Propuesta para que Ciudad Ho Chi Minh cobre tarifas de carbono

En respuesta al impuesto transfronterizo al carbono de Europa, la Universidad de Economía de Ciudad Ho Chi Minh propuso que la ciudad recaude tarifas de carbono para recaudar fondos para apoyar a las empresas.

La Unión Europea ha promulgado un mecanismo de impuesto al carbono transfronterizo (CBAM) a partir de octubre de 2023, con el objetivo de garantizar la equidad en la competencia comercial internacional y promover la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero.

El CBAM se aplicará a los productos importados a la UE en función de las emisiones de gases de efecto invernadero (directas e indirectas) generadas durante el proceso de producción.

Un estudio reciente de la Universidad de Economía de la Ciudad Ho Chi Minh (UEH) predice que esto tendrá un gran impacto en las empresas. En concreto, las empresas que exportan a la UE se verán afectadas a corto plazo al disminuir la competitividad de sus productos debido al aumento de los costes del carbono.

Una fábrica de tubos de acero y plástico en An Giang . Foto: Phuong Dong

Por lo tanto, el equipo de investigación propuso que Ciudad Ho Chi Minh recaudara tasas de carbono y utilizara los ingresos de esta fuente para apoyar a las empresas que exportan a Europa (con fondos para invertir en soluciones tecnológicas para reducir las emisiones), así como a las iniciativas ambientales locales. Este tipo de tasa se aplica a las empresas afectadas por el CBAM y podría implementarse a finales de 2024, implementarse en 2025 y formalizarse en 2026.

En cuanto a las ventajas, esta es una forma de aumentar los ingresos autosuficientes, que se destinan íntegramente a fines ambientales y al apoyo a las empresas. La solución no genera cargas fiscales adicionales y, al mismo tiempo, resulta muy beneficiosa para las empresas. Si no pagan la tasa de carbono en Ciudad Ho Chi Minh, las empresas aún deben pagar el impuesto equivalente CBAM en Europa.

Actualmente, el CBAM permite una deducción si el precio del carbono se ha pagado en el país de producción. Esto significa que Ciudad Ho Chi Minh puede implementar herramientas de fijación de precios del carbono y cobrar tasas. Asimismo, las empresas ubicadas en Ciudad Ho Chi Minh también reciben apoyo.

Sin embargo, el equipo de investigación señaló que, para una solución viable, se requiere un análisis más práctico por parte de las empresas para contar con precios del carbono, plazos de declaración y pago, y mecanismos de confirmación que sean coherentes con el CBAM. Asimismo, se requiere un debate detallado sobre cómo reasignar eficazmente el presupuesto procedente de las tarifas al carbono.

Además de la tarificación del carbono, el equipo de investigación propuso dos escenarios adicionales para responder al CBAM. Uno consiste en brindar apoyo financiero a las empresas para que cambien de tecnología, pero requiere recursos. El otro consiste en convertirse en un proveedor de créditos de carbono mediante la inversión en la reducción de emisiones de electricidad en activos públicos, pero también requiere capital inicial e inversión técnica.

Como motor económico del país, Ciudad Ho Chi Minh también se enfrenta a retos ambientales, especialmente a la contaminación atmosférica. Emite más de 60 millones de toneladas de CO2 al año, lo que representa entre el 18 % y el 23 % del total nacional.

Actualmente, la ciudad cuenta con 140 empresas que deben realizar inventarios de gases de efecto invernadero, 106 de ellas pertenecientes al sector manufacturero. El número de empresas que deben realizar inventarios podría aumentar cuando el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente presente al gobierno la lista actualizada.

Según la hoja de ruta de implementación del CBAM, durante el período de transición del 1 de octubre de 2023 al 31 de enero de 2024, los productos de cemento, fertilizantes, acero y aluminio que entren en la UE declararán sus emisiones trimestralmente y no tendrán que pagar impuestos. A partir de 2026, el CBAM entrará oficialmente en vigor y se aplicará a muchas otras industrias.

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