Un pilar de apoyo para las minorías étnicas.

El Programa Nacional de Objetivos para el desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y de minorías étnicas para el período 2021-2030 (conocido como Programa 1719) fue aprobado por el Primer Ministro el 4 de octubre de 2021.

Tras cuatro años de implementación, el Programa 1719 ha contribuido a transformar el paisaje de las aldeas y caseríos de las tierras altas de los distritos de Thanh Son, Tan Son y Yen Lap, así como de algunas zonas montañosas de los distritos de Thanh Thuy y Doan Hung, mediante la inversión en el desarrollo de infraestructura rural. El programa también ha atendido necesidades urgentes de tierras, vivienda, terrenos agrícolas y agua potable; ha generado medios de subsistencia para las minorías étnicas; ha apoyado la formación profesional y la creación de empleo; ha preservado los valores culturales inmateriales; y ha construido infraestructura cultural en aldeas y caseríos.

La comuna montañosa de Minh Dai, en el distrito de Tan Son, se está volviendo cada vez más atractiva. Foto: Truong Quan

El público objetivo adecuado

Visitamos a la familia del Sr. Ha Van Nhung en la zona de Chieng 1, comuna de Kim Thuong, distrito de Tan Son, una de las familias ejemplares de la comuna que se ha esforzado por superar la pobreza. Junto a su casa de dos pisos, aún en construcción con ladrillos y cemento esparcidos, el Sr. Nhung relató las dificultades y la pobreza que había padecido. Como muchas personas en la zona, sin capital ni un trabajo complementario, la vida de su familia era una lucha constante.

Animado y aconsejado por las autoridades locales, el Sr. Nhung analizó el asunto y solicitó un préstamo de 40 millones de VND al Banco de Política Social del Distrito de Tan Son, dentro del programa de alivio de la pobreza, para plantar bosques productivos. Tras varios años de cuidados, los árboles han crecido bien y están listos para la cosecha. Durante la temporada baja, se une a los trabajadores de la construcción de la zona para trabajar en proyectos en Hanói durante algunos meses. A pesar de sus problemas de salud, su esposa, la Sra. Giang, se encarga sola de los niños y de la casa. Además, obtiene ingresos extra reparando y cosiendo ropa tradicional y vestimentas funerarias para la gente del lugar. Gracias a esto, la situación económica de la familia se ha estabilizado cada vez más.

El Sr. Nhung compartió: “Gracias a la atención del Partido y del Gobierno , nuestra gente se ha beneficiado de muchas políticas como vivienda, tierras, agua potable, préstamos y formación profesional. Por ejemplo, mi familia recibió 44 millones de VND en apoyo del Programa 1719, junto con la ayuda de familiares, amigos y un préstamo del Banco de Política Social, lo que nos permitió construir esta casa sólida y espaciosa para establecernos y ganarnos la vida”.

El distrito de Tan Son comprende 17 comunas y 172 aldeas, donde las minorías étnicas representan el 82,5% de su población; principalmente el grupo étnico Muong, con una parte perteneciente a los grupos étnicos Dao y Mong, y el resto a otros grupos étnicos. Mediante la implementación del Programa 1719, el distrito de Tan Son se ha centrado en la movilización de recursos para transformar la estructura económica, apoyar la ganadería y la producción, reducir la pobreza y formar y desarrollar un equipo de personas pertenecientes a minorías étnicas. Hasta la fecha, se ha modernizado, renovado y construido el 100% de la infraestructura de transporte, lo que ha facilitado el transporte y el comercio de la población. La tasa de pobreza del distrito ha disminuido un promedio del 1,7% anual, y el ingreso promedio ha alcanzado los 36,16 millones de VND por persona al año. La vida de las minorías étnicas y de las personas que viven en las zonas montañosas del distrito está mejorando cada vez más. La formación profesional, la creación de empleo y la exportación de mano de obra para las minorías étnicas han experimentado numerosos cambios positivos.

Muchas familias pobres de minorías étnicas han recibido apoyo para reparar o reconstruir sus viviendas, eliminando los refugios temporales; se han protegido miles de hectáreas de bosques naturales. Muchos productos distintivos de las minorías étnicas se están produciendo comercialmente.

La educación, la sanidad, la cultura y los servicios sociales en las zonas de minorías étnicas reciben una importante inversión y se desarrollan ampliamente. Cada año, decenas de miles de personas pertenecientes a minorías étnicas en comunidades desfavorecidas reciben tarjetas de seguro médico gratuitas y acceso a servicios médicos. Asimismo, se mantiene la preservación y promoción de la identidad cultural del grupo étnico Muong y de otras minorías étnicas de la zona.

El camarada Tran Khac Thang, vicepresidente del Comité Popular del Distrito, declaró: “El distrito continuará implementando de manera plena y oportuna las políticas y directrices del Partido y del Estado, así como los programas y proyectos para las zonas de minorías étnicas, promoviendo el desarrollo económico, especialmente la agricultura orientada a la producción de bienes. Asimismo, nos centraremos en la construcción de una infraestructura socioeconómica integral en dichas zonas; el desarrollo y la mejora de la calidad de los recursos humanos; la promoción de la preservación de la identidad cultural étnica; el aumento del número y la mejora de la calidad de los cuadros pertenecientes a las minorías étnicas; la consolidación de la unidad nacional, la garantía de la defensa y la seguridad nacionales, y la construcción de un Partido y un sistema político más transparentes y fuertes”.

Gracias al apoyo del Programa 1719 (una subvención de 44 millones de VND), un préstamo del Banco de Política Social y la ayuda de familiares y amigos, la familia del Sr. Ha Van Nhung, residente en la zona de Chieng 1, comuna de Kim Thuong, distrito de Tan Son, ha construido una casa sólida.

Concéntrese en movilizar recursos.

Según el camarada Hau A Lenh, miembro del Comité Central del Partido, ministro y presidente del Comité para las Minorías Étnicas, el Programa 1719 es un programa político histórico, ya que es la primera vez que la Asamblea Nacional y el Gobierno han decidido invertir específicamente en zonas de minorías étnicas con los mayores recursos jamás contados.

El programa se basa en la integración de políticas para minorías étnicas a lo largo de los años, junto con nuevas políticas que cambian fundamentalmente el enfoque del desarrollo socioeconómico para esta área específica, pasando gradualmente de políticas basadas en el apoyo a un desarrollo basado en la inversión.

El programa destinará importantes recursos de inversión a políticas de desarrollo, priorizando la inversión en infraestructura, la creación de medios de subsistencia, el desarrollo de recursos humanos y las políticas de seguridad social. Se espera que el programa brinde apoyo oportuno a las comunidades de minorías étnicas, permitiéndoles acceder a servicios básicos y reducir gradualmente la brecha de desarrollo con las regiones más desarrolladas del país.

En el marco del Programa 1719, la provincia de Phu Tho ha desplegado 10 proyectos y componentes con un apoyo integral que abarca diversos aspectos de la vida social, con un impacto significativo en la promoción del desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y de minorías étnicas. Estos componentes han aprovechado gradualmente el potencial y las ventajas de las localidades de la región; promovido la innovación y el desarrollo económico, garantizado la seguridad social; logrado una reducción rápida y sostenible de la pobreza, disminuyendo progresivamente la brecha en los niveles de vida y el ingreso promedio entre la región y el promedio nacional; y reducido gradualmente el número de comunas y aldeas en situación de extrema vulnerabilidad.

Según el plan, el capital de inversión para el desarrollo del Programa 1719 para el período 2021-2025 en la provincia de Phu Tho supera los 1.177 mil millones de VND, de los cuales el presupuesto central representa más de 962 mil millones de VND y el presupuesto local más de 215 mil millones de VND para la ejecución de 357 proyectos.

Como resultado, la vida de las personas ha mejorado significativamente; el aspecto de las zonas rurales, especialmente las montañosas y las de minorías étnicas, ha cambiado notablemente. Los ingresos de la población rural han aumentado de forma constante y la tasa de pobreza ha disminuido rápidamente. A finales de 2023, la tasa de pobreza de la provincia era del 4,49 % (una disminución del 0,7 %), la de pobreza relativa era del 3,65 % (una disminución del 0,53 %) y la de las minorías étnicas se redujo en un 2 %.

A pesar de los importantes logros alcanzados, según el último informe del Comité de Asuntos Étnicos al Consejo Popular Provincial de Phu Tho, tras casi cuatro años de implementación del Programa 1719, aún no se ha logrado la meta de reducir la tasa de pobreza prevista. El desembolso de los gastos corrientes sigue siendo bajo. Algunos proyectos y subproyectos presentan limitaciones en su implementación, la regulación de los niveles de apoyo es insuficiente y el número de beneficiarios elegibles es limitado.

Para alcanzar los objetivos del Programa 1719 en 2024 y durante todo el período 2021-2025, el camarada Cam Ha Chung, jefe del Comité Provincial de Asuntos Étnicos, declaró: «Ante todo, se requiere la participación decisiva de los comités y autoridades del Partido en todos los niveles, así como el consenso del pueblo. El Comité Provincial de Asuntos Étnicos es el organismo principal que asesora y apoya al Comité Directivo en la implementación de diversos mecanismos y políticas específicos para el Programa 1719».

En consecuencia, la Junta coordinó de forma proactiva y estrecha con los departamentos, agencias y autoridades locales para revisar a los beneficiarios de los proyectos y subproyectos, determinar la financiación, proponer soluciones y asesorar al Consejo Popular Provincial sobre los ajustes necesarios; reforzó la inspección y la supervisión; y presentó una solicitud al Gobierno para que permitiera a la provincia de Phu Tho ajustar el objetivo de reducción de la tasa de pobreza entre los hogares de minorías étnicas del 2 % al 1,2 % para adaptarlo a la realidad de la provincia al aplicar el estándar de pobreza multidimensional para el período 2022-2025.

En 2024, al implementar el Programa 1719, la provincia de Phu Tho estableció los siguientes objetivos: el 100% de los hogares tienen acceso a la red eléctrica nacional; más del 96% de las minorías étnicas tienen acceso a agua potable; el 100% de los estudiantes de jardín de infantes de 5 años asisten a la escuela; el 99,3% de los estudiantes de primaria asisten a la escuela a la edad correcta, el 99,2% en el nivel de secundaria inferior y el 98% en el nivel de secundaria superior; el 99% de las personas de 15 años o más son alfabetizadas y competentes en el idioma vietnamita común; esforzarse por lograr que más del 45% de los trabajadores de minorías étnicas en edad laboral reciban capacitación vocacional adecuada a sus necesidades y condiciones; el 74,9% de las aldeas tienen centros comunitarios; el 38,2% de las aldeas tienen grupos culturales y artísticos tradicionales que funcionan regularmente y con calidad...

Thuy Hang

Fuente: https://baophutho.vn/diem-tua-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-220334.htm