Di Nau: El problema de las tierras agrícolas para los pueblos de artesanía tradicional.

Una vez establecidos los criterios de planificación y los mecanismos de fijación de precios, los productores de la aldea artesanal de Dị Nậu pueden considerar la posibilidad de formar cooperativas, grupos de producción o aunar capital para arrendar áreas más grandes.

El proyecto del clúster industrial de la aldea artesanal de Dị Nậu, en la comuna de Tây Phương, ha completado todos los trámites para la transferencia de los derechos de uso de la tierra a inversores secundarios. Foto: Công Phương

Puntos de vista contradictorios

El proyecto del clúster industrial de la aldea artesanal de Dị Nậu, en la comuna de Tây Phương, Hanoi, está atrayendo la atención debido a las opiniones divergentes entre los residentes y el inversor con respecto a los precios del arrendamiento de terrenos y las condiciones de la infraestructura.

Algunos hogares dedicados a la producción en la aldea artesanal de Dị Nậu expresan su preocupación, afirmando que el acceso a terrenos de producción en el nuevo complejo industrial está fuera del alcance de muchos productores. Según algunos hogares, el precio de arrendamiento de tierras ofrecido por la empresa Hoàng Hưng Tiến oscila actualmente entre 25 y 27 millones de VND/m² durante el resto del proyecto (aproximadamente 43 años). Este precio es significativamente superior al precio base de arrendamiento de tierras que ofrece el Estado.

Además, el requisito del promotor de que los inversores secundarios demuestren una capacidad financiera mínima de 5.000 millones de VND (mediante cuentas de ahorro o transferencias bancarias) se considera un filtro excesivamente estricto. Asimismo, el tamaño mínimo de parcela de aproximadamente 1.000 ^m² elevará los costes de alquiler a decenas de miles de millones de VND, superando la capacidad de la mayoría de las pequeñas instalaciones de producción. Los residentes locales esperan que el promotor implemente políticas preferenciales y brinde apoyo a la comunidad.

Respecto a la información anterior, un representante de Hoang Hung Tien Joint Stock Company, la empresa inversora del proyecto del clúster industrial de la aldea artesanal de Di Nau, declaró que la empresa inició el proyecto antes de 2019 y que solo completará los trámites para la transferencia de los derechos de uso de la tierra a los inversores secundarios en 2026. Además, la empresa deberá invertir en una serie de gastos, tales como: costos de desmonte de terrenos, intereses de préstamos e inversión en infraestructura técnica como carreteras, electricidad, suministro de agua y drenaje, y tratamiento de residuos.

Además, según el Decreto n.º 32/2024/ND-CP, de 15 de marzo de 2024, sobre la gestión y el desarrollo de clústeres industriales, el apartado 4 del artículo 18 estipula que el inversor de un clúster industrial tiene derecho a determinar de forma independiente el precio del subarrendamiento de terrenos con infraestructura técnica compartida. Esto significa que el precio de 25-27 millones de VND/m² para todo el período de arrendamiento corresponde a terrenos con infraestructura completa y no puede compararse con el precio de terrenos sin urbanizar ni invertir en infraestructura.

En cuanto al requisito de demostrar una capacidad financiera de 5 mil millones de VND, un representante de la empresa conjunta Hoang Hung Tien declaró que esta cantidad se estableció para garantizar que los inversores secundarios tengan la capacidad financiera suficiente para llevar a cabo la construcción de la fábrica y poner el terreno en uso según lo previsto, evitando situaciones de reserva de terrenos, especulación o registro para luego dejar el terreno vacío.

Planificación de 1.000 m²: Un requisito obligatorio de la autoridad reguladora.

En cuanto a la normativa sobre la superficie mínima de 1.000 m² por parcela, un representante de Hoang Hung Tien Joint Stock Company declaró que la cláusula 4, artículo 8 de la Decisión n.º 33/2022/QD-UBND, de 3 de octubre de 2022, del Comité Popular de Hanoi, estipula que la superficie mínima para que las pequeñas y medianas empresas, cooperativas, grupos de producción, instalaciones de producción doméstica e individuos en aldeas artesanales alquilen para la producción y el comercio en clústeres industriales de aldeas artesanales es de 1.000 m²/parcela.

El proyecto del clúster industrial de la aldea artesanal de Dị Nậu tiene como objetivo satisfacer las necesidades de producción concentrada de las familias de la aldea artesanal. Foto: Công Phương

Con base en la Decisión No. 33/2022/QD-UBND del Comité Popular de la Ciudad de Hanoi, el Comité Popular del Distrito de Thach That (anteriormente) emitió la Decisión No. 173/QD-UBND de fecha 18 de enero de 2024, aprobando el ajuste parcial del plan detallado de construcción, escala 1/500, para el clúster industrial de la aldea artesanal de Di Nau. Esta decisión ajustó el área de la parcela de terreno de los 250-300 m² anteriores a ^{1000 m²} .

Esta normativa busca garantizar una densidad de construcción razonable, cumplir con los requisitos de seguridad contra incendios y protección ambiental, y organizar la producción de manera concentrada y moderna. En realidad, la práctica anterior de producción a pequeña escala intercalada en zonas residenciales ha revelado muchas limitaciones, en particular el riesgo de incendios y contaminación ambiental. Por lo tanto, aumentar la superficie estándar no es solo un requisito técnico, sino también un paso hacia la transformación del modelo de desarrollo de las aldeas artesanales hacia la sostenibilidad.

Según un representante de la empresa conjunta Hoang Hung Tien, el proyecto del clúster industrial de la aldea artesanal de Di Nau ha cumplido básicamente con los requisitos legales importantes para entrar en funcionamiento: se le ha concedido un permiso de construcción; ha recibido un certificado de inspección de seguridad contra incendios; y el Departamento de Industria y Comercio también ha emitido un documento que aprueba la transferencia de los derechos de uso de la tierra a inversores secundarios.

Según algunos expertos, para armonizar las necesidades de los pequeños productores con las regulaciones sobre la superficie mínima, los productores de la aldea artesanal de Di Nau podrían considerar opciones como la formación de cooperativas, asociaciones o la puesta en común de capital para alquilar áreas más grandes.

Este enfoque no solo ayuda a reducir la presión financiera inicial, sino que también facilita la mejora de la capacidad de producción, transformando gradualmente el modelo de producción doméstica individual a una producción a mayor escala y más profesional.

Al compartir su opinión sobre el tema, Nguyen Duc Luong, vicepresidente del Comité Popular de la comuna de Tay Phuong, dijo que la implementación del clúster industrial de la aldea artesanal de Di Nau es una política correcta, coherente con la orientación de desarrollo socioeconómico de la localidad y la ciudad, que tiene como objetivo ordenar gradualmente las actividades de producción de la aldea artesanal, modernizarlas, garantizar los requisitos ambientales, la prevención y el control de incendios y el desarrollo sostenible.

Las autoridades locales están compartiendo información con los pequeños productores. El Comité Popular de la comuna de Tay Phuong recibirá, recopilará y presentará recomendaciones a los organismos pertinentes.

"Esperamos que la gente estudie de forma proactiva los modelos de vinculación de la producción para aprovechar las oportunidades de desarrollo y contribuir a mejorar el valor de la aldea artesanal de Di Nau en la nueva fase", enfatizó Nguyen Duc Luong, vicepresidente del Comité Popular de la comuna de Tay Phuong.

Fuente: https://hanoimoi.vn/di-nau-bai-toan-dat-san-xuat-cho-lang-nghe-749688.html