Posible e imposible

A lo largo de más de 20 ediciones, el Diálogo Shangri-La se ha convertido en una marca prestigiosa, un foro líder para el intercambio y la discusión de desafíos de seguridad regionales e internacionales, temas de interés común y con la esperanza de encontrar nuevos enfoques y soluciones…

El XXI Diálogo Shangri-La tendrá lugar en el Hotel Shangri-La de Singapur del 31 de mayo al 2 de junio. (Fuente: IISS)

Tal como estaba previsto, cientos de altos funcionarios, ministros de defensa, comandantes militares, académicos, expertos en seguridad y otras personalidades de casi 50 países se reunieron en Singapur para el XXI Diálogo de Shangri-La, que tuvo lugar del 31 de mayo al 2 de junio.

En 2024, la situación global continuó siendo compleja, con acontecimientos nuevos e impredecibles. Los prolongados y violentos conflictos en Ucrania y la Franja de Gaza podrían intensificarse, con el riesgo de un estallido regional. Si las partes involucradas no actúan con moderación, podrían surgir tensiones y conflictos latentes en el estrecho de Taiwán, el mar de China Meridional, el mar de China Oriental y la península coreana. Detrás de todo esto se encuentran el papel y la responsabilidad de las grandes potencias, así como las relaciones entre Estados Unidos y China y entre Estados Unidos y Rusia.

El contexto global y regional ha generado un mayor interés por parte de los países en el Diálogo de Shangri-La de 2024. ¿Qué podemos esperar, entonces?

En primer lugar, estas cumbres ofrecen la oportunidad de intercambiar puntos de vista, debatir y evaluar las tendencias y los acontecimientos recientes en el mundo y la región. Desde principios de año, se han celebrado cerca de una docena de cumbres regionales y mundiales, tanto bilaterales como trilaterales, cuadrilaterales y multilaterales. Cabe destacar que entre los participantes se encuentran países rivales y aquellos que actualmente mantienen conflictos o tensiones entre sí. La cumbre entre China, Japón y Corea del Sur, celebrada el 27 de mayo, es un ejemplo de ello.

Salvo en el caso de las sanciones dirigidas a rivales clave, la mayoría de los países no quieren "poner todos los huevos en la misma canasta"; se esfuerzan por minimizar el impacto de la competencia geopolítica y los enfrentamientos en materia de seguridad sobre la cooperación económica y comercial. Algunos países muestran indicios de "reducir su ego", haciendo concesiones dentro de ciertos límites para obtener mayores beneficios, promoviendo la cooperación y atrayendo a países de interés que se alejan de sus principales rivales.

En segundo lugar, la comunidad internacional espera que los países comprendan mejor su responsabilidad compartida en materia de paz , estabilidad, cooperación y desarrollo en la región de Asia-Pacífico y en el mundo. Ante todo, las grandes potencias desempeñan un papel fundamental y tienen una responsabilidad muy importante. Al mismo tiempo, los países en desarrollo y las economías emergentes también desempeñan un papel crucial.

En tercer lugar, el diálogo brinda a los países la oportunidad de intercambiar opiniones abiertamente y aclarar sus perspectivas sobre los riesgos y desafíos de seguridad regionales y globales, así como sobre sus propias políticas y estrategias. De este modo, pueden identificar áreas de interés común y potencial para una cooperación mutuamente beneficiosa. La cooperación en economía, comercio, intercambios interpersonales y otros ámbitos contribuirá, paulatinamente, a generar confianza y prevenir errores lamentables. Por otro lado, mediante el diálogo, la comunidad podrá discernir quiénes actúan de forma contradictoria.

En esta ocasión, se espera que el Ministro de Defensa Dong Jun continúe abordando el concepto chino de seguridad global; las preocupaciones sobre las alianzas y la cooperación en materia de seguridad entre Estados Unidos y sus aliados, lo que involucra a algunos países de la región en la participación; y la posibilidad de reunirse con sus homólogos japonés y surcoreano al margen del Foro, tras la cumbre China-Japón-Corea del Sur…

El secretario de Defensa de Estados Unidos, Lloyd Austin, se centra en fortalecer las relaciones entre Estados Unidos y sus aliados y socios para respaldar la visión de una región pacífica y estable. El jefe del Pentágono visitará y se reunirá con varios socios y aliados para implementar la política estadounidense.

La cuestión del Mar de China Meridional, incluyendo las disputas y enfrentamientos en el Banco de Scarborough/Banco Pequeño/Isla Huangyan, se abordará desde diversas perspectivas. Según información procedente de Filipinas, el presidente Ferdinand Marcos pronunciará un importante discurso, probablemente en el que tratará la situación, las causas del conflicto y la postura de Manila. China no desea internacionalizar el asunto ni involucrar a terceros.

En cuarto lugar, además de los debates plenarios, las reuniones bilaterales entre varios países —entre Estados Unidos, China, países del sudeste asiático, Japón, Corea del Sur y otros— son muy importantes. Dado que los ministros de Defensa de Estados Unidos y China no se reunieron en 2023, el diálogo bilateral de este año genera gran expectación.

En quinto lugar, y resumiendo lo anterior, lo que más desean los países es colaborar para encontrar enfoques prácticos, soluciones viables, desarrollar mecanismos de gestión de conflictos y resolverlos gradualmente. El principio fundamental es mantener canales de comunicación regulares, especialmente al más alto nivel; construir y fortalecer la confianza estratégica y el estado de derecho, tanto en declaraciones como en acciones.

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Si bien algunos temas ya se abordaron en diálogos anteriores, esta vez aún hay novedades. Dado el contexto regional y global actual, la comunidad internacional tiene derecho a esperar, aunque no puede dar por sentado, un avance decisivo en el XXI Diálogo de Shangri-La. El largo y complejo camino requerirá muchos pequeños pasos.

Nadie asiste al Diálogo de Shangri-La simplemente por estar presente. El diálogo busca comprender el contexto global y regional, comprendernos a nosotros mismos, a nuestros socios y a nuestros rivales; identificar intereses comunes y obstáculos que puedan dejarse de lado temporalmente para una cooperación mutuamente beneficiosa. Esto es lo que más anhela la comunidad internacional y constituye el verdadero significado del Diálogo de Shangri-La 2024. Las expectativas son una cosa, pero el resultado real es otra.

Fuente: https://baoquocte.vn/doi-thoai-shangri-la-co-the-va-khong-the-273159.html