El Departamento de Aduanas está poniendo a prueba un modelo centralizado de despacho de aduanas.

VTV.vn - A partir del 1 de junio de 2026, el Departamento de Aduanas pondrá en marcha oficialmente un programa piloto de un modelo centralizado de despacho de aduanas en la Subdirección de Aduanas de la Región III para promover la modernización del sector.

El Departamento de Aduanas está poniendo a prueba un modelo centralizado de despacho de aduanas.

El 11 de mayo, el Departamento de Aduanas anunció oficialmente la implementación piloto de un modelo centralizado de despacho de aduanas en la Subdirección de Aduanas de la Región III. Este es un paso concreto hacia la implementación de la política del Partido y del Estado en materia de reforma administrativa, la construcción de una administración moderna y profesional y el impulso de la transformación digital nacional.

En el contexto de la globalización y la profunda integración económica internacional, las actividades de importación y exportación no solo aumentan en escala, sino que también se vuelven más complejas. Esto exige que el sector aduanero experimente transformaciones significativas para garantizar una gestión eficaz y un flujo comercial fluido.

Esta innovación se enmarca dentro de un sólido marco jurídico y las directrices estratégicas nacionales. Esto concuerda con la Resolución n.º 18-NQ/TW sobre la racionalización de la estructura organizativa para lograr mayor eficiencia y eficacia; la Resolución n.º 57/NQ-TW del 22 de diciembre de 2024 del Politburó sobre los avances en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional; y la Resolución n.º 66/NQ-TW del 30 de abril de 2025 sobre la reforma del proceso de elaboración e implementación de leyes. Todos estos esfuerzos están orientados a alcanzar el objetivo de modernizar el sistema aduanero para 2030, tal como se estipula en la Decisión n.º 628/QĐ-TTg del Primer Ministro, acercando así al sistema aduanero vietnamita a los estándares internacionales modernos.

Optimización de los procesos estándar modernos

El Departamento de Aduanas declaró que, basándose en la experiencia internacional, el modelo de despacho centralizado se ha implementado con éxito en la Unión Europea (UE). Allí, las empresas pueden declarar sus mercancías en un Estado miembro, mientras que la inspección se realiza en otro. Inspirándose en este modelo, el Departamento de Aduanas desarrolló un plan de despacho centralizado que entrará en vigor en septiembre de 2025. Tras una evaluación exhaustiva de la base legal y las condiciones prácticas, el Ministerio de Hacienda aprobó un plan piloto en la Subdirección de Aduanas de la Región III.

La esencia de este modelo radica en un cambio fundamental en los métodos de trabajo. En lugar de gestionar los trámites en múltiples puestos fronterizos dispersos o fuera de la frontera, como ocurre actualmente, la recepción y verificación de toda la documentación se centralizará en una única ubicación: el Equipo de Despacho Aduanero. Este enfoque no solo garantiza la especialización y la uniformidad en la gestión de las operaciones, sino que también se alinea con la tendencia a la optimización del personal. Más concretamente, el modelo centralizado de despacho aduanero representa un cambio en la concepción de la gestión, pasando de la inspección durante el despacho aduanero a la inspección posterior al mismo, implementando el principio de que la unidad donde finaliza el procedimiento se encarga de cualquier problema que surja, garantizando así un proceso fluido e ininterrumpido.

De hecho, el nuevo modelo opera bajo un principio de "sin papel" y minimiza el contacto directo entre las empresas y los funcionarios de aduanas. Esta es la clave para eliminar posibles prácticas negativas, inconvenientes y acoso. El cambio a la inspección posterior al despacho basada en la gestión de riesgos ayuda a liberar las mercancías rápidamente, reduciendo los costos de almacenamiento para las empresas y, por lo tanto, mejorando la competitividad de los productos vietnamitas en el mercado internacional.

Para garantizar el buen funcionamiento del modelo centralizado de despacho de aduanas a partir del 1 de junio de 2026, el Departamento de Aduanas ha movilizado la plena cooperación de sus unidades especializadas.

Sincronización de la infraestructura y los recursos humanos

Para garantizar el buen funcionamiento del modelo centralizado de despacho de aduanas a partir del 1 de junio de 2026, el Departamento de Aduanas ha movilizado la plena cooperación de sus unidades especializadas.

La Junta de Supervisión y Gestión Aduanera actúa como "arquitecta" al emitir procedimientos detallados y coordinar el desarrollo del sistema operativo. Por su parte, la Junta de Gestión de Riesgos será el "filtro" inteligente, reforzando las medidas técnicas para identificar objetivos clave, estableciendo criterios de clasificación y elaborando perfiles de empresas clave para abordar los riesgos con prontitud desde el principio.

En términos de infraestructura técnica, el Departamento de Tecnologías de la Información y Estadísticas de Aduanas desempeña un papel fundamental. Esta unidad se encarga de ajustar y configurar el sistema informático para garantizar que su implementación no interrumpa el flujo de mercancías. En particular, la emisión de un estándar para la digitalización de documentos y el establecimiento de códigos para las unidades automatizadas de procesamiento de declaraciones contribuirán a dar a conocer y aumentar la transparencia en la lista de funcionarios de aduanas que gestionan las declaraciones, facilitando así a los declarantes el seguimiento del progreso. Otros departamentos, como el de Operaciones Tributarias, el Departamento Jurídico, el Departamento de Finanzas y Administración, y los subdepartamentos de Inspección Posterior al Despacho y de Investigación contra el Contrabando, también tienen asignadas tareas específicas y elaboran informes con prontitud para orientar y resolver cualquier problema que surja en sus respectivos ámbitos.

Este modelo piloto es el Equipo de Despacho Aduanero, dependiente del Subdepartamento de Aduanas de la Región III. Por consiguiente, la unidad cuenta con personalidad jurídica, sello propio y cuenta en la Tesorería del Estado. El Equipo de Despacho Aduanero no solo realiza trámites aduaneros para la importación y exportación de mercancías y medios de transporte, sino que también desempeña 17 funciones y ejerce competencias específicas, que abarcan desde la gestión tributaria y la aplicación de técnicas de gestión de riesgos hasta la resolución de infracciones administrativas y la tramitación de quejas y denuncias.

El Jefe del Equipo de Despacho Aduanero es el líder y responde directamente ante el Jefe del Subdepartamento de Aduanas de la Región III por todas las actividades de la unidad. Con una sólida estructura organizativa y un personal cuidadosamente seleccionado, se espera que el Equipo de Despacho Aduanero se convierta en un modelo de profesionalismo. El Subdepartamento de Aduanas de la Región III también ha elaborado proactivamente una lista de funcionarios, ha organizado capacitaciones sobre nuevos procedimientos y ha establecido un equipo piloto de implementación para brindar apoyo a las empresas las 24 horas del día, los 7 días de la semana.

Retrospectivamente, desde 2014, el sistema VNACCS/VCIS ha revolucionado el proceso al gestionar hasta el 99 % de las declaraciones aduaneras electrónicas. Sin embargo, este modelo centralizado de despacho de aduanas representa un nivel de modernización superior. Requiere una mayor conectividad con la Ventanilla Única Nacional y la Ventanilla Única de la ASEAN, lo que impulsa a otros ministerios y sectores a emprender también la transformación digital para reducir el tiempo dedicado a las inspecciones especializadas.

Anteriormente, el proceso tradicional de cinco pasos solía estar vinculado a los códigos de cada sucursal aduanera, lo que a veces generaba una gestión fragmentada. Con el nuevo modelo, la uniformidad en los criterios de gestión de riesgos y la máxima automatización del canal verde permitirán a las empresas percibir claramente el cambio. Este proyecto piloto reafirma la determinación política del sector aduanero de contribuir a la mejora del entorno empresarial y al fortalecimiento de la competitividad nacional.

Fuente: https://vtv.vn/cuc-hai-quan-thi-diem-mo-hinh-thong-quan-tap-trung-100260511192913759.htm