Aclaración del concepto de productos químicos que requieren un control especial
El proyecto de ley, tras incorporar comentarios y revisiones, se ajusta fielmente a los objetivos, puntos de vista y políticas de su elaboración, así como a las conclusiones de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional . Consta de 8 capítulos y 50 artículos, lo que representa una reducción de 39 artículos en comparación con el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional en su 8.ª sesión.
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| Representante La Thanh Tan - Jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hai Phong |
Al aportar su opinión sobre los productos químicos que requieren un control especial y los productos químicos prohibidos, el representante La Thanh Tan, subjefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hai Phong, afirmó que el Capítulo III (producción y comercio de productos químicos) de la Ley de Productos Químicos estipula tres categorías de productos químicos (incluidos los productos químicos sujetos a producción y comercio condicionales, los productos químicos con producción y comercio restringidos y los productos químicos prohibidos).
Todos los productos químicos de estas categorías requieren licencia y certificación de la autoridad competente para garantizar procesos legales de manipulación de productos químicos.
Sin embargo, el Capítulo III (Gestión de las Actividades Químicas) del proyecto de reforma de la Ley Química es un reemplazo equivalente e introduce tres conceptos de sustancias químicas: sustancias químicas sujetas a producción y comercio condicionales, sustancias químicas que requieren un control especial y sustancias químicas prohibidas.
El representante La Thanh Tan sugirió que el organismo encargado de redactar el proyecto de ley debería aclarar si el concepto de productos químicos que requieren un control especial incluye la lista de productos químicos restringidos ya estipulada en la ley actual.
Actualmente, los certificados para la producción y comercialización de productos químicos restringidos han sido emitidos y se encuentran en vigencia, si el producto químico que requiere un control especial es de un tipo diferente, las empresas deben pasar por el procedimiento de solicitar una nueva licencia desde cero, lo que puede causar interrupciones y afectar la producción y las operaciones comerciales de la empresa.
Al mismo tiempo, se sugiere que se añadan al artículo 2 explicaciones de los términos: “Productos químicos sujetos a producción y comercio condicionales”, “Productos químicos que requieren control especial” y “Productos químicos prohibidos” para mayor exhaustividad.
Respecto a la gestión de nuevos productos químicos, la representante Ma Thi Thuy, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tuyen Quang , dijo que el proyecto de ley estipula el requisito de presentar informes anuales dentro de los cinco años posteriores al registro de nuevos productos químicos.
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| Representante Ma Thi Thuy, jefa adjunta de la delegación permanente de diputados de la Asamblea Nacional de la provincia de Tuyen Quang |
Sin embargo, el proyecto de ley no aborda las consecuencias del incumplimiento por parte de las empresas de las regulaciones legales ni su aplicación práctica.
Para garantizar que la ley se aplique estrictamente, el representante sugirió que el organismo encargado de redactarla considere la posibilidad de confiar al Gobierno la autoridad para especificar sanciones detalladas por el incumplimiento de la presentación de los informes anuales.
En cuanto a las distancias de seguridad, la delegada Ma Thi Thuy propuso añadir una normativa que exija que las grandes instalaciones de producción química construyan sistemas de tratamiento de aguas residuales, dada la alta toxicidad de la producción química. Argumentó que simplemente exigir obras de construcción seguras y planes de prevención y respuesta a incidentes químicos es insuficiente.
Respecto a los equipos y personal para la respuesta a incidentes químicos, el proyecto de ley estipula que el personal de respuesta en las instalaciones químicas debe recibir capacitación periódica y practicar planes de respuesta a incidentes químicos.
Los delegados de la provincia de Tuyen Quang propusieron especificar el número de sesiones de capacitación y práctica para los planes de respuesta a incidentes químicos, argumentando que el uso del término "regularmente" podría dificultar que las autoridades realicen inspecciones y adopten medidas.
Además, se propone revisar y complementar la reglamentación relativa a la responsabilidad de retirar y desechar productos químicos prohibidos y de calidad inferior después de su comercialización, así como productos químicos residuales o almacenados en establecimientos de producción y comercialización cuyos certificados o licencias de actividad química hayan sido revocados.
Acuerdo sobre el nombre de la Ley y muchas de sus disposiciones.
Al concluir la conferencia, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Le Minh Hoan, afirmó que, a través de los debates, los delegados de la Asamblea Nacional básicamente estuvieron de acuerdo con las explicaciones, revisiones y enmiendas al proyecto de ley preparado por la agencia de redacción y la agencia de revisión para la conferencia.
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| El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Le Minh Hoan, pronunció las palabras finales de la conferencia. |
Los delegados de la Asamblea Nacional acordaron el nombre de la Ley, que estipula la estrategia para el desarrollo de la industria química y las responsabilidades para desarrollar e implementar la estrategia, el uso de productos químicos, el registro de nuevos productos químicos, la gestión de nuevos productos químicos, los planes a nivel provincial para prevenir y responder a incidentes químicos y otros contenidos.
Además, los delegados participaron en debates y propusieron una revisión más profunda de las reglamentaciones relacionadas con los incentivos para las industrias químicas clave, la publicidad química, los productos químicos peligrosos en productos y bienes, y el desarrollo de planes para prevenir y responder a incidentes químicos... Todas estas opiniones fueron expresadas con gran dedicación y un alto sentido de responsabilidad.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Le Minh Hoan, solicitó al organismo redactor, junto con el organismo revisor, que continuaran una investigación exhaustiva para incorporar las opiniones, revisar y finalizar el proyecto de ley. También solicitó al Gobierno que tomara nota y propusiera al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y a la Asamblea Nacional su consideración y aprobación en el próximo periodo de sesiones para garantizar la coherencia entre los proyectos de ley.
| El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Le Minh Hoan, solicitó que la agencia principal responsable de la verificación y la agencia principal responsable de la redacción se coordinen con el Comité de Derecho y Justicia y el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente para continuar revisando el borrador, garantizando la conveniencia para las organizaciones, individuos y empresas y al mismo tiempo asegurando la viabilidad en la implementación. |
Fuente: https://congthuong.vn/dai-bieu-gop-y-gi-ve-luat-hoa-chat-sua-doi-379909.html
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