Satisfacer las necesidades de vivienda de las personas de bajos ingresos

En una reunión reciente con el Comité Central de Política y Estrategia, el Secretario General To Lam solicitó que se investigue la creación de un Fondo Nacional de Vivienda para el desarrollo de viviendas sociales en las grandes ciudades. Esto es un requisito para que las políticas de suelo e inmobiliario corrijan las deficiencias, atraigan capital al mercado y promuevan que las zonas urbanas se conviertan en el motor del crecimiento nacional.

Zona de vivienda social en Thanh Lam - Nueva área urbana Dai Thinh 2, distrito de Me Linh, Hanoi .

El Fondo Nacional de Vivienda se considera una solución fundamental para satisfacer las necesidades de vivienda de las personas de ingresos bajos y medios. Se espera que esta solución aborde la escasez de vivienda asequible en grandes ciudades como Hanói y Ciudad Ho Chi Minh .

La transformación necesaria

Muchas opiniones dicen que para construir una nueva solución de gran escala e impacto en el sector vivienda, es necesario reevaluar los resultados, especialmente del programa de desarrollo de vivienda social que se ha implementado durante los últimos 10 años.

Con el tiempo, la humanidad de la política de vivienda social se ha puesto de manifiesto. Muchas familias de bajos ingresos en zonas urbanas han hecho realidad su sueño de tener una vivienda propia gracias a los proyectos de vivienda social. Sin embargo, su implementación también ha presentado numerosas limitaciones que han impedido que el progreso cumpla con los requisitos establecidos.

En el marco del Proyecto "Inversión en la construcción de al menos un millón de viviendas sociales para personas de bajos ingresos y trabajadores de parques industriales durante el período 2021-2030", desde 2021 hasta la fecha, se han implementado en todo el país 655 proyectos con una escala de 593.428 viviendas. De estos, se completaron 103 proyectos con una escala de 66.755 viviendas, alcanzando aproximadamente el 15,6 % del objetivo del Proyecto para 2025.

El Sr. Nguyen Van Dinh, presidente de la Asociación de Corredores Inmobiliarios de Vietnam, afirmó: «El programa de desarrollo de vivienda social es una política humanitaria, pero tras un largo período de implementación, los resultados no han sido muy buenos. A partir de la experiencia práctica en el desarrollo de vivienda social, al establecer el Fondo Nacional de Vivienda, es necesario reconocer la experiencia y las deficiencias para evitarlas y superarlas».

Hasta la fecha, no ha existido un fondo financiero para apoyar a las localidades y empresas en la implementación de proyectos de vivienda social. Algunos proyectos han tenido dificultades para obtener fondos para la limpieza de terrenos, la inversión en infraestructura técnica y social, y el apoyo a las tasas de interés para préstamos sin garantía. Por lo tanto, el punto clave del Fondo Nacional de Vivienda es el capital. Muchos expertos creen que, con este Fondo, el papel del Estado debe cambiar del apoyo indirecto a la inversión directa. El actual programa de vivienda social depende principalmente del capital de empresas privadas, mientras que el Estado solo apoya indirectamente los incentivos para terrenos, impuestos y crédito.

Si bien se sigue incentivando la participación de las empresas privadas, el Fondo Nacional de Vivienda necesita transformarse en un modelo en el que el Estado invierta directamente y sea propietario parcial del fondo de vivienda, especialmente de las viviendas de alquiler.

El Fondo puede invertir en la construcción de proyectos de vivienda social en zonas convenientes con infraestructura sincrónica. Estos apartamentos se venderán, alquilarán o arrendarán a precios preferenciales, priorizando a las personas de bajos ingresos y a los trabajadores de parques industriales.

El presupuesto estatal es a la vez capital semilla y desempeña un papel fundamental, representando entre el 20 % y el 30 % del capital inicial total de inversión del Fondo, destinado a compensar la limpieza de terrenos y la inversión en infraestructura. Se estima que, para alcanzar el objetivo de un millón de viviendas sociales, se necesitan unos 850 billones de VND.

Además, es necesario establecer un mecanismo de ahorro para la vivienda, en el que los trabajadores y las empresas aporten una parte de sus ingresos al Fondo. Gracias a ello, los trabajadores pueden obtener préstamos para comprar viviendas a tasas de interés preferenciales a largo plazo.

El cambio en el papel del Estado en la implementación del Fondo Nacional de Vivienda, desde apoyo indirecto a inversión directa, ayudará a resolver las desventajas del programa de vivienda social como la inversión en infraestructura desincronizada, la falta de interés de las empresas, los tiempos demasiado largos para implementar los procedimientos de inversión y las dificultades para crear fondos de tierras...

De hecho, aunque se ha acortado, el proceso de aprobación, evaluación y examen de los proyectos de vivienda social sigue siendo más difícil y complejo que el de los proyectos de vivienda comercial. Esto se debe a que la vivienda social cuenta con un amplio apoyo político.

En conferencias sobre la eliminación de dificultades y la promoción del mercado inmobiliario, el Ministerio de Construcción ha recogido numerosas reflexiones y recomendaciones de empresas del sector de la vivienda social. Se estima que, cuando un proyecto de vivienda social cuenta con un plan de construcción, un programa de desarrollo de viviendas y un plan aprobados, y se incluye en la lista local de usos del suelo, el tiempo de implementación, desde la aprobación de la política de inversión hasta la selección y firma del contrato con el inversor, es de aproximadamente 300 días. Un representante de HUD Corporation indicó que, antes de la reforma legislativa pertinente, esta empresa tardaba más de tres años en completar los trámites para un proyecto de vivienda social.

Se necesitan mecanismos y políticas abiertas

En la reunión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional celebrada la tarde del 25 de abril sobre el proyecto de Resolución para la puesta a prueba de diversos mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de vivienda social, para proyectos que no utilizan capital público, el Gobierno propuso permitir que los Comités Populares provinciales aprueben las políticas de inversión y designen a los inversores sin necesidad de licitación. Se espera que este mecanismo reduzca el plazo en unos 200 días con respecto a la normativa vigente.

Al explicar la propuesta de abolir las licitaciones, el viceministro de Construcción, Nguyen Van Sinh, dijo que el Estado ha gestionado estrictamente las normas de ganancias, los costos, los precios de venta y los compradores de viviendas, por lo tanto, las licitaciones no aportan eficiencia económica y social, sino que sólo ralentizan el progreso.

Según el Sr. Nguyen Van Dinh, la construcción del fondo de vivienda debe ser liderada por el Estado. El Estado debe desarrollar el Fondo de forma proactiva, desde la planificación y la creación de fondos de tierras hasta las fuentes de capital y los procedimientos. Las empresas participan como contratistas. En el desmonte de terrenos, si el Estado lidera la implementación del proceso de adquisición de tierras para llevar a cabo proyectos que beneficien a la comunidad y la sociedad, obtendrá un amplio consenso de la población cuyas tierras se están adquiriendo.

La financiación es clave para el funcionamiento eficaz del Fondo Nacional de Vivienda. En Singapur, donde el 80 % de la población vive en apartamentos gestionados por la Junta de Desarrollo de la Vivienda, la clave reside en la combinación del liderazgo gubernamental y mecanismos de financiación eficaces.

Para captar capital para el Fondo Nacional de Vivienda en el mercado financiero, el Gobierno puede emitir bonos nacionales de vivienda siguiendo el modelo coreano. Este tipo de bono debe contar con la garantía del Gobierno para aumentar su atractivo.

Un factor importante para el desarrollo del Fondo Nacional de Vivienda es la transparencia en la gestión y la lucha contra la especulación. Para evitar pérdidas y malversaciones, el Fondo debe operar con un mecanismo de gestión riguroso y una supervisión independiente. Las actividades de ingresos y gastos, la asignación de capital y las listas de beneficiarios deben publicarse en el portal electrónico de información; es necesario utilizar datos poblacionales integrados para evaluar a los beneficiarios y garantizar la transparencia y la focalización. La tecnología blockchain (un sistema de base de datos distribuida que opera con un mecanismo de cadena de bloques) puede aplicarse para rastrear los flujos de efectivo y prevenir la corrupción, la especulación y el lucro cesante.

Según nhandan.vn

Fuente: https://baolaocai.vn/dap-ung-nhu-cau-nha-o-cho-nguoi-thu-nhap-thap-post401769.html