Lsector económico, no sólo la gestión estatal
Hablando en el grupo 10 (incluidas las delegaciones de la Asamblea Nacional de Thai Binh, Dong Thap y Ha Giang), según el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, el nuevo proyecto de ley estipula que los recursos hídricos incluyen agua subterránea, agua superficial, agua de lluvia y agua. recursos naturales agua de mar, sin embargo no existe regulación sobre aguas residuales. En el mundo actual, las aguas residuales son un recurso y una fuente de agua cada vez más agotados, y la ley también plantea la cuestión de la reutilización de las aguas residuales.
En nuestro país, el agua que fluye es principalmente agua de ríos de China, Laos y Camboya y solo salen dos ríos: el río Ky Cung y el río Serepok. Según las estadísticas, sólo el 2% de nuestra agua entra, sólo el 93% sale y además es agua de lluvia. Mientras tanto, el recurso acuático que es el bosque está cada vez más agotado, por lo tanto, el tema de la gestión de los recursos hídricos no es un tema de un solo sector sino un tema multisectorial integral.
Los recursos hídricos en nuestro país comparados con el mundo son abundantes pero desigualmente distribuidos en cuanto a territorio y tiempo, en época de lluvias sobra, en época seca hay escasez como en Khanh Hoa, en época de lluvias hay escasez exceden los 3 millones de m3 de agua y, durante la temporada de sequía, faltan casi 800 millones.
Además, nuestros recursos hídricos enfrentan el problema del despilfarro, la sobreexplotación y la grave contaminación, que son cuestiones que deben resolverse en el Proyecto de Ley. Mientras tanto, no reutilizar mucho provoca que cada día se viertan millones de metros cúbicos de agua. Si pudiéramos utilizar la tecnología para reutilizarla sería muy bueno, muy valioso en lugar de tener que taladrar, cincelar... para crear agua. fuente. Los desperdicios y pérdidas tienen documentos estadísticos en nuestro país que oscilan entre el 3 - 37%.
Por lo tanto, las cuestiones anteriores deben plantearse en el Proyecto de Ley porque el agua no es un regalo gratuito, sino un bien, un bien valioso, y cada vez más valioso, por lo tanto, el Estado debe regular el agua, al igual que la regulación de la electricidad. Al mismo tiempo, como el agua es una mercancía, se debe pagar por ella y los recursos hídricos deben ser un sector económico, no sólo una gestión estatal. Por lo tanto, el Comité de Redacción debe continuar investigando para completar el Proyecto de Ley.
Socialización al agua. ya no es "barato como la tierra"
La tarde del 5 de junio, la Asamblea Nacional realizó una discusión en grupos sobre el proyecto de Ley de Recursos Hídricos (modificado). Al participar en los comentarios del grupo 6, la delegada Ta Thi Yen (delegación de Dien Bien) expresó su preocupación por la contaminación del agua.
El delegado planteó la cuestión: según un estudio del Banco Mundial, si no se interviene para prevenir la amenaza de la contaminación del agua, la economía vietnamita podría sufrir una pérdida de alrededor del 6% del PIB anual a partir de 2035 en comparación con un escenario sin amenazas. La principal amenaza es el impacto del agua contaminada en la salud humana, que podría reducir el PIB en un 3,5% para 2035. Un impacto menor, de alrededor del 0,8% en la productividad del arroz, se debe al impacto de la mala calidad del agua. Este modelo no tiene en cuenta las consecuencias económicas de otras formas de contaminación del agua, incluida la intrusión de agua salada en fuentes de agua superficiales y subterráneas. Los altos niveles de contaminación también limitan el desarrollo sostenible y futuro de la industria y la agricultura. Vietnam gastará entre 12,4 y 18,6 millones de dólares por día en costos de tratamiento de la contaminación hasta 2030 si no se toman medidas de tratamiento oportunas.
Por ello, los delegados creen que sincronizar la normativa con una serie de leyes especializadas en materia de planificación, protección del medio ambiente, inversiones... es muy importante para garantizar la explotación de los recursos hídricos, evitar su degradación, agotamiento y contaminación del agua. Al mismo tiempo, evitar pérdidas económicas para organizaciones e individuos al invertir en la construcción de proyectos de explotación y uso del agua y los derechos de las organizaciones e individuos que explotan y utilizan las fuentes de agua. "Antes de ajustar o agregar proyectos de explotación y uso de agua, es necesario determinar la compatibilidad del proyecto con la planificación de los recursos hídricos, la función de los recursos hídricos, la capacidad de los recursos hídricos, así como el impacto en la explotación y el uso de otras fuentes de agua", dijo la Sra. ”, enfatizó Ta Thi Yen.
Además, la delegada Ta Thi Yen también propuso revisar cuidadosamente las regulaciones relacionadas con los impuestos, tasas y cargos actuales para generar ingresos, así como recursos para llevar a cabo actividades de gestión de recursos hídricos con cargo al presupuesto estatal. Al mismo tiempo, crear condiciones para movilizar ingresos por servicios y contribuciones de organizaciones e individuos.
La delegada coincidió con las políticas del proyecto de Ley de socialización del sector agua para que el agua deje de ser "barata", fomentando así un uso responsable, económico y eficaz del agua. "Al mismo tiempo, alentar a las organizaciones e individuos a invertir en la protección, el desarrollo, el almacenamiento y la restauración de las fuentes de agua, que son actividades importantes para garantizar la seguridad hídrica, el desarrollo sostenible y el almacenamiento, restaurar los recursos hídricos", enfatizó la Sra. Yen.
Aclaración de normativa sobre determinación del "Caudal mínimo"
Grupo de discusión n.º 7 (incluidas las delegaciones de los delegados de la Asamblea Nacional de Thai Nguyen, Lam Dong, Ba Ria - Vung Tau, Long An), delegada Nguyen Thi Yen, subsecretaria permanente del comité provincial del partido, jefa de la delegación de la Asamblea Nacional Los delegados de Ba Ria, provincia de Vung Tau, afirmaron que la Ley de Recursos Hídricos de 2012, después de 10 años de ajustes, ha contribuido a crear cambios positivos en la conciencia y las acciones de toda la sociedad. Los recursos hídricos se gestionan y utilizan de forma más eficaz y sostenible. Sin embargo, durante el proceso de implementación también se han revelado una serie de deficiencias y limitaciones, que deben modificarse y complementarse para garantizar el cumplimiento de la realidad, mejorar aún más la eficiencia y superar las dificultades... Por lo tanto, los delegados aprobaron que la Asamblea Nacional Es muy necesario un dictamen sobre la modificación de esta Ley.
En cuanto al alcance de la regulación (Artículo 1), los delegados encontraron que de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 2, Artículo 1, "Aguas subterráneas..." no está dentro del alcance de la regulación de esta Ley. Sin embargo, en el proyecto de ley, existen numerosos artículos de ley que regulan el contenido de la gestión relacionada con las “Aguas Subterráneas” provenientes de Vertidos de Residuos; Explotar; Proteger; Adicional; Exploración, Práctica; Licencias,... (por ejemplo en el punto a, inciso 3, artículo 12; inciso 2, artículo 15, artículo 26, artículo 30, artículo 40, artículo 52,...). Por lo tanto, es inconsistente y no está dentro del alcance de la regulación del Artículo 1. Por lo tanto, los delegados propusieron que el comité de redacción debería revisarlo, y si no está dentro del alcance de la regulación de esta ley, debe introducirse. Sin embargo, el delegado propuso que el comité de redacción considere que las "aguas subterráneas" deberían ser reguladas por esta Ley, porque las "aguas subterráneas" también son un recurso hídrico definido por esta ley en el Cláusula 1, Artículo 3.
Respecto al caudal mínimo (Artículo 25) y umbral de explotación de aguas subterráneas (Artículo 26): Los delegados dijeron que la regulación sobre "Caudal mínimo" es un contenido nuevo en el proyecto de ley y de acuerdo con lo dispuesto en el Cláusula 2. El artículo 25 establece que "Caudal mínimo" " es la base y la base a considerar en el proceso de evaluación y decisión sobre muchas tareas importantes tales como: planificación de recursos hídricos, planificación provincial y planificación técnica. técnicas especializadas; Procedimientos operativos de yacimientos; Expedir licencias para explotar y utilizar recursos hídricos...
Así, la determinación del “Caudal Mínimo” debe hacerse con antelación... Sin embargo, el proyecto de ley no estipula el momento en que debe realizarse, debe completarse, y el momento de su anuncio,...así como el métodos y métodos herramientas, normas y regulaciones relacionadas con la determinación de qué nivel de caudal se considera el más bajo en ríos y arroyos internacionales, interprovinciales, intraprovinciales, embalses, presas, etc. Si este tema no existe o no se ha determinado, ¿se puede aprobar el Plan Nacional de Recursos Hídricos, el Plan Provincial y muchos otros planes? Por lo tanto, se recomienda que el comité de redacción considere las disposiciones del artículo 25.
De manera similar, con respecto a las disposiciones del Artículo 26 del proyecto de ley sobre "Umbral de explotación de aguas subterráneas", los delegados sugirieron que el comité de redacción considere revisarlo, porque también tiene un contenido similar al Artículo 25. "Umbral de explotación de aguas subterráneas" es también el base y base para su consideración en el proceso de evaluación y decisión sobre muchas tareas importantes relacionadas con la planificación..., pero el proyecto de ley no estipula cómo, tiempo, método y estándares para determinar el "umbral de explotación de aguas subterráneas".
Modificar la Ley para unificar y maximizar la explotación de los recursos naturales
El delegado Trang A Duong (Delegación de la Asamblea Nacional de Ha Giang) acordó enmendar la Ley de Recursos Hídricos de 2012 para completar un corredor legal sincrónico y unificado para la máxima explotación de los recursos naturales, su asignación y uso razonables. Uso efectivo, garantizando la seguridad nacional de las fuentes de agua, definiendo claramente responsabilidades de gestión de recursos hídricos y responsabilidades de gestión de proyectos de explotación de agua a nivel central y local; La modificación de la Ley de Recursos Hídricos contribuye a unificar la base de datos, reducir mano de obra de gestión, costes de inversión operativa del Estado...
Contribuciones detalladas sobre el contenido y la interpretación de los términos (Artículo 3), los delegados sugirieron investigar y complementar los conceptos: reutilización del agua usada, circulación del agua y mejora de la calidad del agua para garantizar Garantizar el contenido de la Ley Enmendada sobre el uso económico y eficiente de agua y la reutilización del agua usada porque el agua es un recurso invaluable pero no inagotable para los humanos en el presente y en el futuro.
Además, se solicita al organismo redactor que realice investigaciones adicionales sobre inversiones y construcción de proyectos de explotación y uso de agua para fines que deben ser consistentes con la planificación regional, la planificación provincial y la planificación integrada de cuencas fluviales y otros planes técnicos especializados. Asegurar una explotación y uso más específico y estricto de los recursos hídricos a través de planes maestros e integrales de los organismos competentes desde el nivel central hasta el local.
En cuanto a la explotación y el uso de los recursos hídricos para la vida diaria (Artículo 45), los delegados señalaron que el Punto a, Cláusula 1 del proyecto de Ley estipula: "La inversión y el apoyo a proyectos de suministro de agua doméstico, agua potable, se da prioridad a las zonas de minorías étnicas , zonas fronterizas, islas, zonas con escasez de agua, zonas con fuentes de agua contaminadas, degradación severa, intrusión de agua salada y zonas con malas condiciones socioeconómicas difíciles, zonas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles". El delegado propuso reescribirlo de la siguiente manera: "Inversión y apoyo a proyectos de suministro de agua doméstico, agua potable prioritaria para minorías étnicas y zonas montañosas, zonas fronterizas, islas y zonas con escasez de agua, zonas con fuentes de agua contaminadas, degradación grave, agua salada "intrusión, zonas con condiciones socioeconómicas difíciles y extremadamente difíciles" sea conciso y fácil de entender.
Respecto a la resolución de disputas y desacuerdos sobre fuentes internacionales de agua (Artículo 75) En la Cláusula 2, los delegados propusieron reescribirlos para que sean concisos y fáciles de entender de la siguiente manera: "Las disputas y desacuerdos sobre fuentes internacionales de agua surgen en una cuenca con un organismo internacional de cuenca en el que participe la República Socialista de Vietnam se resolverá en el marco de dicho organismo internacional de cuenca.
