Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh son unidades administrativas especiales.
El Ministerio de Justicia está revisando el Proyecto de Decreto sobre la clasificación de las unidades administrativas provinciales y comunales. En su presentación, el Ministerio del Interior citó resoluciones aprobadas por la Asamblea Nacional y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, que establecen que el país cuenta con 34 unidades administrativas a nivel provincial y 3.321 a nivel comunal.
El proceso de reorganización de las unidades administrativas ha modificado sustancialmente la extensión territorial y la población media, superando con creces el umbral establecido en la Resolución n.º 1211/2016 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional . Asimismo, la creación de «zonas especiales» es un fenómeno totalmente nuevo, que excede el ámbito de aplicación de dicha resolución.
Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh siguen siendo unidades administrativas especiales.
Sobre esa base, se elaboró el decreto para establecer un conjunto de criterios para clasificar las unidades administrativas basándose en la herencia selectiva de las normas pertinentes y la modificación de los contenidos que ya no se ajustan a las prácticas posteriores a la fusión.
En lo que respecta a las normas, el proyecto de decreto estipula que, a excepción de Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh, que son unidades administrativas especiales, las unidades administrativas restantes se dividen en 3 tipos (tipo I, tipo II, tipo III), implementados mediante el método de puntuación.
Específicamente, para las ciudades administradas centralmente, el borrador estipula que Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh son unidades administrativas de clase especial, y las ciudades administradas centralmente son unidades administrativas de clase I.
Según el Ministerio del Interior, en realidad, ciudades como Hue, Hai Phong, Da Nang y Can Tho cumplen con todos los criterios más exigentes en cuanto a población, superficie, situación socioeconómica, infraestructura, finanzas y administración. Por lo tanto, el procedimiento de clasificación es una mera formalidad.
“La normativa que clasifica a estas ciudades como de tipo I no solo garantiza la estabilidad, la transparencia y reduce los trámites, sino que también crea una base jurídica para políticas específicas adecuadas al papel de estas ciudades”, declaró el Ministerio del Interior.
Las provincias se dividirán en 3 categorías según 5 criterios.
Para las provincias, el proyecto de decreto estipula la división en 3 tipos (tipos I, II, III) en función de la puntuación total de 5 grupos estándar, que incluyen: estándares de tamaño de la población; área natural; número de unidades administrativas afiliadas; condiciones socioeconómicas; y estándares de factores específicos.
A nivel comunal, el proyecto de Decreto también se divide en 3 tipos (tipos I, II, III) según la puntuación total de 4 grupos de estándares, específicamente: estándares de tamaño de población; área natural; condiciones socioeconómicas; y factores específicos.
De forma similar al nivel de barrio, el borrador también estipula 3 tipos (tipos I, II, III) basados en la puntuación total de 4 grupos estándar similares a los de las comunas, pero con ajustes a los niveles máximos y mínimos de cada criterio y estándar para adaptarlos a las características específicas de tamaño de población, área natural y nivel de desarrollo socioeconómico del barrio.
Mientras tanto, para las zonas especiales, el proyecto de Decreto estipula que para las zonas especiales clasificadas como áreas urbanas, se aplicarán los estándares de clasificación de barrios, y para los casos restantes, se aplicarán los estándares de clasificación de comunas; al mismo tiempo, estipula que la puntuación para el factor especial de la zona especial es de 10 puntos (máximo).
El Ministerio del Interior destacó que, además del sistema de puntuación según los criterios y estándares mencionados, el proyecto de decreto también estipula puntos de prioridad para las unidades administrativas con una escala excepcional (provincias y comunas con una superficie natural igual o superior al 300% de los estándares prescritos; distritos con una población igual o superior al 300% de los estándares prescritos).
Junto con ello, se da prioridad a las unidades administrativas en áreas particularmente difíciles o identificadas como poseedoras de una posición y un papel central en el desarrollo socioeconómico de la provincia/ciudad o áreas intermunicipales y de barrios.
“La regulación de las puntuaciones de prioridad es un mecanismo para asegurar que las unidades administrativas de carácter excepcional e importante reciban atención y se les asignen recursos para la inversión, el desarrollo y la gestión”, explicó el Ministerio del Interior.
Una provincia deltaica debe tener al menos 1,4 millones de habitantes y 5.000 km2.
Según el borrador, una provincia deltaica debe tener un mínimo de 1,4 millones de habitantes y 5.000 km2 (la Resolución 1211 actualmente solo estipula 900.000 habitantes y 2.500 km2).
En el nivel de las ciudades gobernadas centralmente, el umbral estándar se eleva a una población mínima de 2,5 millones de personas y una superficie mínima de 2.500 km2 (anteriormente 1 millón de personas y 1.500 km2).
Una comuna llana debe tener al menos 16.000 habitantes y 30 km2 de superficie; una comuna montañosa debe tener 5.000 habitantes y 100 km2 de superficie.
Un barrio en una ciudad administrada centralmente debe tener al menos 21.000 habitantes, un barrio en una provincia debe tener 14.000 habitantes y una superficie de 5,5 km2.
Según el periódico Tien Phong
Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-tieu-chi-moi-ve-dien-tich-dan-so-cap-tinh-xa-sau-sap-nhap-1d12b86/
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