Una serie de puentes, valorados en cientos de miles de millones de dongs, tienen sus estructuras principales terminadas, pero permanecen inacabados por falta de vías de acceso.
La historia de los 18 puentes "deformados" no solo provoca congestión de tráfico, sino que también sirve como una llamada de atención sobre las deficiencias en la gestión, la coordinación y la limpieza de terrenos.
La situación irónica
En la ciudad de Da Nang , los residentes anhelan desde hace tiempo nuevos puentes que conecten las orillas de la alegría y faciliten el comercio. Sin embargo, esta alegría es efímera, ya que muchos proyectos de construcción, tras completar los tramos principales de los puentes, se detienen, dejando tras de sí estructuras de hormigón desnudas, expuestas al sol y la lluvia.
Este retraso no se debe simplemente a que unos pocos proyectos se hayan demorado; tiene consecuencias de gran alcance. Miles de millones de dongs del presupuesto estatal y del dinero de los contribuyentes están inmovilizados en estructuras de hormigón que aún no han alcanzado su máximo potencial.
Mientras que las vigas prefabricadas de los puentes, expuestas a la intemperie, comienzan a mostrar signos de oxidación, y la maquinaria y los equipos del contratista yacen dispersos, el capital de inversión pública se encuentra en un estado de "cuello de botella".
Los residentes llevan mucho tiempo dudando de la capacidad de gestión, la planificación y la rendición de cuentas de los organismos pertinentes. En lugar de poder cruzar puentes modernos que apenas les llevan unos minutos, los habitantes de muchas comunidades periféricas todavía tienen que dar rodeos mucho más largos o arriesgar sus vidas al cruzar precarios senderos improvisados.
Los proyectos de los puentes Tay An 1 y Tay An 2 son un claro ejemplo. Estos puentes, que cruzan el río Cau Chim y conectan las comunas de Nam Phuoc y Duy Xuyen, son dos componentes del proyecto de desvío de inundaciones y desarrollo urbano (en el distrito de Duy Xuyen, antigua provincia de Quang Nam), con una inversión total de aproximadamente 250 mil millones de VND.
La construcción comenzó en abril de 2020 y, aunque los tramos del puente se terminaron hace mucho tiempo, ambos puentes aún no están operativos porque las vías de acceso no se han habilitado simultáneamente.
Según las observaciones, la zona alrededor de los dos puentes está desierta de trabajadores y maquinaria. Los extremos de los puentes aún no están conectados, lo que obliga a los conductores a tomar desvíos o utilizar rutas provisionales, lo que supone un riesgo potencial para la seguridad vial.
Al ver que un proyecto multimillonario ha permanecido inactivo durante tantos años sin ser completado, la gente no puede evitar lamentar el despilfarro del presupuesto estatal.
En declaraciones a la prensa, el Sr. Le Van Thu, residente de la aldea de Trung Dong, comuna de Duy Xuyen (un agricultor que cultiva arrozales justo al lado de la obra), expresó su preocupación por el hecho de que el proyecto, paralizado desde hace mucho tiempo, esté provocando un despilfarro de recursos, con cientos de miles de millones de dongs en bienes públicos inactivos durante muchas temporadas de lluvias.
De manera similar, el proyecto del puente Quang Da que conecta la comuna de Hoa Tien con el barrio de Dien Ban Bac (con una inversión de 274 mil millones de VND), aunque técnicamente se abrió al tráfico hace casi un año, todavía no permitirá que la gente viaje con normalidad hasta mediados de 2026 porque tienen que esperar a que se completen más de 4,5 km de carreteras de acceso.
El proyecto del puente Tam Tien y la vía de acceso en la comuna de Tam Xuan (Da Nang) es un proyecto de transporte clave que abarca más de 4 km y cuenta con una inversión total de aproximadamente 220 mil millones de VND. Iniciado a finales de 2020, el proyecto se encuentra actualmente paralizado e inconcluso.
En zonas sin carreteras adecuadas, los residentes locales tienen que improvisar rampas de tierra irregulares para subir a los puentes. Mucha gente tiene que empujar sus vehículos paso a paso, resbalando y cayendo, e incluso se han producido accidentes de tráfico.
En algunos lugares, los puentes se terminaron hace 5 o 6 años, pero la maleza sigue creciendo profusamente donde debería haber carreteras pavimentadas.
Según las estadísticas de la Junta de Gestión de Proyectos de Inversión y Construcción de Da Nang para Proyectos de Transporte y Agricultura , la ciudad cuenta actualmente con 18 puentes que han sido construidos, pero cuyas vías de acceso aún no se han completado.
La adquisición de terrenos y los problemas con los materiales de construcción son las principales razones que citan con mayor frecuencia los inversores. La indemnización y el reasentamiento de las personas afectadas por los proyectos viales suelen demorarse mucho tiempo.
Además, la escasez y el alza vertiginosa de los precios de los materiales de construcción (como tierra para terraplenes, arena y piedra) en los últimos tiempos también han provocado que los contratistas ralenticen sus actividades. La falta de acción decisiva y coordinación también contribuye a la situación de "puente a la espera de que se construya la carretera".
Los puentes y las vías de acceso suelen dividirse en paquetes contractuales distintos, e incluso algunos proyectos de puentes interregionales son gestionados por diferentes entidades. La construcción del puente en sí (que se concentra en una estrecha franja de terreno sobre el río) es mucho más sencilla que la construcción de las vías de acceso (que se extienden por terrenos y afectan a los derechos sobre la tierra de muchas familias).
La falta de medidas decisivas para resolver los problemas de desmonte de terrenos antes de que comenzara la construcción, junto con la mentalidad de "hacer primero lo fácil y dejar lo difícil para después", ha provocado este grave desajuste.
Responsabilidad "máxima" y personalizada
Ante la indignación pública y la urgente necesidad de desembolsar fondos de inversión pública, el Comité Popular de la ciudad de Da Nang ha tomado medidas decisivas para resolver definitivamente este "atolladero".
El Presidente del Comité Popular de la ciudad de Da Nang emitió el Documento Oficial No. 1966/UBND-ĐTĐT, de fecha 23 de marzo de 2026, en el que se describen las soluciones "obligatorias" para todos los inversores, departamentos y localidades pertinentes.
Da Nang exige el cese inmediato de la práctica de eludir responsabilidades. Cada proyecto debe contar con una hoja de ruta detallada, con plazos de finalización claramente definidos. La ciudad asignará responsables específicos para cada proyecto de puente, lo que servirá de base para evaluar el desempeño e imponer medidas disciplinarias en caso de retrasos persistentes.
La ciudad hará públicos, sin reservas, los nombres de las empresas consultoras y constructoras que retrasen deliberadamente las obras o que carezcan de la capacidad financiera y la maquinaria suficientes, y está dispuesta a rescindir sus contratos para sustituirlas por unidades más capaces, sin permitir en ningún caso "retrasos prolongados".
Las comunas y los distritos por los que discurre el proyecto deben movilizar a todo el sistema político para impulsar y aplicar mecanismos de compensación flexibles y jurídicamente sólidos que permitan ceder terrenos limpios a la constructora. Asimismo, la ciudad debe coordinar de forma proactiva las fuentes de materiales y priorizar el suministro de tierra de relleno para estos proyectos de vías de acceso, con el fin de acelerar el proceso integral de integración.
En mayo de 2026, los líderes de la ciudad de Da Nang continuaron firmando documentos oficiales que disponían directrices para la gestión de las dificultades y los obstáculos relacionados con el proyecto del puente Tam Tien; los puentes Tay An 1, Tay An 2, Cho Dun, Ly Ly y los proyectos de pasos elevados ferroviarios.
En relación con el puente y la vía de acceso de Tam Tien, en la Carta Oficial No. 3547/UBND-ĐTĐT del 7 de mayo, el Vicepresidente del Comité Popular de la ciudad, Tran Nam Hung, solicitó al Comité Permanente del Comité del Partido de la comuna de Tam Xuan que se centrara en el liderazgo e instruyó al Presidente del Comité Popular de la comuna de Tam Xuan para que presidiera y coordinara con los organismos y unidades pertinentes para centrarse en la revisión e implementación decisiva y urgente de las obras de compensación y desmonte de terrenos, entregando la zona restante antes del 15 de junio de 2026 (esta es la última fecha de prórroga), a fin de entregar rápidamente los terrenos para la construcción del proyecto y garantizar su progreso.
En caso de retrasos en la entrega de los terrenos, el Secretario del Partido y el Presidente del Comité Popular de la comuna deberán rendir cuentas ante el Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad y los dirigentes del Comité Popular de la Ciudad.
En relación con los proyectos de los puentes Tay An 1 y Tay An 2, el Comité Popular de la Ciudad de Da Nang exige la resolución completa de los problemas y obstáculos pendientes, garantizando terrenos de reasentamiento para las familias afectadas. En los casos que excedan su competencia, deberán informar y proponer al Comité Popular de la Ciudad para su consideración y orientación. Se insta al contratista a movilizar suficiente mano de obra, maquinaria, equipo y materiales para continuar la construcción de los tramos restantes antes de mayo de 2026. Si el contratista no cumple con el cronograma, se deberá revisar y reevaluar su capacidad para desarrollar una solución oportuna conforme a la ley.
Representantes de la Junta de Gestión de Proyectos de Da Nang para la Inversión y Construcción de Proyectos de Transporte y Agricultura declararon que el objetivo principal es evitar que cualquier otro proyecto de finalización de puentes requiera la construcción de carreteras. La Junta está implementando una solución que consiste en utilizar temporalmente estructuras existentes que cumplen con las normas de seguridad.
Un puente solo es verdaderamente un puente cuando conecta dos orillas y facilita el flujo ininterrumpido de personas y mercancías. La lección que nos dejan los 18 puentes sin vías de acceso en Da Nang es un valioso ejemplo que demuestra que, en el desarrollo de infraestructuras, una mentalidad de planificación integral y la capacidad de implementación y seguimiento del organismo gestor son los factores decisivos, y no solo la cantidad de dinero invertida en el proyecto.
La decisión tomada por Da Nang para abordar el "problema" de los retrasos en los proyectos es una señal positiva que se espera que pronto restablezca el verdadero valor de los proyectos multimillonarios y recupere la confianza pública.
Fuente: https://www.vietnamplus.vn/da-nang-18-cay-cau-dap-chieu-vi-thieu-duong-dan-post1111802.vnp
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