En la mañana del 3 de noviembre la Asamblea Nacional discutió en la sala una serie de contenidos con diferentes opiniones sobre el proyecto de Ley de Tierras (modificada).
Conflicto entre personas cuyas tierras fueron recuperadas por 2 precios
Al hablar, el delegado Tran Van Tuan (delegación de Bac Giang ) elogió altamente el espíritu de búsqueda de retroalimentación para perfeccionar el proyecto de ley del organismo de redacción.
Al mismo tiempo, el delegado sugirió que la Asamblea Nacional continúe discutiendo y considerando la aprobación del proyecto de Ley con cautela, pero también con urgencia para resolver lo antes posible las dificultades y problemas planteados por las deficiencias de la actual Ley de Tierras, evitando al mismo tiempo las dificultades derivadas de la mentalidad de esperar a que se promulgue la Ley de Tierras (enmendada), asegurando la coherencia con la Ley de Vivienda, la Ley de Negocios Inmobiliarios y leyes conexas.
Al plantear la cuestión que surge de la práctica y que necesita ser resuelta más a fondo mediante esta modificación de la ley, el delegado Tuan sugirió que el artículo 79, que regula los casos en que el Estado recupera tierras para el desarrollo socioeconómico en beneficio de los intereses nacionales y públicos, enumera 31 casos específicos.
Delegado Tran Van Tuan, delegación de Bac Giang (Foto: Quochoi.vn).
Sin embargo, al Sr. Tuan le preocupa que la lista de casos específicos no abarque todos los aspectos. Además, dicha regulación aún no puede resolver por completo uno de los mayores problemas: la recuperación de tierras por parte del Estado. Los propietarios reciben compensaciones según la lista de precios emitida por el Estado, mientras que las empresas y los propietarios acuerdan transferir los derechos de uso de la tierra para implementar proyectos, a menudo con un precio más alto.
“Esta es la razón por la que las personas siempre se sienten desfavorecidas y no hay consenso cuando el Estado reclama tierras. Por otro lado, al implementar proyectos, las empresas tienen que negociar la transferencia de los derechos de uso de la tierra y también enfrentan muchas dificultades”, afirmó el Sr. Tuan.
Según el Sr. Tuan, hay muchos casos en los que las empresas tienen que pasar años negociando, incluso teniendo que "coludir" para negociar un precio más alto, lo cual es injusto para el resto. Sin embargo, las empresas aún caen en una situación de "medio lloriqueo, medio risa", cuando han acordado transferir más del 90% del área, o incluso más, pero aun así no pueden implementar el proyecto, a pesar de que solo unas pocas no están de acuerdo.
Según el Sr. Tuan, esto provoca que las empresas incrementen sus costos, desperdicien recursos y pierdan oportunidades de inversión. Esta es también la razón del aumento de quejas y peticiones complejas en las localidades.
Delegado Le Thanh Van, delegación de Ca Mau (Foto: Quochoi.vn).
Compartiendo la misma opinión, el delegado Le Thanh Van (delegación de Ca Mau) también afirmó que la distinción entre proyectos públicos y privados ha dado lugar a una situación de dos precios: los proyectos financiados por el Estado tienen precios diferentes, mientras que los proyectos privados con precios negociados también los tienen.
Esto genera desigualdad y fácilmente genera conflictos entre inversionistas y personas cuyas tierras son recuperadas. Incluso existen conflictos entre personas cuyas tierras son recuperadas debido a dos precios diferentes, afirmó el Sr. Van, quien propuso abolir este régimen discriminatorio y que el Estado recupere tierras mediante la planificación para contribuir al desarrollo socioeconómico.
En consecuencia, el Sr. Van propuso que, para proyectos de suelo residencial, comercial y urbano, el Estado desbrozara el terreno y lo entregara a las empresas que participaran en subastas y licitaciones de proyectos. En la planificación 1/500, el Estado debe definir el espacio y el alcance del desarrollo, lo cual es prácticamente un producto de la planificación para subastar terrenos y licitar proyectos.
El Sr. Van propuso utilizar todos los ingresos de la subasta y licitación para el proyecto para tres propósitos: recuperar la inversión del Estado en planificación detallada, conexión de infraestructura con la cerca que delimita el proyecto; compensación por la limpieza del sitio, apoyo para el reasentamiento; y el monto restante para invertir en infraestructura socioeconómica para servir al interés común.
No es razonable que un vendedor venda algo que no tiene.
A partir del análisis anterior, el delegado Tran Van Tuan propuso a la Asamblea Nacional considerar enmendar y complementar el Artículo 79 pertinente en el proyecto de ley en dirección a la recuperación de tierras por parte del Estado en casos de implementación de proyectos de desarrollo socioeconómico, especialmente la recuperación para cambiar el propósito de uso e implementación de proyectos.
También expuso cuatro razones específicas para esta propuesta. En primer lugar, con 31 casos de recuperación de tierras por parte del Estado, según lo estipulado en el Artículo 79, el alcance de la cobertura es bastante amplio; el resto de los casos de proyectos de desarrollo socioeconómico sujetos a acuerdos de transferencia de derechos de uso de la tierra son pocos.
En segundo lugar, no existe una base específica y convincente para distinguir los casos en que el Estado recupera tierras para el desarrollo socioeconómico en interés nacional y público de otros casos de transferencia de derechos de uso de tierras.
“Después de todo, todos los casos de transferencia de derechos de uso de tierras deben cumplir con la ley y ser consistentes con los planes y proyectos de desarrollo socioeconómico de interés nacional y público”, dijo.
Los delegados de la Asamblea Nacional propusieron especificar que el precio de la tierra compensado por el Estado para la adquisición de tierras sea cercano al precio del mercado (Foto: Huu Thang).
En tercer lugar, en la realidad, cuando las empresas reciben transferencias de derechos de uso de tierras, generalmente se trata de tierras agrícolas, luego cambian el propósito del uso de la tierra para realizar proyectos, mientras que los propietarios de tierras cuando convierten tierras agrícolas a menudo exigen precios más altos, equivalentes a otros tipos de tierras.
En esencia, se puede decir figurativamente que «el vendedor vende algo que no tiene. ¡Es absurdo!», enfatizó el delegado Tuan.
En cuarto lugar, si se permite al Estado recuperar tierras para proyectos de desarrollo socioeconómico, se contribuirá a superar por completo las dificultades y obstáculos en la implementación de la Ley de Tierras vigente. «En particular, se reducirá el número de peticiones y quejas, lo que garantizará una mayor equidad, apertura y transparencia», afirmó.
Junto con la propuesta anterior, el delegado también propuso especificar que el precio de la tierra compensado por el Estado por la adquisición de tierras sea cercano al precio del mercado, y un mecanismo para regular la renta diferencial de la tierra de manera que las personas cuyas tierras se adquieran no se vean desfavorecidas .
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