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¿Es hora de que Japón se una a AUKUS?

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế06/12/2023

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Japón obtendrá beneficios al unirse a la Asociación de Seguridad Australia-Reino Unido-Estados Unidos (AUKUS), si puede abordar algunos desafíos notables, afirmó Rena Sasaki, estudiante de doctorado de la Universidad Johns Hopkins (EE.UU.).
(12.05) Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Quốc phòng Australia Richard Marles trong chuyến thăm Nhật Bản hồi tháng 10/2023. (Nguồn: Bộ Quốc phòng Australia)
El viceprimer ministro y ministro de Defensa australiano, Richard Marles, mencionó en una ocasión el papel de Japón tras su incorporación a AUKUS. Foto: El Sr. Marles durante su visita a Japón en octubre. (Fuente: Ministerio de Defensa de Australia)

Muchos beneficios

En primer lugar , en su informe sobre Estudios Indopacíficos , el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de los Comunes del Reino Unido declaró que Japón se beneficiaría más tecnológicamente y en materia de seguridad si se uniera al pilar 2 de cooperación de AUKUS, que abarca tecnologías avanzadas como capacidades submarinas, tecnología cuántica, inteligencia artificial, ciberseguridad avanzada, armas hipersónicas, guerra electrónica, innovación e intercambio de información. Estas áreas son importantes para fortalecer la disuasión conjunta de los aliados de Estados Unidos en el Indopacífico, incluido Japón.

Gracias a los marcos de cooperación en materia de investigación y desarrollo de defensa existentes con EE. UU., el Reino Unido y Australia, Japón cuenta con una sólida base para colaborar con AUKUS. Sin embargo, la cooperación en el marco actual se basa en proyectos y se centra en tecnologías fundamentales en lugar de en un conjunto de capacidades prioritarias, a diferencia de AUKUS. Por ejemplo, la mayor parte de la investigación conjunta con EE. UU. se centra en tecnologías directamente relacionadas con equipos, como la tecnología anfibia de próxima generación y los sistemas de propulsión de vehículos eléctricos híbridos.

Sobre esta base, Japón podría beneficiarse significativamente de su participación en el Pilar 2 de AUKUS. Por lo tanto, el informe insta al Reino Unido a proponer a Australia y Estados Unidos la inclusión de Japón y Corea del Sur en la cooperación dentro del marco de AUKUS.

En segundo lugar , en la Estrategia Nacional de Defensa de 2022, Tokio afirma que el uso de tecnologías avanzadas para la defensa es cada vez más importante. Con altas capacidades tecnológicas, Japón necesita cooperar con sus aliados y movilizar capacidades tecnológicas para prepararse para una carrera tecnológica a largo plazo. Las ventajas en tecnologías críticas y emergentes, mencionadas en el Pilar 2 de AUKUS, se traducirán directamente en ventajas militares. Por lo tanto, el acceso a estas tecnologías disuadirá a posibles adversarios en el Indopacífico .

En el contexto actual, numerosos desafíos económicos podrían afectar la inversión de Japón en ciencia y tecnología. En este contexto, Japón puede adquirir tecnologías importantes y emergentes con mayor eficacia colaborando estrechamente con aliados y socios. La cooperación a través del Pilar 2 del AUKUS ampliado permitirá a los miembros cubrir las carencias de capacidades de cada uno y promover economías de escala.

En tercer lugar , y lo más importante, esta cooperación promoverá la internacionalización de la industria de defensa japonesa. Durante mucho tiempo, los únicos clientes de la industria fueron el Ministerio de Defensa y las Fuerzas de Autodefensa de Japón (JSDF). En 2020, las compras relacionadas con la defensa a fabricantes nacionales representaron menos del 1% de la producción industrial total de Japón.

Sin embargo, la industria está experimentando cambios importantes a medida que el gobierno flexibiliza gradualmente las restricciones a la transferencia de equipos de defensa. Por lo tanto, la estrecha relación entre Japón y AUKUS representa una buena oportunidad para mejorar la competitividad de los fabricantes de defensa del país. La ampliación de este acuerdo podría brindar oportunidades para que los fabricantes japoneses de defensa adquieran la experiencia en marketing y ventas de equipos de defensa de los socios de AUKUS.

(08.25) Nhật Bản đang nỗ lực đảm bảo tài chính cho ngân sách quốc phòng gia tăng - Ảnh: Các binh sĩ thuộc Lực lượng Phòng vệ Nhật Bản (JSDF). (Nguồn: JapanForward)
La participación de Japón en el segundo pilar de AUKUS podría contribuir a impulsar la industria de defensa del país. - Foto: Soldados de las Fuerzas de Autodefensa de Japón (JSDF). (Fuente: Japan Forward)

Hay muchos desafíos

Sin embargo, Japón necesita superar una serie de desafíos antes de unirse a AUKUS.

En primer lugar , el país carece de un sistema integral de exenciones de seguridad. La Ley para la Protección de Secretos Especialmente Designados, la única ley vigente en Japón sobre seguridad de la información, limita el alcance de la información clasificada como secreto de Estado a cuatro áreas: diplomacia, defensa, contraespionaje y antiterrorismo.

Sin embargo, esta ley no cubre la información económica y tecnológica. Sin este sistema de exención de seguridad, los fabricantes japoneses tendrían dificultades para acceder a información confidencial en actividades de desarrollo conjunto. Por lo tanto, Japón necesita un sistema de exención de seguridad antes de unirse a AUKUS.

Además , Japón se esfuerza por convertirse en un importante exportador de armas, al igual que Estados Unidos y el Reino Unido. Por lo tanto, algunos han expresado su preocupación por posibles conflictos de intereses. El enfoque de AUKUS recuerda a los esfuerzos de Japón por vender submarinos de propulsión convencional en 2015. Sin embargo, dada la necesidad de construir una fuerza disuasoria eficaz en el Indopacífico, el momento actual podría no ser propicio para la competencia comercial. Por lo tanto, Japón debería aceptar la división de funciones para cada país en el marco ampliado de AUKUS.

En última instancia , AUKUS es un acuerdo de orientación militar. La adhesión de Japón le indicaría a China que forma parte de la red de "disuasión integral" de Estados Unidos. Con China, Japón y Corea del Sur trabajando para restablecer el diálogo mediante una cumbre trilateral, Tokio podría considerar que no es el momento adecuado para unirse a AUKUS.

Sin embargo, el entorno de seguridad en Asia Oriental es más complejo que nunca. El desarrollo tecnológico, especialmente en el caso de las tecnologías emergentes críticas, tomará muchos años. Estados Unidos también ha expresado una actitud positiva hacia la ampliación de su membresía en el Pilar 2. ¿Intensificará Japón sus esfuerzos para adherirse al Tratado o se detendrá en este umbral crucial? La decisión estará en manos de Tokio.


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