La propuesta sugiere priorizar la ampliación inmediata de las carreteras existentes de dos carriles.

VTV.vn - El Ministerio de Construcción ha propuesto que los líderes del Gobierno consideren y prioricen la ampliación inmediata de las autopistas de dos carriles existentes hasta su plena capacidad.

Según un informe del Ministerio de Construcción , el país cuenta actualmente con aproximadamente 2.801 km de autopistas que han sido o están siendo incorporadas por fases para inversión. De estas, unos 2.107 km ya están en funcionamiento y abiertas al tráfico (548 km de carreteras de dos carriles; 1.559 km de carreteras de cuatro carriles con acceso limitado); y 694 km están en construcción (105 km de carreteras de dos carriles; 589 km de carreteras de cuatro carriles con acceso limitado).

Estas autopistas se construyen principalmente mediante inversión pública (2.135 km, lo que representa el 76% de la longitud total); algunos tramos se construyen mediante asociaciones público-privadas (666 km).

En cuanto a los 653 km de tramos de autopista de dos carriles que actualmente se encuentran en estudio de inversión, el Ministerio de Construcción declaró que el capital necesario para la expansión es de aproximadamente 80.007 billones de VND, de los cuales ya se han identificado unos 49.534 billones de VND del presupuesto estatal y de los inversores; el capital adicional necesario del presupuesto central durante el período 2026-2030 es de aproximadamente 30.473 billones de VND.

En concreto, actualmente se están construyendo 5 rutas/329 km (Cam Lo - La Son, La Son - Hoa Lien, Yen Bai - Lao Cai , Tuyen Quang - tramo de Ha Giang a través de Ha Giang, puesto fronterizo de Coc Nam - puesto fronterizo de Huu Nghi) para ampliarlas a 4 carriles, con una inversión aproximada de 17.669 mil millones de VND, y se ha asignado financiación suficiente.

La autopista Hoa Lac-Hoa Binh, de 26 km de longitud, ha recibido la aprobación del Primer Ministro para su inversión bajo el modelo de Asociación Público-Privada (APP). Actualmente, el Comité Popular de la provincia de Phu Tho está elaborando un estudio de viabilidad. La inversión total para la ampliación asciende a aproximadamente 7.999 mil millones de VND, de los cuales unos 3.028 mil millones provendrán del presupuesto local y los 4.971 mil millones restantes serán aportados por inversores.

Además, las autoridades locales han estudiado seis rutas (298 km) para invertir en su ampliación a cuatro carriles, lo que requeriría aproximadamente 30.473 mil millones de VND del presupuesto del gobierno central para dicha ampliación.

Propuesta para la ampliación por fases de la autopista de cuatro carriles de acceso limitado.

Según los resultados de las investigaciones realizadas a nivel local y entre los inversores, el capital necesario para ampliar las autopistas de 4 carriles a la escala prevista (de 4 a 8 carriles) es de aproximadamente 414.580 millones de VND (incluido el capital procedente del presupuesto estatal y el capital ajeno al presupuesto estatal).

Si bien reconoce la necesidad de invertir en la finalización de las autopistas por fases, el Ministerio de Construcción considera que será difícil ampliar de inmediato y simultáneamente todas las autopistas ya construidas a una capacidad limitada de cuatro carriles. Esto requeriría la modificación de varios elementos recién terminados (revestimiento; reubicación de barreras centrales y pantallas antirreflejo; reinstalación de barandillas, postes indicadores y señales; excavación de taludes, etc.).

Las autopistas financiadas con fondos públicos cobrarán peajes para recuperar los costos de inversión. Si la gestión del tráfico es razonable (autopistas, carreteras nacionales paralelas y caminos locales), entonces se puede considerar la expansión gradual de las autopistas en el momento oportuno.

En lo que respecta a la expansión de la inversión mediante el método de colaboración público-privada (PPP), el Ministerio de Construcción considera que: La aplicación uniforme de peajes a todas las autopistas podría afectar significativamente los costos logísticos de la economía; por lo tanto, se requiere una investigación y evaluación cuidadosas para considerar la forma de inversión (inversión pública o PPP) que garantice los resultados más efectivos y facilite el transporte de mercancías y pasajeros, especialmente en rutas importantes como la Autopista Norte-Sur (tramo este).

La inversión gradual en autopistas de cuatro carriles de capacidad limitada se ha diseñado para satisfacer las necesidades de transporte durante 6 a 10 años o más. Si se requiere una ampliación para cumplir con los estándares de las autopistas, se considerará la ampliación inmediata de las autopistas con 6 a 8 carriles planificados para evitar múltiples ampliaciones (evitando la adición de dos carriles de emergencia consecutivos, seguida de una ampliación posterior a la escala planificada). Por lo tanto, la ampliación de estas autopistas de cuatro carriles a 6 u 8 carriles, según lo previsto, satisfará las necesidades de transporte a largo plazo.

Se dará prioridad a la ampliación de la autopista a dos carriles.

El Ministerio de Construcción recomienda priorizar la ampliación inmediata de las autopistas existentes de dos carriles hasta alcanzar su plena capacidad para garantizar la seguridad vial, prevenir la congestión que obstaculiza el flujo de mercancías y pasajeros, y evitar un impacto negativo en el desarrollo socioeconómico de la región y las localidades.

"Durante el proceso de investigación para la expansión de las inversiones, las localidades deben revisar y calcular cuidadosamente los planes de inversión para garantizar la eficiencia de la inversión y evitar el despilfarro", señaló el Ministerio de Construcción.

En lo que respecta al número limitado de autopistas de 4 carriles, según el Ministerio de Construcción, las propuestas y los datos de las localidades y los inversores son actualmente solo preliminares y tienen como objetivo determinar el capital total necesario para ampliar todas las autopistas por fases; no existen bases suficientes para evaluar y calcular su eficacia.

Por lo tanto, el Ministerio de Construcción propone que los organismos gestores/autoridades competentes continúen realizando una investigación exhaustiva de cada proyecto, calculen completamente los indicadores de eficiencia socioeconómica y solo decidan invertir cuando la inversión de expansión garantice la rentabilidad.

Sobre esa base, para los tramos de la autopista financiados mediante asociaciones público-privadas (PPP), el Ministerio de Construcción y los Comités Populares de las provincias/ciudades de Hanoi, Lang Son y Lam Dong deben realizar estudios detallados sobre las opciones de inversión, determinar el costo total de la inversión, el plan financiero y la estructura de capital (presupuesto local, presupuesto del gobierno central y capital movilizado de los inversionistas) para ampliar las rutas del paso fronterizo Huu Nghi - Chi Lang, Dau Giay - Tan Phu - Bao Loc - Lien Khuong y la carretera de circunvalación 4 de Hanoi, garantizando una contabilidad eficiente, e informar a las autoridades competentes para su consideración y decisión.

Para los tramos de la autopista que requieran inversión pública, el Ministerio de Construcción y las localidades pertinentes revisarán y complementarán las obras de infraestructura técnica de la autopista de manera completa y sincronizada, de acuerdo con las normas; agilizarán la finalización de los procedimientos para cumplir las condiciones para el cobro de peajes; y, con base en los resultados del cobro de peajes, evaluarán el volumen de tráfico en la red vial (incluidas las autopistas y las carreteras nacionales y locales paralelas) para estudiar y proponer opciones de inversión, planes y cronogramas de implementación para los proyectos completos de autopistas, garantizando una contabilidad eficiente.

El nivel de prioridad para la inversión en tramos de autopistas de inversión pública se determinará específicamente para cada proyecto en función de los resultados de las evaluaciones de eficiencia socioeconómica y financiera, incluido un estudio exhaustivo de factores como: la previsión de la demanda de transporte (priorizando la inversión en tramos que conecten con las principales ciudades y polos de crecimiento; autopistas en regiones dinámicas y corredores económicos según lo definido en el plan maestro nacional); el estado actual del tramo y las condiciones de construcción (terreno ya despejado, bajos costos de expansión, construcción en curso con posibilidad de ajustes de diseño, suministro conveniente de materiales de construcción, etc.); y la capacidad de movilizar capital (si hay inversores interesados).

El Ministerio de Construcción recomienda que la autoridad competente encargue al Ministerio de Finanzas la consideración y el equilibrio de los fondos del presupuesto del gobierno central para proyectos de inversión en expansión, mediante estudios detallados que garanticen una contabilidad eficiente, como base para considerar y decidir sobre la inversión en la ampliación de los tramos de la ruta.

Fuente: https://vtv.vn/de-xuat-uu-tien-mo-rong-ngay-cac-cao-toc-2-lan-xe-100260518140323403.htm