Rena Sasaki, estudiante de posgrado de la Universidad Johns Hopkins (EE.UU.), cree que Japón se beneficiaría de unirse a la Asociación de Seguridad Australia-Reino Unido-EE.UU. (AUKUS) si pudiera abordar varios desafíos notables.
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| El viceprimer ministro y ministro de Defensa australiano, Richard Marles, mencionó en una ocasión el papel de Japón al unirse a AUKUS. Foto: El Sr. Marles durante su visita a Japón en octubre. (Fuente: Departamento de Defensa de Australia) |
Muchos beneficios
En primer lugar , en su informe sobre el Estudio Indopacífico , el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de los Comunes del Reino Unido declaró que Japón se beneficiaría enormemente de los avances tecnológicos y de seguridad si participara en el Pilar 2 de AUKUS, que se centra en la cooperación en tecnologías avanzadas como capacidades submarinas, tecnología cuántica, inteligencia artificial, redes avanzadas, armas hipersónicas, guerra electrónica, innovación e intercambio de información. Estas áreas son cruciales para fortalecer las capacidades de disuasión combinadas de los aliados de Estados Unidos en el Indopacífico, incluido Japón.
Gracias a los marcos de cooperación en materia de defensa existentes para la investigación y el desarrollo conjunto con EE. UU., Estados Unidos y Australia, Japón cuenta con una sólida base para la colaboración con AUKUS. Sin embargo, la cooperación dentro de estos marcos actuales se basa en proyectos y se centra en tecnologías fundamentales en lugar de en una gama de capacidades prioritarias, a diferencia de AUKUS. Por ejemplo, la mayor parte de la investigación conjunta con EE. UU. se centra en tecnologías directamente relacionadas con equipos, como la tecnología anfibia de próxima generación y los sistemas de vehículos eléctricos híbridos.
Sobre esta base, Japón podría beneficiarse significativamente de su participación en el Pilar 2 de AUKUS. Por lo tanto, el informe insta al Reino Unido a proponer a Australia y Estados Unidos que Japón, junto con Corea del Sur, se incluya en la cooperación dentro del marco de AUKUS.
En segundo lugar , en su Estrategia de Defensa 2022, Tokio declaró que aprovechar las tecnologías avanzadas para la defensa es cada vez más importante. Con sus altas capacidades tecnológicas, Japón necesita cooperar con sus aliados y movilizar su experiencia tecnológica para prepararse para una carrera tecnológica a largo plazo. Las ventajas en tecnologías críticas y emergentes, como se describe en el Pilar 2 de AUKUS, se traducirán directamente en una ventaja militar . Por lo tanto, el acceso a estas tecnologías disuadirá a posibles adversarios en el Indopacífico.
En el contexto actual, numerosos desafíos económicos podrían afectar la inversión de Japón en ciencia y tecnología. Por lo tanto, el país podría adquirir tecnologías críticas y emergentes de forma más eficaz mediante la estrecha colaboración con aliados y socios. La cooperación a través del Pilar 2 del AUKUS ampliado permitirá a los miembros cubrir las carencias de capacidad de cada uno y promover economías de escala.
En tercer lugar , y lo más importante, esta colaboración impulsará la internacionalización de la industria de defensa japonesa. Durante mucho tiempo, el único cliente de la industria ha sido el Ministerio de Defensa y las Fuerzas de Autodefensa de Japón (JSDF). En 2020, las compras relacionadas con la defensa a fabricantes nacionales representaron menos del 1% de la producción industrial total de Japón.
Sin embargo, la industria está experimentando cambios significativos a medida que el gobierno flexibiliza gradualmente las restricciones a la transferencia de equipos de defensa. Por lo tanto, la estrecha relación entre Japón y AUKUS representa una buena oportunidad para mejorar la competitividad de sus fabricantes de equipos de defensa. La ampliación de este acuerdo podría generar oportunidades para que los fabricantes japoneses de defensa aprendan de la experiencia en marketing y ventas de sus socios de AUKUS.
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| La participación de Japón en el Pilar 2 de AUKUS podría contribuir a impulsar su industria de defensa. Foto: Soldados de las Fuerzas de Autodefensa de Japón (JSDF). (Fuente: Japan Forward) |
Aún quedan muchos desafíos por delante.
Sin embargo, Japón necesita superar varios desafíos antes de unirse a AUKUS.
En primer lugar , el país carece de un sistema integral de exenciones de seguridad. La Ley de Protección de Secretos Especialmente Designados, la única ley vigente sobre seguridad de la información en Japón, limita el alcance de la información clasificada como secreto de Estado a cuatro áreas: diplomacia, defensa, contraespionaje y antiterrorismo.
Sin embargo, esta ley no cubre la información económica y tecnológica. Sin este sistema de exención de seguridad, los fabricantes japoneses tendrán dificultades para acceder a información confidencial en actividades de desarrollo conjunto. Por lo tanto, Japón necesita un sistema de exención de seguridad antes de unirse a AUKUS.
Además , Japón se esfuerza por convertirse en un importante exportador de armas, al igual que Estados Unidos y el Reino Unido. Por lo tanto, algunos han expresado su preocupación por posibles conflictos de intereses. El enfoque de AUKUS recuerda a los esfuerzos de Japón por vender submarinos de propulsión convencional en 2015. Sin embargo, dada la necesidad de desarrollar capacidades de disuasión efectivas en el Indopacífico, el momento actual podría no ser propicio para la competencia comercial. Por lo tanto, Japón debería aceptar una división de funciones dentro del marco ampliado de AUKUS.
En definitiva , AUKUS es un acuerdo de carácter militar. La adhesión de Japón indicaría a China que forma parte de la red de "disuasión integrada" de Estados Unidos. Dado que China, Japón y Corea del Sur están trabajando para restablecer el diálogo mediante cumbres trilaterales, Tokio podría considerar que este no es el momento adecuado para unirse a AUKUS.
Sin embargo, el entorno de seguridad en Asia Oriental es más complejo que nunca. El desarrollo tecnológico llevará años, especialmente para las tecnologías clave y emergentes. Estados Unidos también ha expresado una actitud positiva hacia la ampliación de su membresía en el Pilar 2. ¿Impulsará Japón sus esfuerzos para unirse al Tratado o se detendrá en este umbral crucial? La decisión recaerá en Tokio.
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