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Proponer nuevos criterios de superficie y población a nivel provincial y comunal tras las fusiones.

Las unidades administrativas de una provincia se dividirán en tres categorías según criterios como el tamaño de la población, la superficie natural, el número de unidades administrativas subordinadas, las condiciones socioeconómicas y las características específicas.

Báo Tuyên QuangBáo Tuyên Quang15/09/2025

Hanói y Ciudad Ho Chi Minh son unidades administrativas especiales.

El Ministerio de Justicia está revisando el proyecto de Decreto sobre la clasificación de las unidades administrativas provinciales y comunales. En su informe, el Ministerio del Interior cita resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional y la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, que establecen que el país cuenta con 34 unidades administrativas provinciales y 3321 unidades comunales.

El proceso de reorganización de las unidades administrativas ha alterado fundamentalmente la extensión del área geográfica y la población promedio, superando con creces el parámetro establecido en la Resolución n.° 1211/2016 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional . Además, la creación de "zonas especiales" es completamente nueva y queda fuera del alcance de la mencionada resolución.

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Hanói y Ciudad Ho Chi Minh siguen siendo unidades administrativas de categoría especial.

Sobre esa base, se elaboró ​​el decreto para establecer un conjunto de criterios para clasificar las unidades administrativas, heredando selectivamente las normativas que siguen siendo pertinentes y modificando aquellas que ya no son relevantes para la práctica posterior a la fusión.

En cuanto a las normas, el proyecto de decreto estipula que, a excepción de Hanói y Ciudad Ho Chi Minh, que son unidades administrativas especiales, las demás unidades administrativas se dividen en 3 categorías (Tipo I, Tipo II, Tipo III), que se implementan mediante un sistema de puntos.

En concreto, en lo que respecta a las ciudades con gobierno central, el borrador estipula que Hanói y Ciudad Ho Chi Minh son unidades administrativas de categoría especial, mientras que las demás ciudades con gobierno central son unidades administrativas de categoría I.

Según el Ministerio del Interior, en realidad, ciudades como Hue, Hai Phong, Da Nang y Can Tho ya cumplen con los criterios más exigentes en cuanto a población, superficie, desarrollo socioeconómico, infraestructura, finanzas y gobernanza. Por lo tanto, el procedimiento de clasificación es meramente una formalidad.

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"La designación de estas ciudades como de Categoría I garantiza la estabilidad, la transparencia y reduce la burocracia, al tiempo que crea una base legal para políticas específicas adecuadas al papel de estas ciudades", declaró el Ministerio del Interior.

Las provincias se dividirán en 3 categorías según 5 criterios.

Para las provincias, el proyecto de decreto estipula una clasificación en tres categorías (Tipo I, II, III) basada en la puntuación total de cinco grupos de criterios, que incluyen: tamaño de la población; superficie natural; número de unidades administrativas subordinadas; condiciones socioeconómicas; y características específicas.

A nivel comunal, el proyecto de Decreto también los divide en 3 categorías (Tipo I, II, III) según la puntuación total de 4 grupos de estándares, específicamente: tamaño de la población; área natural; condiciones socioeconómicas; y factores específicos.

De igual modo, a nivel de distrito, el borrador también estipula 3 categorías (Tipo I, II, III) basadas en la puntuación total de 4 grupos de estándares, similares a las de las comunas, pero con ajustes a los niveles máximos y mínimos de cada criterio y estándar para adaptarse a las características específicas del distrito en términos de tamaño de la población, área natural y nivel de desarrollo socioeconómico.

Mientras tanto, en lo que respecta a las zonas especiales, el proyecto de Decreto estipula que para las zonas especiales clasificadas como áreas urbanas se aplicarán los criterios de clasificación de los distritos, mientras que para los demás casos se aplicarán los criterios de clasificación de las comunas; también estipula que la puntuación para las características específicas de las zonas especiales es de 10 puntos (máximo).

El Ministerio del Interior destacó que, además del sistema de puntuación basado en los criterios y estándares mencionados, el proyecto de decreto también estipula puntos de prioridad para las unidades administrativas con una escala excepcional (provincias y comunas con una superficie natural que supere el 300% del estándar establecido; distritos con una población que supere el 300% del estándar establecido).

Además, se da prioridad a las unidades administrativas ubicadas en zonas particularmente difíciles o a aquellas que se consideran que tienen una posición y un papel central en el desarrollo socioeconómico de la provincia/ciudad o del área intercomunal/de barrio.

"La regulación de los puntos de prioridad es un mecanismo para garantizar que las unidades administrativas con características sobresalientes y cruciales reciban atención en términos de asignación de recursos para inversión, desarrollo y gestión", explicó el Ministerio del Interior.

Una provincia deltaica debe tener una población mínima de 1,4 millones de habitantes y una superficie de 5.000 km2.

Según el borrador, una provincia deltaica debe tener una población mínima de 1,4 millones de habitantes y una superficie de 5.000 km2 (la Resolución 1211 actualmente estipula solo 900.000 habitantes y 2.500 km2).

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A nivel de ciudad con gobierno central, el umbral se ha elevado a una población mínima de 2,5 millones de personas y una superficie mínima de 2.500 km2 (anteriormente 1 millón de personas y 1.500 km2).

Un municipio en las llanuras debe tener una población mínima de 16.000 habitantes y una superficie de 30 km2; un municipio en la región montañosa debe tener una población de 5.000 habitantes y una superficie de 100 km2.

En las ciudades con gobierno central, los distritos electorales deben tener una población mínima de 21.000 habitantes, mientras que los distritos electorales de las provincias deben tener una población de 14.000 habitantes y una superficie de 5,5 km2.

Según el periódico Tien Phong

Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-tieu-chi-moi-ve-dien-tich-dan-so-cap-tinh-xa-sau-sap-nhap-1d12b86/

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