Nota del editor: El secretario general To Lam y el Comité Ejecutivo Central han llevado a cabo una revolución para modernizar el aparato político . Vietnam Weekly publica una serie de artículos con expertos que proponen soluciones para esta revolución.
El exdirector del Instituto Central de Gestión Económica , Nguyen Dinh Cung, conversó con Vietnam Weekly sobre la "revolución" de la racionalización del aparato gubernamental y la superación de los "cuellos de botella institucionales" que el Secretario General To Lam está decidido a llevar a cabo. Actualmente , existe una gran expectativa por un avance significativo, gracias a la irrupción del Secretario General To Lam, quien posee una visión coherente y acciones decisivas en materia de cambio institucional. Vietnam se prepara para el Congreso del Partido, por lo que estas nuevas ideas de desarrollo se plasmarán en las directrices y políticas del Partido, específicamente en el documento número 14. Este Congreso da inicio al segundo período de la estrategia de desarrollo socioeconómico. El Secretario General no solo ha planteado ideas nuevas y diferentes a las anteriores, sino que también ha señalado con franqueza y honestidad los problemas más importantes de la realidad, un enfoque práctico y distinto. Hay muchos aspectos que requieren cambios y reformas, y el Secretario General ha decidido que la racionalización del aparato gubernamental constituye el primer paso fundamental. Ha ejercido presión para cambiar la mentalidad, pues un cambio de mentalidad conlleva un cambio de acciones, lo que permite la introducción de políticas nuevas y eficaces. Este cambio de mentalidad surge de la realidad del país. Afirmó que las instituciones son el principal obstáculo. Imaginemos conducir por una autopista de cinco carriles, que luego se reduce a dos, con numerosos controles e incluso la detención del vehículo. Las leyes, regulaciones y procedimientos complejos y engorrosos generan innumerables obstáculos, hacen perder oportunidades de negocio y desalientan a los inversores. ¿Por qué la ley representa un obstáculo? El Secretario General exige un abandono definitivo de la mentalidad de que si algo no se puede gestionar, hay que prohibirlo. Seguimos corriendo el riesgo de quedarnos atrás. Con una tasa de crecimiento estimada del 7 % este año y el próximo, el PIB promedio en el quinquenio 2021-2025 solo alcanzará el 5,9 %, ligeramente inferior al 6 % del período anterior. Con tal ritmo de crecimiento, no lograremos el objetivo de convertirnos en un país próspero de altos ingresos para 2030 y 2045. Para alcanzar el objetivo según la Resolución, debemos crecer continuamente al 7-7,5% durante las próximas dos décadas.

Dr. Nguyen Dinh Cung: Todos esperan un avance significativo gracias a la aparición de un nuevo actor, el Secretario General To Lam, con una mentalidad coherente y acciones decisivas para el cambio de régimen. Foto: VietNamNet

Si analizamos la historia, la tendencia de crecimiento es descendente. En los 40 años del Doi Moi, el crecimiento fue del 7,6% en la primera década, del 6,6% en la siguiente, del 6,3% en la tercera y disminuyó un 6% en la cuarta. Esto es muy alarmante, ya que la tendencia de crecimiento no es ascendente. Por lo tanto, es evidente que para alcanzar la prosperidad se requiere un cambio radical, una fuerte presión para la reforma y una gran determinación. Los obstáculos que deben superarse : Para solucionar los obstáculos institucionales, quisiera destacar algunos puntos que requieren un cambio de mentalidad: En cuanto a las instituciones, debemos abandonar la mentalidad de prohibir si no podemos gestionar, y modificar las leyes promulgadas únicamente para fines administrativos. En cambio, las leyes deben promover el desarrollo; las leyes económicas deben centrarse exclusivamente en fomentar, crear oportunidades, promover y satisfacer las necesidades de desarrollo. Debemos cambiar la orientación del diseño y la aplicación de las leyes, priorizando los objetivos sobre los procesos, como se hacía anteriormente. De ahora en adelante, adoptando una perspectiva jurídica, debemos establecer objetivos de desarrollo que optimicen el bienestar de las personas y las empresas. La descentralización debe orientarse claramente hacia la toma de decisiones, la acción y la responsabilidad a nivel local. Las empresas privadas deben ser el motor principal, dejando atrás su papel de "motor importante". El desarrollo económico y el crecimiento deben depender de la ciudadanía. Este sector económico, hasta ahora, representa apenas el 10% del PIB, una cifra muy reducida. Se trata de un área con gran potencial de desarrollo para el país. Necesitamos un cambio de mentalidad . Por lo tanto, en materia institucional, para crear nuevas y eficaces formas de hacer las cosas, necesitamos un cambio de mentalidad. Además de racionalizar la estructura administrativa, debemos seguir racionalizando el sistema jurídico, lo que implica eliminar numerosas leyes, especialmente las intermediarias, y no solo suprimir algunas regulaciones para alcanzar objetivos específicos. Con esta nueva mentalidad, es necesario rediseñar el sistema jurídico. En los próximos dos o tres años, debemos centrarnos en derogar leyes obsoletas, no en crear nuevas. Para ello, se requiere un equipo de expertos independiente de los ministerios. Eliminar los obstáculos institucionales es realmente difícil, pero si se logra, representará un gran avance, ya que motivará a toda la nación a movilizar recursos, fortalezas e iniciativas. Se sanarán las profundas deficiencias en el aparato gubernamental y el sector empresarial, y se generará confianza. En cuanto a la racionalización del aparato gubernamental, que cuenta con el apoyo generalizado, hay dos aspectos que considero importantes destacar. Primero, es fundamental garantizar que no falten agencias de investigación, analistas de políticas ni planificadores estratégicos para asesorar a los líderes. A menudo, el éxito o el fracaso radica en las etapas de investigación, previsión y consultoría. Segundo, debemos evitar la inacción del aparato gubernamental. Debemos elegir ministros que sean realmente entusiastas y estén decididos a impulsarlo. El equipo de empresarios, científicos y tecnólogos es crucial. Si queremos que el país prospere, alcance un alto crecimiento económico y logre una economía independiente y autónoma, debemos desarrollar el equipo de empresarios vietnamitas y el equipo de investigadores científicos y tecnológicos. Ambos están intrínsecamente ligados y son inseparables. Sin tecnología, sin capacidad para recibir transferencia tecnológica y sin una sólida fuerza empresarial privada, no podemos tener una economía independiente y autónoma. Quiero recalcar esto. Lamentablemente, el sector económico privado está perdiendo número, dinamismo y aspiraciones, y su crecimiento se está ralentizando. En los últimos años, no solo se ha producido una gran retirada de empresas del mercado, sino que la tasa de creación de nuevas empresas también es muy baja. La relación entre entrada y salida del mercado es casi de 1:1. Los objetivos de 1,5 millones de empresas para 2020 y 2 millones para 2025 no se han cumplido. La reforma institucional es inseparable del desarrollo de la fuerza empresarial nacional, especialmente de las empresas privadas. Es necesario un cambio tanto en las actitudes como en las acciones para recuperar la confianza del sector económico privado. Para fomentar, facilitar y acompañar a las empresas, se deben considerar numerosas regulaciones y condiciones de apoyo. Por ejemplo, debería modificarse la normativa sobre el aplazamiento de la salida de los empresarios con deudas tributarias. La investigación científica debe ser flexible; no puede aplicarse rígidamente según los procedimientos establecidos. Por ejemplo, si un tema científico se evalúa únicamente en función de su título, cualquier cambio, ya sea una palabra o el intercambio de las secciones A y B, requiere la aprobación del consejo. Para el desarrollo de la ciencia y la tecnología, es necesario crear un entorno propicio para que las personas con talento trabajen y contribuyan. Esto solo se logra mediante la innovación institucional, como afirmó el Secretario General To Lam. La gestión se orienta a los resultados, no solo a los procesos, creando así un entorno laboral favorable para el talento. De esta manera, no hay lugar ni oportunidades para personas incompetentes.

Vietnamnet.vn

Fuente: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html