En la mañana del 28 de mayo, en la Conferencia Nacional de Consejos Populares para la implementación de la dirección, las tareas y las soluciones de los Consejos Populares para el período 2026-2031, el miembro del Comité Central y Presidente del Comité de Asuntos de Delegados de la Asamblea Nacional, Nguyen Huu Dong, informó sobre la organización y los resultados de las actividades de los Consejos Populares en todos los niveles para el período 2021-2026.
Registro del número de sesiones
Según el Presidente del Comité de Asuntos de los Delegados de la Asamblea Nacional, el período 2021-2026 fue excepcional, ya que los Consejos Populares de todos los niveles operaron en medio de numerosos desafíos derivados de la pandemia y las fluctuaciones económicas y políticas mundiales. Simultáneamente, con muchos cambios en la organización, la estructura y el funcionamiento de los Consejos Populares de todos los niveles, la carga de trabajo se multiplicó en comparación con períodos anteriores, lo que dio lugar a muchos problemas nuevos, complejos e inéditos. Los Consejos Populares Provinciales reafirmaron con firmeza su papel como órganos de poder estatal local, representando la voluntad y las aspiraciones del pueblo.
El primer y más notable logro de este mandato es la frecuencia récord de reuniones celebradas para abordar con prontitud las necesidades prácticas emergentes. Desde el inicio del mandato, los Consejos Populares de las provincias y ciudades han celebrado un total de 1950 reuniones (incluidas 669 reuniones ordinarias y 1281 reuniones especializadas). En promedio, cada localidad celebró entre 30 y 80 reuniones, 1,5 veces más que en el mandato 2016-2021.
En particular, el número de sesiones temáticas representó una proporción abrumadora. Esto demuestra que la mentalidad operativa del Consejo Popular ha cambiado significativamente, dejando de esperar pasivamente las sesiones ordinarias para brindar apoyo proactivo, diagnosticar y resolver las dificultades de las localidades tan pronto como surgen problemas urgentes, como ajustes presupuestarios, inversiones públicas o reestructuraciones de personal tras fusiones.
Muchas localidades han establecido cifras impresionantes, como Ciudad Ho Chi Minh con 86 sesiones (60 sesiones temáticas); la provincia de Son La con 50 sesiones, la provincia de Thanh Hoa con 39 sesiones; la ciudad de Hanoi organizó muchas sesiones para decidir sobre mecanismos políticos específicos...
En particular, durante el año de transición de 2025, la carga de trabajo aumentó drásticamente, llegando algunas zonas a celebrar hasta un tercio del total de sesiones previstas para todo el mandato. Los delegados del Consejo Popular Provincial lograron sistemáticamente una alta tasa de asistencia (superior al 90%), maximizando su capacidad intelectual y demostrando un espíritu parlamentario democrático y sustantivo.
Implementar políticas innovadoras
Además del aumento en el número de sesiones, la labor decisoria de los Consejos Populares provinciales también alcanzó una eficiencia notable, aprobando 30.832 resoluciones, entre dos y tres veces más que en el período anterior. De estas, 8.627 fueron resoluciones normativas (el 28%) y 21.012 fueron resoluciones individuales. Durante este período, el número de resoluciones emitidas fue entre dos y tres veces mayor que en el período 2016-2021, con un incremento particularmente marcado en 2025 en comparación con los años restantes.
Más allá de los meros cálculos numéricos, las decisiones políticas tomadas durante este período fueron integrales, abarcadoras y exhaustivas. Los Consejos Populares provinciales y municipales emitieron resoluciones centradas en: el desarrollo socioeconómico, el ajuste del plan de inversión pública a mediano plazo, la asignación de los presupuestos estatales y la promulgación de mecanismos y políticas innovadoras para movilizar recursos locales (en particular, en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh). Las resoluciones también abordaron cuestiones fundamentales de bienestar social, sanidad, educación, protección del medio ambiente, la gestión de las infracciones al orden público y la expedición de certificados de derechos de uso de la tierra.
En particular, tras el hito del 1 de julio de 2025 (fecha de entrada en vigor del modelo de gobierno de dos niveles y la fusión de las localidades en 34 nuevas unidades administrativas de nivel provincial), los Consejos Populares provinciales revisaron, enmendaron, derogaron o emitieron rápidamente una serie de nuevas resoluciones para crear un marco jurídico unificado, estabilizar el gobierno local y proteger los intereses legítimos de la población durante el período de transición.
La rapidez con la que se aprueban y emiten las resoluciones ha mejorado significativamente, y muchas de ellas se firman y emiten tan solo 1 a 3 días después de finalizar la sesión, lo que demuestra la urgencia y la profesionalidad de las comisiones del Consejo Popular.
Supervisión eficaz mediante métodos innovadores .
Además de su función decisoria, las actividades de supervisión durante el periodo 2021-2026 se han convertido en una herramienta fundamental para fortalecer la eficacia del sistema de gobierno local de dos niveles. Los Consejos Populares Provinciales de todo el país desplegaron 4072 delegaciones de supervisión, recabando más de 36 000 opiniones y recomendaciones. Cabe destacar que el índice de resolución de recomendaciones por parte de las autoridades competentes alcanzó un nivel muy alto, superior al 86 % (con más de 31 000 recomendaciones procesadas).
Las actividades de supervisión han experimentado mejoras sustanciales en tres aspectos: la supervisión durante las sesiones mediante informes, la ampliación de la democracia por parte del Consejo Popular y el fortalecimiento de la crítica abierta a los informes del Comité Popular y los organismos judiciales. El Comité Permanente del Consejo Popular ha encomendado a sus comisiones la tarea de supervisar de cerca y solicitar informes periódicos sobre cuestiones apremiantes como la tierra, el desembolso de la inversión pública y la reforma administrativa, con el fin de identificar obstáculos con antelación y proponer soluciones.
Las sesiones de interrogatorio reflejaron fielmente situaciones de la vida real: con 1253 sesiones celebradas durante el mandato, el enfoque se centró en "preguntas rápidas y respuestas concisas", yendo directo al grano e investigando a fondo las responsabilidades de los jefes de departamentos y agencias. Las preguntas abarcaron una amplia gama de temas, desde la prevención y el control de la COVID-19, la promoción de proyectos de inversión y la gestión de terrenos y viviendas públicas, hasta el tratamiento de aguas residuales, la seguridad alimentaria y la sobrecarga de los centros de atención primaria de salud. Las transmisiones televisivas en directo de estas sesiones permitieron a los votantes supervisar directamente a las autoridades.
El proceso de votación de confianza se llevó a cabo con seriedad y eficacia: En cumplimiento de la Resolución 96/2023/QH15 de la Asamblea Nacional, en 2023, los Consejos Populares provinciales realizaron la votación de confianza a 1700 personas que ocupaban cargos electos o aprobados por dichos Consejos. Los resultados mostraron que el 90,94 % (1546 personas) recibió un voto de "alta confianza". Este proceso se realizó de forma segura y conforme a la normativa, sirviendo como una medida objetiva que refleja el prestigio y la competencia de los funcionarios y fortalece profundamente la confianza de los votantes.
Junto con los logros profesionales, la aplicación de tecnologías de la información, como el software del Consejo Popular, las sesiones sin papel (ECabinet) y la digitalización de documentos mediante código QR, ha transformado radicalmente los métodos de trabajo del Consejo Popular, orientándolos hacia una dirección moderna y profesional.
Al analizar el periodo 2021-2026, a pesar de un segundo semestre turbulento marcado por la reorganización de los límites administrativos y la transición a un modelo de gobierno de dos niveles, el Consejo Popular Provincial cumplió de manera ejemplar con su papel histórico. El impresionante número de sesiones, el enorme volumen de decisiones políticas trascendentales y las actividades de supervisión continuamente innovadoras evidencian un periodo de acción y eficacia, sentando bases sólidas para el desarrollo local en los próximos años.
En los Consejos Populares de nivel comunal, tanto en los primeros años de su mandato como tras la reorganización de las unidades administrativas y la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, estos consejos lograron estabilizar rápidamente su organización y mantener sus funciones y responsabilidades. El Comité Permanente del Consejo Popular comunal desempeñó eficazmente su función de coordinación de actividades entre los comités y los grupos de delegados; celebró reuniones periódicas; desarrolló e implementó de forma proactiva programas de trabajo y de supervisión, y preparó el contenido de las sesiones.
Los Consejos Populares a nivel comunal han aplicado inicialmente la tecnología de la información en la gestión documental, la organización de reuniones y el seguimiento de la implementación de resoluciones, lo que ha contribuido a mejorar la eficiencia operativa. En muchas localidades se está dando prioridad a la transformación digital y a la capacitación de los representantes comunales.
Sin embargo, el funcionamiento del Consejo Popular a nivel comunal aún enfrenta algunas dificultades que deben superarse, tales como: la gran extensión geográfica dificulta el contacto con los votantes y la comprensión de la situación a nivel local; la mayoría de los representantes ocupan múltiples cargos, sus capacidades son desiguales y su experiencia práctica es limitada; existe una falta de equipo de oficina esencial y la infraestructura y el equipo de internet no están sincronizados; el seguimiento y la supervisión de las recomendaciones no se llevan a cabo de manera regular...
Fuente: https://hanoimoi.vn/dau-an-hdnd-nhiem-ky-2021-2026-khang-dinh-vai-role-co-quan-quyen-luc-nha-nuoc-o-dia-phuong-975891.html
![[Foto] Tran Cam Tu, miembro del Comité Permanente del Comité Central del Partido, trabajando con el Comité Central de Inspección.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
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