Satisfacer las necesidades de vivienda de las personas de bajos ingresos

Zona de vivienda social en Thanh Lam - Nueva área urbana Dai Thinh 2, distrito de Me Linh, Hanoi.

El Fondo Nacional de Vivienda se considera una solución fundamental para satisfacer las necesidades de vivienda de las personas de ingresos bajos y medios. Se espera que esta solución aborde la escasez de oferta de viviendas asequibles en grandes ciudades como Hanoi y Ho Chi Minh.

La transformación necesaria

Muchas opiniones dicen que para construir una nueva solución de gran escala e impacto en el sector vivienda, es necesario reevaluar los resultados, especialmente del programa de desarrollo de vivienda social que se ha implementado durante los últimos 10 años.

Con el tiempo se aprecia claramente la humanidad de la política de vivienda social. Muchas familias de bajos ingresos en zonas urbanas han hecho realidad su sueño de tener una vivienda gracias a proyectos de vivienda social. Sin embargo, la implementación también presentó muchas limitaciones que provocaron que el progreso de la implementación no cumpliera con los requisitos establecidos.

Implementando el Proyecto “Invertir en la construcción de al menos 1 millón de apartamentos de vivienda social para personas de bajos ingresos y trabajadores de parques industriales en el período 2021 - 2030”, en el período de 2021 a la actualidad, a nivel nacional hay 655 proyectos implementados con una escala de 593,428 apartamentos. De los cuales, se completaron 103 proyectos con una escala de 66.755 apartamentos, alcanzando aproximadamente el 15,6% de la meta del Proyecto al año 2025.

El Sr. Nguyen Van Dinh, presidente de la Asociación de Corredores Inmobiliarios de Vietnam, afirmó: «El programa de desarrollo de vivienda social es una política humanitaria, pero tras un largo período de implementación, los resultados no han sido muy buenos. A partir de la experiencia práctica en el desarrollo de vivienda social, al establecer el Fondo Nacional de Vivienda, es necesario reconocer la experiencia y las deficiencias para evitarlas y superarlas».

Hasta el momento no existe un fondo financiero para apoyar a las localidades y empresas en la implementación de proyectos de vivienda social. Algunos proyectos han tropezado con dificultades para conseguir fondos para la limpieza del terreno, la inversión en infraestructura técnica, infraestructura social y el apoyo a las tasas de interés para préstamos sin exigir garantías. Por tanto, el punto clave del Fondo Nacional de Vivienda es el capital. Muchos expertos creen que con este Fondo el papel del Estado debe cambiar del apoyo indirecto a la inversión directa. El actual programa de vivienda social se basa principalmente en capital de empresas privadas, mientras que el Estado sólo apoya indirectamente incentivos en materia de tierras, impuestos y créditos.

Si bien se sigue alentando la participación de las empresas privadas, el Fondo Nacional de Vivienda necesita cambiar a un modelo en el que el Estado invierta directamente y sea propietario de parte del fondo de vivienda, especialmente de las viviendas de alquiler.

El Fondo puede invertir en la construcción de proyectos de vivienda social en zonas convenientes con infraestructura sincrónica. Estos apartamentos se venderán, alquilarán o arrendarán a precios preferenciales, dando prioridad a las personas de bajos ingresos y a los trabajadores de parques industriales.

El presupuesto estatal es a la vez "capital semilla" y desempeña un papel fundamental, representando alrededor del 20-30% del capital total de inversión inicial del Fondo, utilizado para compensar la limpieza del sitio y la inversión en infraestructura. Se estima que para alcanzar el objetivo de 1 millón de viviendas sociales se necesitarán alrededor de 850 billones de VND.

Además, es necesario establecer un mecanismo de ahorro para la vivienda, en el que los trabajadores y las empresas aporten parte de sus ingresos al Fondo. Gracias a ello, los trabajadores pueden pedir préstamos para comprar casas con tipos de interés preferenciales durante un largo periodo.

El cambio en el papel del Estado en la implementación del Fondo Nacional de Vivienda, desde apoyo indirecto a inversión directa, ayudará a resolver las desventajas del programa de vivienda social como la inversión en infraestructura desincronizada, la falta de interés de las empresas, los tiempos demasiado largos para implementar los procedimientos de inversión y las dificultades para crear fondos de tierras...

De hecho, aunque se ha acortado, el proceso de aprobación, evaluación y examen de los proyectos de vivienda social sigue siendo más difícil y complicado que el de los proyectos de vivienda comercial. La razón es que la vivienda social goza de mucho apoyo político.

En las conferencias sobre eliminación de dificultades y fomento del mercado inmobiliario, el Ministerio de Construcción ha recogido numerosas reflexiones y recomendaciones de los empresarios del sector del desarrollo de vivienda social. Se estima que cuando un proyecto de vivienda social cuenta con un plan de construcción aprobado, un programa de desarrollo de vivienda y un plan y está incluido en la lista de uso de suelo local, el tiempo de implementación desde la etapa de aprobación de la política de inversión hasta la etapa de selección y firma de un contrato con un inversionista toma alrededor de 300 días. Un representante de HUD Corporation dijo que antes de que se modificaran las leyes pertinentes, la empresa tardaba más de tres años en completar los procedimientos para un proyecto de vivienda social.

Se necesitan mecanismos y políticas abiertas

En la reunión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional en la tarde del 25 de abril sobre el proyecto de Resolución sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de vivienda social, para proyectos que no utilizan capital de inversión pública, el Gobierno propuso permitir al Comité Popular Provincial aprobar las políticas de inversión y designar a los inversores sin pasar por licitación. Se espera que este mecanismo acorte unos 200 días respecto a la normativa actual.

Al explicar la propuesta de abolir las licitaciones, el viceministro de Construcción, Nguyen Van Sinh, dijo que el Estado ha gestionado estrictamente las normas de ganancias, los costos, los precios de venta y los compradores de viviendas, por lo tanto, las licitaciones no aportan eficiencia económica y social, sino que sólo ralentizan el progreso.

Según el Sr. Nguyen Van Dinh, el Estado debe desempeñar el papel principal en la creación de fondos de vivienda. El Estado debe desarrollar proactivamente el Fondo, desde la planificación y la creación de fondos de tierras hasta las fuentes de capital y los procedimientos. Las empresas participan como contratistas. En materia de saneamiento de tierras, si el Estado toma la iniciativa en la implementación del proceso de adquisición de tierras para llevar a cabo proyectos que sirvan a la comunidad y la sociedad, recibirá un alto consenso de la gente cuyas tierras se están adquiriendo.

El capital es el factor fundamental para que el Fondo Nacional de Vivienda funcione eficazmente. Según la experiencia de Singapur, un país donde el 80% de la población vive en apartamentos gestionados por la Junta de Desarrollo de Vivienda, el secreto está en la combinación del papel rector del Estado y mecanismos financieros eficaces.

Para recaudar capital para el Fondo Nacional de Vivienda en el mercado financiero, el Gobierno puede emitir bonos nacionales de vivienda siguiendo el modelo coreano. Este tipo de bonos necesitan ser garantizados por el Gobierno para aumentar su atractivo.

Un factor importante para el desarrollo del Fondo Nacional de Vivienda es la gestión transparente y la lucha contra la especulación. Para evitar pérdidas y mal uso, el Fondo debe funcionar con un mecanismo de gestión estricto y una supervisión independiente. Las actividades de ingresos y gastos, la asignación de capital y las listas de beneficiarios deben hacerse públicas en el portal electrónico; Es necesario utilizar datos poblacionales integrados para seleccionar a los beneficiarios y garantizar la transparencia y la focalización. La tecnología Blockchain (un sistema de base de datos distribuido que opera sobre un mecanismo de cadena de bloques) se puede aplicar para rastrear los flujos de dinero y prevenir la corrupción, la especulación y el lucro.

Según nhandan.vn

Fuente: https://baolaocai.vn/dap-ung-nhu-cau-nha-o-cho-nguoi-thu-nhap-thap-post401769.html