285 tierras públicas sin explotar: ¿Salvarlas o desperdiciarlas?
Gia Nghia es una zona con muchos terrenos públicos baldíos. El terreno del Hotel Thong Xanh, ubicado en la calle 23/3, se considera un terreno excepcional por su privilegiada ubicación.
Muchas empresas se interesan por la ubicación de este terreno cuando planean invertir en Dak Nong . Sin embargo, por diversas razones, a lo largo de los años, este terreno aún no ha alcanzado su valor.
Según el Centro de Desarrollo del Fondo de Tierras (Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Dak Nong), en octubre de 2018, la unidad recibió la entrega de campo de esta tierra de acuerdo con la Decisión No. 1426/QD-UBND del Comité Popular Provincial.
El terreno tiene una superficie aproximada de 4255,6 m². Anteriormente, este terreno estaba bajo la gestión y explotación de Gia Nghia LLC.
Actualmente, el terreno está enredado con activos de empresas conjuntas entre Tan Phat Dak Nong Auto Company Limited y Gia Nghia Company Limited.
La valoración, la reubicación de los activos y la entrega del terreno no se han completado. Esto significa que los procedimientos y la documentación no están lo suficientemente completos para llevar a cabo la subasta.
No muy lejos, el terreno perteneciente a la antigua Zona de Viviendas Gubernamentales, con una superficie de 29.998 m², se encuentra actualmente vacío. Este terreno también se considera uno de los "terrenos dorados". Ubicado en una ubicación privilegiada, pero debido a su falta de explotación, esta zona está cubierta de hierba y árboles.
Según el Comité Popular de la Ciudad de Gia Nghia, el terreno estuvo bloqueado durante muchos años. Recientemente, la localidad resolvió el problema y lo entregó al Comité Popular Provincial. Sin embargo, debido a algunos mecanismos, la subasta aún no se puede realizar.
No solo en la ciudad de Gia Nghia, sino también en los distritos de Dak Mil y Cu Jut, muchos terrenos públicos ubicados en las principales vías de comunicación están vacíos. Muchos inversores incluso están interesados en terrenos, pero no se pueden subastar.
Según el Departamento de Finanzas, Dak Nong cuenta actualmente con 285 terrenos excedentes. De estos, 141 han sido propuestos por las localidades para su conservación y uso según la planificación. Se espera que la provincia arriende los 144 terrenos restantes mediante subasta entre 2023 y 2025.
De las 285 parcelas excedentes, 97 pueden subastarse de inmediato. Sin embargo, por diversas razones, en los últimos años, el ritmo de subastas de derechos de uso de la tierra en Dak Nong se ha mantenido bajo.
De hecho, la tasa de conversión del uso de suelo público y de subastas exitosas es muy baja. Existen diversas razones, como la complejidad de los mecanismos y políticas, la complejidad de la planificación y la falta de una coordinación fluida entre las unidades relacionadas.
De esta manera se desperdician terrenos públicos, lo que significa que el presupuesto de este sector es inevitablemente bajo.
Al respecto, el director del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Nguyen Van Hiep, afirmó: «Las tierras que no se han vendido ni arrendado siguen ahí. Sin embargo, a corto plazo, las tierras que se dejan sin valorizar durante mucho tiempo generarán un desperdicio de recursos y contribuirán al presupuesto».
Si la gestión y la explotación no están centradas, será difícil reinvertir.
Anualmente, los ingresos del sector inmobiliario representan entre el 20 % y el 30 % del presupuesto total de Dak Nong. Estos ingresos incluyen: subastas de terrenos; conversión de usos del suelo; arrendamiento de terrenos; asignación de terrenos con cobro de tasas por uso del suelo.
En 2024, Dak Nong recibió un presupuesto estatal estimado de 3.300 billones de VND. De este total, los ingresos provenientes solo del sector inmobiliario ascendieron a 850 billones de VND, lo que representa casi el 26 %. A principios de diciembre de 2024, los ingresos presupuestarios de Dak Nong alcanzaron los 2.800 billones de VND, lo que representa casi el 85 % de la estimación anual.
De estos, los ingresos por uso de tierras representan una proporción muy baja. Hasta la fecha, los ingresos por uso de tierras de la provincia solo han alcanzado los 361 mil millones de VND, lo que representa el 42,5 %. De estos, los ingresos por asignación y subasta de tierras representan cifras muy bajas.
Desde principios de año, muchas zonas prácticamente no han recibido ingresos por la asignación de tierras y las subastas. Por ejemplo, Dak Mil, Gia Nghia...
De hecho, varias tierras públicas en Dak Nong no se gestionan ni utilizan eficazmente. Esta situación se ha prolongado durante muchos años, lo que ha provocado un desperdicio de recursos y no ha generado grandes beneficios para el desarrollo ni para los ingresos del presupuesto local.
Dak Nong cuenta con 285 terrenos públicos. De estos, casi 100 pueden subastarse de inmediato (13 a nivel provincial; 84 a nivel de distrito y ciudad).
Subdirector del Departamento de Finanzas de Dak Nong, Nguyen Van Pho
“Aún no podemos calcular las cifras exactas. Sin embargo, si hacemos un cálculo aproximado, si tan solo 100 terrenos “limpios” se subastan con éxito, podríamos obtener cientos de miles de millones de dongs para el presupuesto”, afirmó el Sr. Pho.
Los terrenos públicos no se valorizan, lo que significa que la plusvalía no aumentará. Esto constituye un grave obstáculo para el desarrollo económico y social. Los ingresos anuales del presupuesto estatal incluyen: impuestos, tasas, uso del suelo y otras medidas financieras.
Los ingresos por impuestos, tasas y cargos se destinan principalmente a gastos ordinarios. Los ingresos por terrenos se destinarán principalmente a reinversión en infraestructura, zonas urbanas, etc.
Por lo tanto, si se desperdician los recursos territoriales, la baja recaudación de impuestos sobre la tierra dificultará la inversión en desarrollo. Una vez que la inversión en desarrollo se dificulta, la inversión pública limitada obstaculizará el crecimiento económico local.
En cuanto al sector inmobiliario, especialmente los terrenos públicos en Dak Nong, el profesor asociado Dr. Tran Hoang Ngan, director del Instituto de Estudios de Desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh , señaló que la extensión territorial de Dak Nong es muy extensa, especialmente los terrenos públicos. Sin embargo, el aprovechamiento de este potencial por parte de la provincia aún es limitado.
Si no se presta atención y la explotación de los recursos territoriales se gestiona de forma deficiente, se dificultará la movilización de capital. Si la movilización de capital se dificulta, ¿de dónde obtendrá la provincia recursos para reinvertir?
Profesor asociado, Dr. Tran Hoang Ngan, Director del Instituto de Estudios de Desarrollo de la Ciudad de Ho Chi Minh
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Fuente: https://baodaknong.vn/dak-nong-khat-von-dau-tu-nhung-dat-cong-con-o-khong-236947.html
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