En un informe que explicaba e incorporaba las opiniones recibidas sobre el proyecto de Ley de Tierras, presentado la mañana del 15 de enero, el Presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, declaró que pronto debería aplicarse un tipo impositivo más elevado a quienes poseen varias viviendas y parcelas de terreno con el fin de regular la diferencia en el alquiler de la tierra resultante de la planificación estatal.
Remontándonos al pasado, en la conferencia presidida por el Primer Ministro sobre la resolución de las dificultades en el mercado inmobiliario el 3 de agosto de 2023, el Viceministro de Finanzas , Nguyen Duc Chi, también declaró que el Ministerio de Finanzas estaba estudiando la tributación de las segundas residencias y los terrenos subutilizados.
En aquel entonces, el Viceministro de Finanzas argumentó que cada política tributaria introducida tenía impactos diferentes y multifacéticos. Por lo tanto, una política tributaria podría lograr el objetivo de prevenir la especulación, pero también limitaría la demanda general del mercado inmobiliario.
Además, el gobierno había propuesto previamente un impuesto piloto sobre la propiedad (vivienda) en Ciudad Ho Chi Minh en 2017. El Ministerio de Finanzas también presentó un proyecto de Ley de Impuesto sobre la Propiedad al gobierno en 2018. Sin embargo, estas políticas posteriormente recibieron reacciones encontradas por parte de la ciudadanía y no fueron aprobadas por las autoridades competentes.
Ahora, tras la reciente aprobación de la Ley de Tierras modificada, se vuelve a examinar la cuestión de la tributación de quienes poseen varias viviendas y terrenos.
Impuesto sobre la propiedad: un arma de doble filo.
En declaraciones a Nguoi Dua Tin sobre este tema, el profesor Dang Hung Vo, ex viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente, afirmó que la política mencionada había sido planificada y debatida en numerosas ocasiones por el Estado desde 2008, pero a pesar del "desarrollo muy entusiasta y los muchos puntos de discusión", aún no se ha concretado ni aplicado en la práctica.
El profesor Vo afirmó que uno de los principales objetivos de este impuesto es establecer un nivel razonable de precios inmobiliarios, previniendo la inflación y la especulación. Una política fiscal razonable frenaría la especulación inmobiliaria, reduciendo de inmediato los precios y beneficiando a las clases más desfavorecidas. Sin embargo, también considera que la creación de demasiados impuestos no declarados acarrearía numerosos problemas.
"El reto consiste en encontrar la manera de 'atacar' adecuadamente para combatir la especulación sin frenar la oferta inmobiliaria en el mercado", dijo el Sr. Vo.
En consecuencia, el profesor argumentó que reformar una ley tributaria requiere una hoja de ruta, pero hizo especial hincapié en que la tributación en el mercado vietnamita en este momento debería tener como objetivo modificar primero la oferta y la demanda, en lugar de priorizar de inmediato los cambios en los precios inmobiliarios.
Profesor Dang Hung Vo - ex viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Al compartir su punto de vista sobre el tema, el Sr. Nguyen Quoc Anh, subdirector general de Batdongsan.com.vn, comentó que los impuestos son una buena solución en el contexto actual, pero que la cuestión de los impuestos también tiene dos caras.
Como aspecto positivo, los impuestos ayudarán a aumentar los ingresos del gobierno y contribuirán a la regulación del mercado a corto plazo, desde los primeros meses hasta los primeros años.
Sin embargo, por otro lado, imponer impuestos más altos a quienes poseen varias casas y terrenos, según la valoración del Sr. Quoc Anh, no es necesariamente una solución a largo plazo.
Además, dado que el mercado inmobiliario actual se enfrenta a una escasez de oferta y de propiedades disponibles, la imposición de impuestos puede no ser tan efectiva como podría ser.
Citando ejemplos de algunos países desarrollados, el Sr. Quoc Anh afirmó que la tributación directa sobre la propiedad no ha sido eficaz para controlar los precios de la vivienda y el suelo ni para regularlos realmente en el mercado. De hecho, los precios inmobiliarios siguen siendo altos y la especulación continúa a pesar del uso de instrumentos fiscales.
Tenga especial cuidado al elaborar leyes.
Dadas las oportunidades y los desafíos que surgen al imponer impuestos más altos a quienes poseen múltiples propiedades, el subdirector general de Batdongsan.com.vn considera que es necesaria una preparación exhaustiva en términos de marcos legales, regulaciones, criterios y segmentos tributarios.
En primer lugar, es necesario distinguir claramente entre los diferentes segmentos del mercado inmobiliario, dividiéndolos en tipos específicos para contar con mecanismos separados, evitando un enfoque único que pueda generar conflictos.
En segundo lugar, es necesario estudiar y aplicar tipos impositivos adecuados para cada tipo de propiedad y cada clase social. Esto contribuye a garantizar el equilibrio entre la oferta y la demanda en el mercado, manteniendo un crecimiento estable en el sector inmobiliario y fomentando la oferta en lugar de restringirla.
En tercer lugar, si bien la política anterior es correcta, debe alinearse con la dirección y las tendencias del mercado inmobiliario. Independientemente de su propósito, la tributación debe orientarse hacia la sostenibilidad a largo plazo y la solución del problema en su conjunto, en lugar de centrarse en beneficios a corto plazo.
En particular, el Sr. Quoc Anh hizo hincapié en que, si bien la imposición de impuestos tiene como objetivo equilibrar el mercado y combatir la especulación inmobiliaria, también tiene en cuenta el derecho de las personas a poseer y acumular activos, especialmente aquellas con bajos ingresos y los grupos vulnerables de la sociedad.
Sr. Nguyen Quoc Anh - Director General Adjunto de Batdongsan.com.vn.
Además, el profesor Dang Hung Vo afirmó que los impuestos se utilizan para regular el uso de los bienes y garantizar la equidad social. El impuesto sobre la propiedad es un impuesto directo, que se aplica directamente a quienes utilizan y poseen bienes. Por lo tanto, si no se aplica a los sujetos correctos y en las circunstancias adecuadas, generará dificultades en su implementación y menoscabará el propósito original de esta recaudación tributaria.
Por lo tanto, gravar a los mayores terratenientes requiere regulaciones claras que especifiquen quién está o no sujeto a impuestos, y una evaluación periódica de su eficacia durante su implementación para garantizar que se ajuste a las políticas del Partido y del Estado.
"Es necesario estudiar y calcular cuidadosamente los niveles de tarifas, los tipos de tarifas y los grupos objetivo adecuados para lograr altos niveles de consenso y acuerdo público", dijo el Sr. Vo .
En una petición enviada a las autoridades pertinentes, la Asociación de Bienes Raíces de Ciudad Ho Chi Minh (HoREA) solicitó al Ministerio de Finanzas que, al elaborar el proyecto de Ley del Impuesto sobre la Propiedad (Impuesto sobre Bienes Raíces), realice una evaluación exhaustiva y precisa del impacto de la ley tributaria en todos los contribuyentes.
En particular, para los hogares y las personas, es necesario evaluar de forma completa y precisa el impacto de las leyes tributarias para que generen ingresos para el presupuesto estatal y sean apropiadas para los contribuyentes, fomentando el crecimiento de los ingresos sin una tributación excesiva y sirviendo como una herramienta eficaz para regular el mercado inmobiliario en aras de un desarrollo sano y sostenible.
HoREA propone que el programa piloto para aumentar el impuesto sobre el uso de suelo no agrícola en terrenos residenciales no se implemente por el momento, y que el impuesto sobre la renta personal no se incremente al transferir la propiedad de una segunda o posterior propiedad en Ciudad Ho Chi Minh.
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