Un pilar de apoyo para las minorías étnicas.

El Programa Nacional de Objetivos para el desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y zonas montañosas para el período 2021-2030 (denominado Programa 1719) fue aprobado por el Primer Ministro el 4 de octubre de 2021.

Tras cuatro años de implementación, el Programa 1719 ha contribuido a transformar la imagen de las aldeas y caseríos de las tierras altas en los distritos de Thanh Son, Tan Son y Yen Lap, así como en algunas zonas altas de los distritos de Thanh Thuy y Doan Hung, centrándose en la inversión en el desarrollo de infraestructura rural. El programa también ha abordado las necesidades urgentes de tierras, vivienda, tierras de producción y agua potable; ha creado medios de vida para minorías étnicas; ha apoyado la formación profesional y la creación de empleo; ha preservado los valores culturales intangibles; y ha construido infraestructura cultural en aldeas y caseríos.

La comuna montañosa de Minh Dai, en el distrito de Tan Son, se está volviendo cada vez más atractiva. Foto: Truong Quan

El público objetivo adecuado

Visitamos a la familia del Sr. Ha Van Nhung en la zona de Chieng 1, comuna de Kim Thuong, distrito de Tan Son, uno de los hogares ejemplares de la comuna que se ha esforzado por superar la pobreza. Junto a su casa de dos pisos, aún en construcción con ladrillos y cemento esparcidos por todas partes, el Sr. Nhung relató las dificultades y la pobreza que había padecido. Como muchas personas de la zona, sin capital ni trabajo extra, la vida de su familia fue una lucha constante.

Animado y asesorado por las autoridades locales, el Sr. Nhung analizó el asunto y obtuvo un préstamo de 40 millones de VND del Banco de Política Social del Distrito de Tan Son, en el marco del programa de alivio de la pobreza, para plantar bosques de producción. Tras varios años de cuidados, los árboles han crecido bien y están listos para la cosecha. Durante la temporada baja, se une a los obreros de la construcción de la zona para trabajar en proyectos en Hanói durante algunos meses. A pesar de sus problemas de salud, su esposa, la Sra. Giang, cuida sola de los niños y se encarga del hogar. También gana dinero extra reparando y cosiendo ropa tradicional y prendas funerarias para la población local. Gracias a esto, la economía familiar se ha estabilizado.

El Sr. Nhung compartió: «Gracias a la atención del Partido y del Gobierno , nuestra gente se ha beneficiado de numerosas políticas, como vivienda, tierras, agua potable, préstamos y formación profesional. Por ejemplo, mi familia recibió 44 millones de VND del Programa 1719, junto con la ayuda de familiares y amigos y un préstamo del Banco de Política Social, lo que nos permitió construir esta casa sólida y espaciosa para establecernos y ganarnos la vida».

El distrito de Tan Son comprende 17 comunas y 172 aldeas, donde las minorías étnicas representan el 82,5% de su población; principalmente el grupo étnico Muong, con una parte perteneciente a los grupos étnicos Dao y Mong, y el resto a otros grupos étnicos. Mediante la implementación del Programa 1719, el distrito de Tan Son se ha centrado en la movilización de recursos para transformar la estructura económica, apoyar la ganadería y la producción, reducir la pobreza y formar y desarrollar un equipo de personas pertenecientes a minorías étnicas. Hasta la fecha, se ha modernizado, renovado y construido el 100% de la infraestructura de transporte, lo que ha facilitado el transporte y el comercio de la población. La tasa de pobreza del distrito ha disminuido un promedio del 1,7% anual, y el ingreso promedio ha alcanzado los 36,16 millones de VND por persona al año. La vida de las minorías étnicas y de las personas que viven en las zonas montañosas del distrito está mejorando cada vez más. La formación profesional, la creación de empleo y la exportación de mano de obra para las minorías étnicas han experimentado numerosos cambios positivos.

Muchas familias pobres de minorías étnicas han recibido apoyo para reparar o reconstruir sus viviendas, eliminando los refugios temporales; se han protegido miles de hectáreas de bosques naturales. Muchos productos distintivos de las minorías étnicas se están produciendo comercialmente.

La educación, la salud, la cultura y los servicios sociales en las zonas de minorías étnicas reciben una inversión y un desarrollo significativos. Cada año, decenas de miles de personas pertenecientes a minorías étnicas en comunas desfavorecidas reciben tarjetas de seguro médico gratuitas y acceso a servicios médicos. También se mantiene la preservación y promoción de la identidad cultural del grupo étnico Muong y otras minorías étnicas de la zona.

El camarada Tran Khac Thang, vicepresidente del Comité Popular del Distrito, declaró: «El distrito continuará implementando plena y prontamente las políticas y directrices del Partido y el Estado, así como los programas y proyectos para las zonas de minorías étnicas, promoviendo el desarrollo económico, en particular la agricultura, para la producción de productos básicos. Además, nos centraremos en construir una infraestructura socioeconómica integral en las zonas de minorías étnicas; desarrollar y mejorar la calidad de los recursos humanos en dichas zonas; promover la preservación de la identidad cultural étnica; aumentar el número y mejorar la calidad de los cuadros de las minorías étnicas; consolidar la unidad nacional, garantizar la defensa y la seguridad nacionales, y construir un Partido y un sistema político más limpios y fuertes».

Con el apoyo del Programa 1719 (una subvención de 44 millones de VND), un préstamo del Banco de Política Social y la ayuda de familiares y amigos, la familia del Sr. Ha Van Nhung en el área de Chieng 1, comuna de Kim Thuong, distrito de Tan Son, ha construido una casa sólida.

Centrarse en la movilización de recursos.

Según el camarada Hau A Lenh, miembro del Comité Central del Partido, ministro y presidente del Comité de Minorías Étnicas, el Programa 1719 es un programa político histórico, la primera vez que la Asamblea Nacional y el Gobierno deciden invertir específicamente en áreas de minorías étnicas con los mayores recursos de la historia.

El programa se basa en la integración de políticas para minorías étnicas a lo largo de los años, junto con nuevas políticas que cambian fundamentalmente el enfoque del desarrollo socioeconómico para esta área específica, pasando gradualmente de políticas basadas en el apoyo a un desarrollo basado en la inversión.

El programa destinará importantes recursos de inversión a políticas de desarrollo, priorizando la inversión en infraestructura, la creación de medios de vida, el desarrollo de recursos humanos y las políticas de seguridad social. Se espera que el programa brinde apoyo oportuno a las comunidades de minorías étnicas, permitiéndoles acceder a servicios básicos y reducir gradualmente la brecha de desarrollo con las regiones más desarrolladas del país.

En el marco del Programa 1719, la provincia de Phu Tho ha implementado 10 proyectos y componentes con un apoyo integral que abarca diversos aspectos de la vida social, lo que ha tenido un impacto significativo en la promoción del desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y con minorías étnicas. Estos proyectos han aprovechado gradualmente el potencial y las ventajas de las localidades de la región; han promovido la innovación y el desarrollo económico, han garantizado la seguridad social; han logrado una reducción rápida y sostenible de la pobreza, reduciendo gradualmente la brecha en el nivel de vida y el ingreso promedio entre la región y el promedio nacional; y han reducido gradualmente el número de comunas y aldeas en situación de extrema necesidad.

Según el plan, el capital de inversión para el desarrollo del Programa 1719 para el período 2021-2025 en la provincia de Phu Tho es de más de 1,177 mil millones de VND, de los cuales el presupuesto central representa más de 962 mil millones de VND y el presupuesto local representa más de 215 mil millones de VND para implementar 357 proyectos.

Como resultado, la vida de las personas ha mejorado significativamente; la imagen de las zonas rurales, especialmente las montañosas y las regiones con minorías étnicas, ha cambiado notablemente. Los ingresos de las personas en las zonas rurales han aumentado de forma constante y la tasa de pobreza ha disminuido rápidamente. A finales de 2023, la tasa de pobreza de la provincia era del 4,49 % (una disminución del 0,7 %), la de casi pobreza era del 3,65 % (una disminución del 0,53 %); y la tasa de pobreza entre las minorías étnicas se redujo un 2 %.

A pesar de los importantes logros, según el último informe del Comité de Asuntos Étnicos al Consejo Popular Provincial de Phu Tho, tras casi cuatro años de implementación del Programa 1719, la meta de reducir la tasa de pobreza aún no se ha alcanzado según lo previsto. El índice de desembolso de gastos recurrentes sigue siendo bajo. Algunos proyectos y subproyectos aún presentan limitaciones en su implementación, algunas regulaciones sobre los niveles de apoyo son limitadas y el número de beneficiarios elegibles es limitado.

Para alcanzar los objetivos del Programa 1719 en 2024 y durante todo el período 2021-2025, el camarada Cam Ha Chung, jefe del Comité Provincial de Asuntos Étnicos, declaró: «Ante todo, se requiere la participación decisiva de los comités y autoridades del Partido a todos los niveles, así como el consenso popular. El Comité Provincial de Asuntos Étnicos es el organismo rector que asesora y asiste al Comité Directivo en la implementación de diversos mecanismos y políticas específicos para el Programa 1719».

En consecuencia, la Junta coordinó de manera proactiva y estrecha con los departamentos, agencias y autoridades locales para revisar a los beneficiarios de los proyectos y subproyectos, determinar el financiamiento, proponer soluciones y asesorar al Consejo Popular Provincial sobre los ajustes; fortaleció la inspección y supervisión; y presentó una solicitud al Gobierno para permitir que la provincia de Phu Tho ajuste el objetivo de reducir la tasa de pobreza entre los hogares de minorías étnicas del 2% al 1,2% para adaptarse a la realidad de la provincia al aplicar el estándar de pobreza multidimensional para el período 2022-2025”.

En 2024, al implementar el Programa 1719, la provincia de Phu Tho estableció los siguientes objetivos: que el 100% de los hogares tengan acceso a la red eléctrica nacional; más del 96% de las minorías étnicas tengan acceso a agua potable; que el 100% de los estudiantes de jardín de infantes de 5 años asistan a la escuela; que el 99,3% de los estudiantes de escuela primaria asistan a la escuela a la edad correcta, el 99,2% al nivel secundario inferior y el 98% al nivel secundario superior; que el 99% de las personas de 15 años o más sean alfabetizadas y competentes en el idioma vietnamita común; esforzarse por que más del 45% de los trabajadores de minorías étnicas en edad laboral reciban capacitación vocacional adecuada a sus necesidades y condiciones; que el 74,9% de las aldeas tengan centros comunitarios; que el 38,2% de las aldeas tengan grupos culturales y artísticos tradicionales que funcionen regularmente y con calidad...

Thuy Hang

Fuente: https://baophutho.vn/diem-tua-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-220334.htm