Nota del editor: El secretario general To Lam y el Comité Central han impulsado con determinación una revolución para modernizar el aparato político . Vietnam Weekly publica una serie de artículos con entrevistas a expertos que proponen soluciones para esta revolución.
El exdirector del Instituto Central de Investigación de Gestión Económica , Nguyen Dinh Cung, conversó con Vietnam Weekly sobre la "revolución" de racionalización del aparato y la solución de los "cuellos de botella institucionales" que el Secretario General To Lam está decidido a implementar. Acciones prácticas: En este momento, todos esperan un avance significativo y confían en que este avance se convierta en realidad gracias a la aparición de un nuevo factor: el Secretario General To Lam, con su pensamiento claro y sus acciones decisivas en materia de cambio institucional. Vietnam también se prepara para el Congreso del Partido, por lo que estas nuevas ideas de desarrollo se reflejarán en las directrices y políticas del Partido en el Documento 14. Este Congreso marca el inicio del segundo período de la estrategia de desarrollo socioeconómico. El Secretario General no solo presenta un pensamiento nuevo y diferente al anterior, sino que también identifica y nombra los problemas más importantes en la realidad con una actitud de "mirar directamente a la verdad, decir la verdad": un enfoque muy diferente y muy práctico. Hay demasiadas áreas que necesitan cambio y reforma, y ​​el Secretario General decidió que la racionalización del aparato era el primer avance significativo. Presionó para que se produjera un cambio de mentalidad porque un cambio de mentalidad conllevará un cambio de acción, lo que resultará en políticas nuevas y mejores. Este cambio de mentalidad surge de la realidad del país. Afirmó que las instituciones son el cuello de botella de los cuellos de botella. Imagínese conducir por una autopista de cinco carriles y que luego se reduzca a dos, con numerosos puestos de control e incluso ser detenido. Las leyes, regulaciones y procedimientos engorrosos y complejos están creando innumerables cuellos de botella, obstaculizando las oportunidades de negocio y desalentando la inversión. ¿Por qué las leyes son el cuello de botella? El Secretario General exigió un abandono decisivo de la mentalidad de que si algo no se puede controlar, debe prohibirse. Todavía corremos el riesgo de quedarnos atrás. Con una tasa de crecimiento estimada del 7% este año y el próximo, la tasa de crecimiento promedio del PIB durante el período de 5 años de 2021 a 2025 solo alcanzará el 5,9%, ligeramente inferior al 6% del período anterior. A ese ritmo de crecimiento, no lograremos convertirnos en un país próspero de altos ingresos para 2030 y 2045. Para alcanzar los objetivos establecidos en la Resolución, debemos crecer de forma continua a un ritmo del 7-7,5% durante las próximas dos décadas.

Dr. Nguyen Dinh Cung: Todos esperan un avance significativo porque ha surgido un nuevo factor: el Secretario General To Lam, con su pensamiento claro y sus acciones decisivas en materia de cambio institucional. Foto: VietNamNet

Al analizar la historia, se observa una tendencia de crecimiento descendente. Durante los 40 años de Doi Moi (Renovación), la primera década registró un crecimiento del 7,6%, la siguiente del 6,6%, la tercera del 6,3%, y en la cuarta, un descenso del 6%. Esto resulta muy alarmante, ya que la tendencia de crecimiento no es ascendente. Por lo tanto, es evidente que alcanzar la prosperidad requiere un cambio significativo, una enorme presión reformista y una gran determinación. Para abordar los obstáculos institucionales, quisiera señalar varias áreas donde se necesita un cambio de mentalidad: En cuanto a las instituciones, debemos abandonar decisivamente la mentalidad de prohibir lo que no se puede gestionar y modificar decisivamente las leyes promulgadas únicamente con fines administrativos. En cambio, las leyes deben promover el desarrollo; las leyes económicas deben centrarse en fomentarlo, crear oportunidades y satisfacer las necesidades de desarrollo. El diseño y la implementación de las leyes deben orientarse hacia los objetivos, no hacia los procedimientos, como ha ocurrido durante tanto tiempo. De ahora en adelante, el cambio hacia una mentalidad jurídica exige establecer objetivos de desarrollo que beneficien al máximo a las personas y a las empresas. La descentralización debe definir claramente que "las autoridades locales deciden, las autoridades locales actúan, las autoridades locales son responsables". Las empresas privadas deben ser el principal motor, pasando de ser un "motor clave" a un segundo plano. El desarrollo económico debe basarse en la gente; el progreso debe depender de la gente. Este sector económico actualmente representa solo un escaso 10% del PIB, un porcentaje muy pequeño. Se trata de un sector con un inmenso potencial para el desarrollo nacional. Se necesita una mentalidad diferente. Por lo tanto, en términos de instituciones, la creación de enfoques nuevos y eficaces requiere una mentalidad diferente. Además de racionalizar el aparato administrativo, debemos seguir racionalizando el sistema legal, lo que significa eliminar muchas leyes, especialmente las leyes intermedias, en lugar de simplemente eliminar algunas regulaciones para lograr objetivos específicos. Con esta nueva mentalidad, el sistema legal debe rediseñarse. En los próximos 2-3 años, el enfoque debe estar en eliminar las leyes antiguas en lugar de crear otras nuevas. Para ello, necesitamos un equipo de expertos independiente de los ministerios. Eliminar los obstáculos institucionales es un verdadero desafío, pero si lo logramos, se producirá un avance decisivo, ya que generará el impulso necesario para movilizar los recursos, la fuerza y ​​las iniciativas de toda la nación. Se sanarán las deficiencias relativamente importantes en el aparato gubernamental y el sector empresarial, y se restablecerá la confianza. Sin embargo, con respecto a la racionalización del aparato gubernamental, que cuenta con el apoyo de todos, considero que es necesario destacar dos aspectos. En primer lugar, debemos asegurar que no falten agencias de investigación, revisión de políticas y planificación estratégica para asesorar a los líderes. El éxito o el fracaso a menudo dependen de las etapas de investigación, previsión y asesoramiento. En segundo lugar, debemos evitar que el aparato gubernamental se vuelva inactivo. Debemos seleccionar ministros que sean verdaderamente entusiastas y decididos para impulsar el sistema. El equipo de emprendedores y científicos/tecnólogos es crucial. Si queremos que el país prospere, logre un alto crecimiento económico y desarrolle una economía independiente y autosuficiente, debemos formar un sólido equipo de emprendedores vietnamitas y un equipo de científicos y tecnólogos. Ambos están orgánicamente vinculados y son inseparables. Sin tecnología, capacidad para recibir transferencia de tecnología y un sector empresarial privado fuerte, una economía independiente y autosuficiente es imposible. Quiero enfatizar este punto. Desafortunadamente, el sector privado está disminuyendo en número, entusiasmo y ambición, y su crecimiento se está desacelerando. En los últimos años, no solo se ha retirado un gran número de empresas del mercado, sino que la tasa de establecimiento de nuevas empresas también ha sido muy baja. La proporción de entrada al mercado con respecto a la salida del mercado es casi 1:1. Los objetivos de 1,5 millones de empresas para 2020 y 2 millones de empresas para 2025 no se han alcanzado. La reforma institucional es inseparable del desarrollo de las empresas nacionales, especialmente las empresas privadas. Tanto las actitudes como las acciones deben cambiar para recuperar la confianza del sector privado. Al alentar, facilitar y apoyar a las empresas, se deben considerar muchas regulaciones y condiciones. Por ejemplo, la regulación sobre el aplazamiento de la salida de los empresarios que deben impuestos debe ser enmendada. La investigación científica necesita flexibilidad; no puede estar rígidamente limitada por procedimientos. Por ejemplo, un proyecto científico podría evaluarse basándose únicamente en su título; Cambiar incluso una sola palabra en el título, o invertir el elemento A por el B, requeriría la aprobación del consejo. Para desarrollar la ciencia y la tecnología, debemos crear un entorno y unas condiciones propicias para que las personas con talento trabajen y contribuyan. Esto solo se puede lograr mediante una reforma institucional, como afirmó el Secretario General To Lam. La dirección debe centrarse en los resultados, no solo en los procedimientos, creando así un entorno laboral para las personas con talento. Esto no dejará espacio ni oportunidad para las personas menos capaces.

Vietnamnet.vn

Fuente: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html