En 1948, poco después de que Myanmar obtuviera la independencia de Gran Bretaña, estallaron conflictos, que comenzaron en abril de ese año, entre el gobierno de Myanmar y pequeños grupos rebeldes armados, y las fuerzas comunistas que se oponían al gobierno en la provincia de Karen , ubicada en el este de Myanmar, exigiendo autonomía. La situación empeoró cuando el budismo se adoptó como religión oficial, lo que afectó a los pueblos rohingya , karen , chin y kachin . Con el gobierno fragmentado, el Partido Popular por la Libertad contra el Fascismo asumió el poder como gobierno interino entre 1958 y 1960.
El general Min Aung Hlaing (derecha) se reúne con el segundo ministro de Asuntos Exteriores de Brunéi, Erywan Yusof, en Naypyidaw, capital de Myanmar, el 4 de junio. Foto: AFP
Actualmente, son principalmente las organizaciones karen y shan del este de Myanmar las que continúan luchando contra el gobierno. Además, persisten conflictos menores en otras regiones, como los de los muyahidines en el oeste, que utilizan los campos de refugiados de Bangladesh como bases. Los combates han obligado a más de 160.000 refugiados birmanos a huir a Tailandia y otros países. Desde 1962, el conflicto ha sido constante en Myanmar. Los grupos minoritarios argumentan que el Acuerdo de Panglong y las propuestas de autonomía no se han respetado. Se han organizado numerosas conversaciones de paz, pero han fracasado o han sido muy breves.
Para 2011, el entonces presidente de Myanmar, Thein Sein, había negociado con grupos étnicos armados para lograr una paz duradera. Como resultado, en 2013, 16 grupos armados acordaron unirse a un grupo de coordinación nacional para el alto el fuego, allanando el camino para el alto el fuego nacional propuesto por el gobierno. En octubre de 2015, ocho grupos armados, junto con el ejército federal y el gobierno, firmaron un acuerdo nacional de alto el fuego. Este año se celebra la Segunda Conferencia de Panglong con la expectativa de que se firme un alto el fuego nacional a largo plazo, en el que participen todos los grupos étnicos armados y el gobierno.
Refugiados rohingya en Bangladesh en diciembre de 2020 - Foto: REUTERS
El 31 de agosto, el gobierno de Myanmar y las fuerzas armadas de las minorías étnicas tenían previsto participar en una conferencia nacional de paz denominada "Conferencia Panglong del Siglo XXI". Se esperaba que esta conferencia pusiera fin a décadas de conflicto en Myanmar y allanara el camino para un nuevo desarrollo. Sin embargo, las perspectivas de la conferencia se han visto ensombrecidas por los recientes brotes de conflicto en los estados de Kachin y Shan, considerados bastiones de importantes grupos étnicos.
El proceso de paz destinado a poner fin al conflicto en Myanmar ha sido un objetivo clave para Aung San Suu Kyi desde que su partido, la Liga Nacional para la Democracia, llegó al poder en noviembre pasado. Los conflictos étnicos en Myanmar han causado la muerte de más de 130.000 personas desde que el país obtuvo la independencia de Gran Bretaña en 1948. La Hermandad, integrada por el Ejército de Liberación Nacional Ta'ang (TNLA), el Ejército de la Alianza Democrática Nacional de Myanmar (MNDAA) y el Ejército Arakan (AA), lanzó la Operación 1027 el 27 de octubre, atacando varias bases militares de Myanmar en los estados de Shan y Kachin. El 2 de noviembre, el ejército de Myanmar reconoció haber perdido el control de la estratégica ciudad de Chinshwehaw, fronteriza con la provincia china de Yunnan. La ofensiva coordinada antigubernamental lanzada en el estado de Shan, en el noreste de Myanmar, tuvo como objetivo varias ciudades y más de 100 puestos militares cerca de la frontera con China.
Manifestantes birmanos salen a las calles de Yangon - Foto: REUTERS
El 4 de noviembre, los Hermanos Musulmanes anunciaron la toma de decenas de puestos de avanzada, cuatro ciudades y el bloqueo de rutas comerciales clave hacia China. El ejército de Myanmar no se ha pronunciado sobre el anuncio de los Hermanos Musulmanes del 4 de noviembre, pero anteriormente declaró que las afirmaciones del grupo armado sobre la "captura de varias ciudades" eran simplemente "propaganda".
El 12 de noviembre, en aldeas del norte de Rakhine, aproximadamente 60 militantes armados atacaron a soldados del gobierno. El ejército respondió al fuego, pero en ocasiones tuvo que solicitar apoyo de helicópteros debido a la inferioridad numérica. Tras los enfrentamientos, se encontraron los cuerpos de seis atacantes y se detuvo a 36 personas presuntamente implicadas en la violencia . Según la AFP, al menos 28 personas murieron en enfrentamientos entre el ejército de Myanmar y los rebeldes musulmanes rohingya. Imágenes satelitales del 13 de noviembre mostraron cientos de viviendas incendiadas en aldeas rohingya. Grupos rebeldes de minorías étnicas atacaron puestos de control de seguridad en Myanmar el lunes 13 de noviembre, al estallar los combates en dos nuevos frentes y provocar la huida de miles de personas a la vecina India. «El secretario general de la ONU, Antonio Guterres, condenó todas las formas de violencia y reiteró la necesidad de protección de la población civil. Hizo un llamamiento a la moderación, la desescalada de las tensiones y el acceso a la ayuda humanitaria para la población», añadió el portavoz Dujarric. La ONU informó que las carreteras principales estaban bloqueadas por puestos de control establecidos por ambos bandos y que los servicios de telefonía e internet se vieron interrumpidos. El principal aeropuerto de Lashio, la ciudad más grande del estado de Shan, permanece cerrado desde que se intensificaron los combates.
El general Min Aung Hlaing (derecha), de Myanmar, mantiene conversaciones con líderes de la ASEAN en Myanmar del 4 al 6 de junio. Foto: AFP
En todo Myanmar, dos millones de personas se encuentran desplazadas, muchas de ellas tras haber abandonado sus hogares en repetidas ocasiones. En medio de los complejos enfrentamientos en Myanmar, numerosos países de la región han manifestado su preocupación y han comenzado la repatriación de sus ciudadanos. El 19 de noviembre, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Tailandia anunció que más de 260 ciudadanos tailandeses en el norte de Myanmar serían evacuados a través de China para regresar a casa, tras la escalada de los combates entre el gobierno militar y grupos armados de minorías étnicas, según informó el Bangkok Post . El Ministerio tailandés también declaró que los ciudadanos filipinos y singapurenses atrapados debido a los combates en Myanmar serían evacuados junto con el grupo tailandés. Anteriormente, Tailandia había indicado que algunos de los atrapados debido a los combates en Myanmar eran víctimas de trata de personas, y que algunos podrían estar vinculados a bandas de fraude en telecomunicaciones.
En lo que respecta a Vietnam, a finales de octubre de 2023, el Ministerio de Asuntos Exteriores instruyó a la Embajada de Vietnam en Myanmar para que colaborara con las autoridades locales y solicitara a Myanmar que garantizara la seguridad y las condiciones de vida básicas de los ciudadanos vietnamitas. Además, también se solicitó que facilitara la evacuación de los ciudadanos vietnamitas de la zona de conflicto. En la tarde del 23 de noviembre, durante la rueda de prensa habitual del Ministerio de Asuntos Exteriores, la portavoz Pham Thu Hang informó sobre la protección de 700 ciudadanos vietnamitas en Myanmar, declarando: «Nuestros grupos de trabajo están trabajando sin descanso en este asunto». En el futuro, el Ministerio de Asuntos Exteriores seguirá supervisando de cerca la situación, manteniendo contacto con los ciudadanos vietnamitas en las zonas de refugiados y preparándose para desplegar servicios de protección consular.
El portavoz también declaró que la situación de seguridad en varios estados del norte de Myanmar sigue siendo compleja. Hasta la fecha, aproximadamente 700 ciudadanos vietnamitas se encuentran temporalmente a salvo, y muchos otros están a la espera de verificación. El Ministerio de Asuntos Exteriores y las representaciones diplomáticas vietnamitas en Myanmar y China coordinan e intercambian información con las representaciones diplomáticas extranjeras cuyos ciudadanos se encuentran en la región, y colaboran con las autoridades chinas para solicitar asistencia en la protección de los ciudadanos vietnamitas. En el contexto de años de conflicto en Myanmar entre el gobierno militar y grupos étnicos minoritarios armados, un conflicto que se está intensificando, muchos comentaristas y analistas creen que el camino hacia la paz en Myanmar puede ser largo y no terminar pronto, e implicará muchos sacrificios y desafíos.
Bui Tue (compilado, analizado y comentado)
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