La "revolución" del entorno empresarial de Vietnam

Justo antes del periodo vacacional del 30 de abril al 1 de mayo, el Gobierno emitió ocho resoluciones para reducir, descentralizar y simplificar cientos de procedimientos administrativos y condiciones comerciales de los ministerios y organismos, abriendo nuevas oportunidades de desarrollo para las empresas.

Reduzca costes, aumente las oportunidades de negocio.

Con la emisión simultánea de resoluciones, el Gobierno ha suprimido un total de 184 trámites administrativos, descentralizado 134 trámites a las autoridades locales y simplificado 349 trámites. Cabe destacar que se han suprimido 890 requisitos empresariales y se han simplificado 4.

La reducción de los trámites administrativos aumentará la competitividad de Vietnam a la hora de atraer capital de inversión.

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Por ejemplo, el gobierno ha eliminado el requisito de recopilar y actualizar información biométrica, como datos de ADN y voz, en la base de datos nacional de la tarjeta de identidad a nivel ministerial y provincial. Simultáneamente, los procedimientos para la emisión de cuentas de identidad electrónica, tarjetas de identidad electrónicas y permisos de seguridad y orden público en diversos niveles han sido abolidos o descentralizados en gran medida al nivel local. La emisión de licencias en los ámbitos de la medición, el control de calidad, los servicios postales, las telecomunicaciones y la inspección técnica ahora está delegada al Presidente del Comité Popular Provincial, y las solicitudes se tramitan a través del Portal Nacional de la Función Pública.

En el sector petrolero, el gobierno ha implementado recortes y simplificaciones en diversos procedimientos comerciales. Algunos trámites administrativos, como la reemisión o el ajuste de certificados de elegibilidad empresarial, ya no son obligatorios en ciertos casos. Incluso el sector de la salud ha experimentado reducciones significativas en los procedimientos administrativos relacionados con la concesión de licencias y la publicación de las condiciones de operación. Muchos servicios, como las vacunaciones, las pruebas de VIH, la capacitación en práctica médica y el tratamiento de adicciones con medicamentos sustitutivos, ya no requieren condiciones comerciales específicas. Simultáneamente, el gobierno ha abolido los requisitos para los concursos de belleza, las presentaciones artísticas y la participación de personas en certámenes de belleza en el extranjero. Además, se han descentralizado 16 procedimientos, incluyendo la concesión de licencias para redes sociales, videojuegos y publicaciones.

Esta ronda de simplificación de trámites administrativos es una de las mayores de los últimos años, especialmente en sectores altamente regulados como el petróleo, la sanidad y el sector inmobiliario. Se prevé que el proceso de implementación reduzca el tiempo de tramitación y los costes de cumplimiento para las partes afectadas en más de un 50 % en comparación con 2024.

Anteriormente, varios ministerios y organismos también habían implementado reducciones en los procedimientos administrativos. Desde principios de 2026 hasta la fecha, el Ministerio de Construcción ha revisado y simplificado continuamente una serie de regulaciones superpuestas, especialmente en áreas clave como la planificación, la vivienda y la inversión en construcción. Un ejemplo destacado es la digitalización integral de los documentos de solicitud. Desde principios de año, en lugar de exigir copias impresas, el Ministerio de Construcción ha integrado datos de población y tierras para extraer información automáticamente, eliminando los documentos de identificación personal y los certificados de derechos de uso de la tierra de las solicitudes de permisos.

Solo en abril, el Ministerio de Construcción emitió tres resoluciones consecutivas relacionadas con la modificación, complementación, derogación y emisión de nuevos procedimientos administrativos relacionados con el sector de la vivienda; el sector del transporte; y el sector marítimo y de vías navegables interiores, centrándose en "simplificar" los procedimientos engorrosos para adaptarlos a las nuevas leyes, especialmente a la Ley de Vivienda y la Ley de Negocios Inmobiliarios modificadas.

Por ejemplo, el sector de la construcción se ha visto "liberado" del proceso de tasación cuando el Ministerio anunció modificaciones en los procedimientos relacionados con los permisos de construcción y la gestión de proyectos, lo que permite a las empresas presentar documentos de diseño en formato digital (BIM) en lugar de planos en papel, reduciendo significativamente los costes de impresión y almacenamiento.

De igual modo, en el sector inmobiliario y de la vivienda, a mediados de abril, el Ministerio de Construcción anunció una nueva lista revisada de trámites administrativos destinada a simplificar los requisitos para la compra y el arrendamiento de viviendas sociales. Eliminar el trámite de verificación de la situación de vivienda para quienes ya están registrados en el sistema de identificación de nivel 2 representa un avance significativo, ya que reduce los tiempos de espera a aproximadamente dos tercios de lo que eran anteriormente.

En la inspección y supervisión de la calidad de la construcción, se han suprimido dos procedimientos relacionados con las pruebas de aceptación de algunos proyectos privados que no utilizan fondos del presupuesto estatal, con el objetivo de agilizar la entrega de viviendas. Asimismo, muchos procedimientos para la inspección y aceptación de proyectos de construcción de nivel 2 e inferiores se han transferido por completo del Ministerio a los Departamentos de Construcción locales para su implementación proactiva. Esto elimina la necesidad de enviar documentos a Hanói, lo que permite que los proyectos se acepten y se pongan en uso con mayor rapidez.

Competencia para atraer capital de inversión.

El economista Tran Anh Tung (Universidad de Economía y Finanzas de Ciudad Ho Chi Minh) señaló: Las ocho resoluciones sobre la simplificación de los procedimientos administrativos y las condiciones empresariales a gran escala constituyen una clara muestra de la determinación del Gobierno de crear un entorno de inversión y negocios transparente, accesible y abierto para alcanzar objetivos de alto crecimiento. Este avance en la reforma de los procedimientos administrativos tendrá un impacto tangible inmediato al reducir la fricción institucional, un factor que dificulta la circulación de capitales y bienes, así como la toma de decisiones de inversión.

La simplificación de los trámites de inmigración a Vietnam generará una impresión positiva en los inversores, lo que repercutirá significativamente en el entorno empresarial vietnamita.

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En concreto, si los costes de cumplimiento y el tiempo de tramitación administrativa se reducen aproximadamente un 50%, para un proyecto de 1 billón de VND, simplemente acortar los trámites entre 3 y 6 meses podría ahorrar decenas de miles de millones de VND en costes de oportunidad y agilizar la circulación del flujo de caja. A nivel nacional, este efecto podría equivaler a un aumento de entre 0,5 y 1 punto porcentual en el crecimiento del PIB gracias a una mayor productividad total de los factores. El ejemplo más claro es el sector de las energías renovables. Anteriormente, un proyecto de energía eólica debía pasar por numerosas fases de aprobación, como planificación, terrenos, medio ambiente, conexión a la red, precios de la electricidad, etc., lo que podía tardar entre 2 y 3 años. Al simplificar y estandarizar los trámites, el tiempo puede reducirse a entre 12 y 18 meses. Para un proyecto de 100 MW con una inversión total de aproximadamente 3.000 a 4.000 mil millones de VND, acortar el plazo del proyecto en un año podría ahorrar a los inversores entre 200 y 300 mil millones de VND en costes financieros y oportunidades de ingresos. Y lo que es más importante, las centrales eléctricas estarían operativas antes, lo que contribuiría a solucionar el problema de la escasez de energía, un "cuello de botella" para el crecimiento.

El Dr. Dinh Xuan Thao, profesor asociado y exdirector del Instituto de Investigación Legislativa del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, afirmó que la drástica reducción de los trámites administrativos por parte del Gobierno tendrá un fuerte impacto en el entorno empresarial de Vietnam. Esto se debe a que, recientemente, los problemas institucionales se han identificado como el principal obstáculo, el "cuello de botella de los cuellos de botella", en Vietnam. Las instituciones abarcan desde la elaboración de leyes hasta los documentos legales subordinados, las regulaciones, los procedimientos administrativos, las condiciones operativas, etc. La Asamblea Nacional y el Gobierno han dedicado considerable tiempo y recursos a perfeccionar las instituciones y eliminar este obstáculo para impulsar el desarrollo económico en particular y el del país en general.

La tarea más reciente y también la primera de la Resolución del XIV Congreso Nacional del Partido consiste en centrarse en priorizar el desarrollo integral de las instituciones, eliminando con prontitud y decisión los cuellos de botella y los obstáculos, promoviendo la innovación, asegurando la sincronía y la armonía entre el crecimiento y el desarrollo, y perfeccionando las instituciones mediante transformaciones clave e integrales para satisfacer las exigencias de un desarrollo nacional rápido y sostenible en la nueva era.

Cuando la Asamblea Nacional promulgó la Ley de Sociedades de 1990 y la Ley de Empresas Privadas de 1990, abogó firmemente por la abolición de numerosas sublicencias y condiciones comerciales. Posteriormente, muchas leyes relacionadas también se adhirieron al espíritu claramente establecido en la Constitución de 2013, que estipula que los ciudadanos pueden hacer todo aquello que la ley no prohíba. Sin embargo, con el tiempo, muchos sectores e industrias han generado más trámites y condiciones, lo que provoca que ciudadanos y empresas pierdan más tiempo. El profesor asociado Dr. Dinh Xuan Thao analizó y enfatizó: La revisión integral de las regulaciones en todos los sectores e industrias por parte del gobierno para eliminar condiciones superpuestas y simplificar los procedimientos demuestra la firme determinación de los líderes del Partido y del Estado de eliminar los obstáculos institucionales. Esto tendrá un impacto muy significativo en el entorno empresarial de Vietnam, especialmente para los inversores extranjeros. Un proceso de inmigración rápido y eficiente en el aeropuerto internacional creará una buena impresión, lo que podría incentivarlos a regresar a Vietnam o respaldar sus decisiones de inversión posteriores. Si este paso inicial es difícil y prolongado, es posible que no deseen regresar, lo que sin duda afectará sus decisiones de inversión en Vietnam.

Generación de recursos para el crecimiento económico.

Muchos expertos económicos consideran que la creación de un entorno empresarial transparente, la reforma de los procedimientos administrativos en particular y la eliminación de los obstáculos institucionales constituyen un nuevo impulso que contribuye a alcanzar los elevados objetivos de crecimiento económico fijados por el Partido y el Gobierno.

Esta ronda de reducciones de trámites administrativos es una de las mayores de los últimos años.

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El profesor asociado Dr. Dinh Xuan Thao analizó: En muchos ámbitos, al simplificar los procedimientos, tanto particulares como empresas encontrarán más fácil cumplir con la ley. Por ejemplo, muchas empresas y hogares están dispuestos a pagar impuestos, pero en el pasado, muchos trámites en este sector han sido complicados y engorrosos. Esto ha provocado que algunos teman o intenten evadir la ley. Al simplificar aún más los procedimientos, el número de empresas y hogares que pagan impuestos aumentará sin duda, reduciendo significativamente los costes de cumplimiento. Especialmente al promover la innovación, es necesario crear instituciones flexibles y específicas, a la vez que se implementan mecanismos piloto para nuevos modelos económicos como la inteligencia artificial (IA), la economía digital, la economía verde y la economía circular. Sobre todo, la simplificación de los trámites administrativos no solo reduce el tiempo y los costes para las empresas, sino que también elimina gradualmente el mecanismo de "solicitud y concesión", creando un gobierno moderno y constructivo que apoya a las empresas. Esto, a su vez, ayuda a facilitar y alentar a las empresas a expandir sus operaciones con confianza, al tener seguridad en el entorno empresarial y la estabilidad del sistema legal.

El profesor asociado Dr. Dinh Xuan Thao enfatizó: Mejorar el marco institucional creará un entorno empresarial transparente y estable. Más importante aún, reducir el mecanismo de "solicitud y concesión" y cambiar la mentalidad de "si no se puede gestionar, se prohíbe" generará un alto nivel de confianza para las empresas. Con confianza, tanto las empresas nacionales como las extranjeras invertirán con audacia, y la gente participará en negocios de diversos sectores. Esto permitirá a Vietnam movilizar todos sus recursos para impulsar su economía a niveles superiores en el futuro.

Según el economista Tran Anh Tung, la drástica reducción de los trámites administrativos constituye un mensaje político contundente del Gobierno: la reforma institucional no puede posponerse. En el contexto de una economía global volátil y flujos de inversión que cambian rápidamente, si Vietnam reacciona con 3 a 6 meses de retraso, la oportunidad podría haber pasado a otro país. Desde una perspectiva económica, esto ayuda a reducir el "retraso político": la brecha entre la identificación de un problema y la implementación de una solución. Al reducirse este retraso, la economía reacciona con mayor rapidez a los cambios externos, las empresas pueden tomar decisiones antes y, por lo tanto, mejora la eficiencia en la asignación de recursos. Por ejemplo, si una empresa de inversión extranjera directa (IED) está considerando una ubicación para una inversión de 200 millones de dólares, acortar el tiempo de obtención de licencias de 9 a 4 meses podría ser un factor decisivo para que el proyecto permanezca en Vietnam. Pero el mayor impacto reside en la confianza del mercado. Cuando el gobierno actúa con rapidez y decisión, las empresas se sienten respaldadas y, por consiguiente, expanden con confianza la inversión, la contratación y la producción. La población también se siente segura al buscar el éxito económico, ya que se eliminan las barreras institucionales.

Una vez eliminados los obstáculos institucionales, el entorno empresarial será más abierto y Vietnam aumentará su competitividad a la hora de atraer inversión nacional y extranjera en comparación con antes.

Profesor asociado Dr. Dinh Xuan Thao

En economía, la confianza es una forma crucial de capital intangible. Cuando se fortalece la confianza, el dinero vuelve al mercado, aumenta la inversión privada y el efecto multiplicador puede ser mucho mayor que el valor de la mera simplificación burocrática.

El economista Tran Anh Tung

Muchos ministerios y organismos siguen reduciendo los trámites administrativos.

Numerosos ministerios y organismos siguen proponiendo la supresión de licencias comerciales adicionales en diversos sectores. En concreto, el Ministerio de Hacienda solicita comentarios sobre un borrador de Resolución Gubernamental para la reducción de sectores de inversión y negocios condicionados. En dicho borrador, el Ministerio de Hacienda propone eliminar licencias comerciales adicionales para 58 sectores en áreas como servicios contables, productos libres de impuestos, reaseguros, corretaje de seguros, casinos y apuestas; eliminar licencias para la exportación de arroz; y, potencialmente, eliminar licencias para negocios de karaoke y clubes nocturnos.

De igual modo, el proyecto de Resolución sobre la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos y las condiciones comerciales bajo la gestión del Ministerio de Ciencia y Tecnología también demuestra una firme determinación. Cabe destacar que el proyecto ha eliminado el 100% de las condiciones comerciales innecesarias, contradictorias, superpuestas o ambiguas. En consecuencia, se prevé la supresión de 120 procedimientos administrativos, la descentralización de 73 procedimientos y la simplificación de 191 condiciones comerciales en diversos ámbitos, como las telecomunicaciones, internet, los servicios postales, las tecnologías de la información, la normalización y la medición de la calidad, la transferencia de tecnología y la seguridad radiológica nuclear.

Fuente: https://thanhnien.vn/cuoc-cach-manh-moi-truong-kinh-doanh-viet-nam-18526050221553129.htm