoleta, tienen baja eficiencia en el uso de recursos, producen productos de baja calidad y causan contaminación ambiental.

En particular, para aumentar la contribución de la industria química a la economía, en cumplimiento de la Resolución n.º 41/2023/NQ-UBTVQH15, de 18 de diciembre de 2023, del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre el ajuste del programa de elaboración de leyes y reglamentos para 2024, el Ministerio de Industria y Comercio está modificando la Ley de Productos Químicos de 2007.

Respecto a la base práctica para la modificación de la Ley de Productos Químicos, según el Sr. Phung Manh Ngoc, Director del Departamento de Productos Químicos del Ministerio de Industria y Comercio: La Ley de Productos Químicos n.° 06/2007/QH12 fue promulgada por la 12.ª Asamblea Nacional en 2007 y entró en vigor el 1 de julio de 2008. La promulgación de la Ley de Productos Químicos constituye un hito importante en el proceso de construcción y establecimiento de un marco jurídico oficial y unificado para las actividades químicas en todo el país.

De hecho, tras 16 años de su implementación, la Ley de Productos Químicos ha tenido un impacto positivo en el desarrollo socioeconómico del país. Específicamente, en el ámbito económico, desde su entrada en vigor, la industria química ha experimentado un fuerte desarrollo, con la formación de organizaciones de investigación, establecimientos de producción y empresas en diversos campos del sector, y el establecimiento inicial de varios complejos industriales petroquímicos y diversas zonas y clústeres industriales que concentran numerosas empresas químicas.

La industria química ha mantenido un crecimiento estable a lo largo de los años (con un promedio del 10-11% anual), y los productos químicos de producción nacional se han diversificado en tipo, han mejorado en calidad y se están acercando gradualmente a los de la región.

Desde una perspectiva social, la Ley de Sustancias Químicas y su normativa complementaria han establecido un sistema relativamente integral de regulación de la gestión de sustancias químicas, desde el nivel central hasta el local. Gracias a los esfuerzos de los organismos estatales de gestión, las actividades químicas se han gestionado rigurosamente y se están volviendo cada vez más ordenadas y sistemáticas. La labor en materia de seguridad química se ha fortalecido en cuanto a su función y calidad, contribuyendo a minimizar los riesgos y los impactos negativos de las sustancias químicas en las personas, el medio ambiente y la propiedad, y garantizando la seguridad y el orden social.

Sin embargo, junto con los logros, tras 16 años de implementación de la Ley de Sustancias Químicas de 2007, han surgido ciertas deficiencias y limitaciones. En concreto, en lo que respecta a las disposiciones generales, la Ley de Sustancias Químicas de 2007 no define de forma clara y precisa el alcance y los sujetos de aplicación de las actividades de gestión; no distingue entre sustancias químicas y productos que las contienen; no diferencia específicamente entre las actividades de producción química y las de mezcla y dilución de sustancias químicas; y el concepto de sustancias químicas tóxicas no se ajusta a la realidad.

En lo que respecta al desarrollo de la industria química, la Ley de Productos Químicos de 2007 solo regula los productos químicos, incluyendo sustancias, compuestos y mezclas de sustancias; es decir, productos químicos básicos. Por lo tanto, la normativa para proyectos químicos contenida en la Ley solo se aplica a proyectos químicos básicos.

Para subsanar estas deficiencias, la Ley de Productos Químicos modificada, si bien hereda los aspectos positivos de la Ley de Productos Químicos de 2007, también incluye nuevos contenidos que son coherentes con las realidades actuales y las necesidades de desarrollo socioeconómico, y abre nuevas oportunidades para que la industria química se desarrolle y contribuya al objetivo de crecimiento de dos dígitos para el período 2026-2030.

En la octava sesión de la XV Asamblea Nacional, se debatieron en comisiones y en sesión plenaria el proyecto de Ley de Sustancias Químicas (enmendada). Se recibieron 69 observaciones de los diputados de la Asamblea Nacional, 54 en comisiones, 12 en sesión plenaria y 3 por escrito. La mayoría de los diputados coincidió en la necesidad de promulgar la Ley de Sustancias Químicas enmendada.

Fuente: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html