Propuesta para que Ciudad Ho Chi Minh imponga una tarifa al carbono.

En respuesta al impuesto transfronterizo al carbono de Europa, la Universidad de Economía de Ho Chi Minh City propuso que la ciudad cobre una tarifa al carbono para financiar el apoyo a las empresas.

La Unión Europea implementó el Mecanismo de Ajuste en Frontera del Carbono (CBAM) en octubre de 2023 para garantizar la equidad en la competencia comercial internacional y promover la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.

El CBAM se aplicará a los productos importados a la UE en función de la cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero (directas e indirectas) generadas durante el proceso de producción.

Un estudio reciente de la Universidad de Economía de Ciudad Ho Chi Minh (UEH) predice que esto tendrá un gran impacto en las empresas. En concreto, las empresas que exportan a la UE se verán afectadas a corto plazo, ya que la competitividad de sus productos disminuirá debido al aumento de los costes del carbono.

Una planta de fabricación de tubos de acero y plástico en An Giang . Foto: Phuong Dong

Por lo tanto, el equipo de investigación propone que Ciudad Ho Chi Minh cobre una tasa al carbono y utilice los ingresos para apoyar a las empresas que exportan a Europa (financiando soluciones tecnológicas para reducir las emisiones), así como a iniciativas ambientales locales. Esta tasa se aplicaría a las empresas afectadas por el CBAM, podría implementarse a finales de 2024, implementarse en 2025 y lanzarse oficialmente en 2026.

La ventaja es que esta es una forma de aumentar los ingresos autogenerados, que se destinan íntegramente a fines ambientales y a apoyar a las empresas. La solución no genera cargas fiscales adicionales y, al mismo tiempo, resulta muy beneficiosa para las empresas. Incluso si no pagan tasas de carbono en Ciudad Ho Chi Minh, las empresas deben pagar impuestos CBAM equivalentes en Europa.

Actualmente, el CBAM permite una deducción si el precio del carbono ya se ha pagado en el país productor. Esto significa que Ciudad Ho Chi Minh puede implementar herramientas de fijación de precios del carbono y cobrar tarifas. Además, las empresas también reciben apoyo al establecerse en Ciudad Ho Chi Minh.

Sin embargo, el equipo de investigación señaló que, para que la solución sea viable, se requieren análisis prácticos adicionales por parte de las empresas para determinar la tarificación del carbono, el calendario de presentación de informes, el pago de las tasas y los mecanismos de verificación adecuados, de acuerdo con el CBAM. Además, también se requiere un debate detallado sobre cómo reasignar eficazmente el presupuesto procedente de las tasas al carbono.

Además de las tasas al carbono, el equipo de investigación propuso dos escenarios adicionales para responder al CBAM. Uno consiste en brindar apoyo financiero a las empresas para la transformación tecnológica, lo cual requiere asegurar recursos. El segundo consiste en convertirse en proveedor de créditos de carbono invirtiendo en la reducción de emisiones de electricidad en activos públicos, lo cual también requiere capital inicial e inversión técnica.

Como motor económico del país, Ciudad Ho Chi Minh también se enfrenta a retos ambientales, en particular la contaminación atmosférica. Emite más de 60 millones de toneladas de CO2 al año, lo que representa entre el 18 % y el 23 % del total nacional.

Actualmente, la ciudad cuenta con 140 empresas obligadas a realizar inventarios de gases de efecto invernadero, 106 de ellas pertenecientes al sector manufacturero. El número de empresas que requieren inventarios podría aumentar a medida que el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente presente una lista actualizada al gobierno .

Según la hoja de ruta para la implementación del CBAM, durante el período de transición del 1 de octubre de 2023 al 31 de enero de 2024, el cemento, los fertilizantes, el hierro, el acero y el aluminio importados a la UE declararán sus emisiones trimestralmente y no estarán sujetos a aranceles. A partir de 2026, el CBAM entrará oficialmente en vigor y se aplicará a muchos otros sectores.

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