Un estudio del Ministerio de Justicia revela que la aplicación de la inteligencia artificial en la elaboración y ejecución de leyes aún enfrenta dificultades y obstáculos. Debido a la dispersión de los datos, la falta de estandarización y la insuficiente integración e interoperabilidad entre sistemas, todavía no se ha conformado un ecosistema nacional unificado de datos jurídicos. El aprovechamiento del big data y la aplicación de la inteligencia artificial se encuentran aún en fase experimental y no se han implementado de manera sincronizada en todo el proceso de redacción, evaluación, inspección y revisión de documentos legales.
El Sr. Pham Quang Hieu, Director del Departamento de Tecnologías de la Información del Ministerio de Justicia, afirmó que la aplicación de la IA en la práctica jurídica aún enfrenta desafíos en cuanto a precisión y fiabilidad. La verificación de la constitucionalidad y legalidad, así como la detección de conflictos jurídicos intersectoriales en documentos legales, todavía no se realizan de manera efectiva. Los sistemas experimentales presentan una alta tasa de falsos positivos, lo que requiere intervención humana y revisiones, reduciendo así la eficacia de la automatización. Mientras tanto, los recursos humanos y la infraestructura técnica siguen siendo limitados.
La explotación de macrodatos y la aplicación de la inteligencia artificial aún se encuentran en fase experimental y todavía no se han implementado de forma sincrónica en todo el proceso de redacción, evaluación, inspección y revisión de documentos legales.
Las evaluaciones iniciales del estado actual de las fuentes de datos jurídicos y algunas bases de datos especializadas también muestran que la fragmentación y la falta de interconexión de los datos jurídicos dificultan la obtención de una visión integral del sistema jurídico. El Ministerio de Justicia está recabando opiniones para finalizar dos proyectos: «Creación de una gran base de datos sobre derecho» y «Aplicación de la IA en el desarrollo e implementación del derecho».
El Ministerio de Justicia aspira a crear una gran base de datos jurídica que se convierta en una infraestructura nacional de datos, integrando información sobre documentos legales, precedentes, sentencias, expedientes legislativos, procedimientos administrativos, comentarios y recomendaciones. Según el viceministro de Justicia, Nguyen Thanh Tinh, los datos jurídicos son el requisito previo; la inteligencia artificial, el motor intelectual; y la plataforma jurídica digital, una solución innovadora. El desarrollo de recursos humanos en datos e inteligencia artificial está estrechamente vinculado a la reforma de la gobernanza basada en datos.
El objetivo es reestructurar la base de datos jurídica nacional, estandarizar todos los datos de los documentos legales y presentarlos en un formato estándar legible por máquina. Esto incluye digitalizar todos los procesos y registros relacionados con la redacción de documentos legales; crear un repositorio centralizado de datos jurídicos; y desarrollar un grafo de conocimiento jurídico nacional para facilitar la búsqueda, el análisis y la explotación inteligentes, así como aplicar la tecnología digital al trabajo de redacción e implementación de leyes.
Cabe destacar que se espera que el enfoque de colaboración público-privada abierta en la implementación de estas importantes iniciativas cree un espacio para que las empresas tecnológicas vietnamitas participen, evitando que queden "atascadas" en el sector público.
Los datos legales son el requisito previo; la inteligencia artificial es el motor intelectual; y la plataforma legal digital es la solución innovadora. El desarrollo de recursos humanos en datos e inteligencia artificial está estrechamente vinculado a la reforma del pensamiento de gobernanza basada en datos.
Viceministro de Justicia Nguyen Thanh Tinh
Según el Sr. Bui Thanh Minh, Subdirector de la Oficina del Consejo de Investigación para el Desarrollo Económico Privado (Consejo IV), la innovación del modelo de crecimiento ha planteado nuevas exigencias al sistema jurídico. Es necesario que el big data y la IA en el ámbito legal se consoliden como infraestructura institucional digital, tanto para eliminar los obstáculos en la implementación como para abrir nuevos modelos de negocios y servicios jurídicos digitales.
Analizando el problema desde la perspectiva de los ciudadanos y las empresas, el Sr. Minh argumentó que el principal obstáculo para acceder a la ley y hacerla cumplir hoy en día no reside únicamente en la falta de información, sino también en la dificultad de traducir las regulaciones en acciones correctas a bajo costo. Los ciudadanos necesitan urgentemente respuestas en un lenguaje sencillo, fáciles de entender y verificables para implementar la ley de manera efectiva. Las empresas necesitan respuestas adaptadas a su situación específica, sector, ubicación y riesgos de cumplimiento para aprovechar las oportunidades con prontitud.
La Dra. Chu Thi Hoa, Subdirectora del Instituto de Ciencias Jurídicas del Ministerio de Justicia, señaló que la creación de infraestructura de datos y la aplicación de la IA en la gestión estatal se enfrentan a obstáculos legales al implementar tecnologías sin precedentes como la generación de IA o el big data. El mecanismo de entorno de pruebas (sandbox) es fundamental para ensayar modelos de infraestructura de datos compartidos y algoritmos de IA, lo que permite respaldar la redacción y revisión de documentos antes de su formalización en el proceso legislativo. Sin embargo, se necesitan regulaciones claras sobre la rendición de cuentas y las exenciones en las pruebas para superar la reticencia y el temor a cometer errores entre los gestores y los responsables de la implementación.
La subdirectora del Departamento de Justicia de Ciudad Ho Chi Minh, Tran Thi Hong Hanh, propuso la creación de una base de datos jurídica integral, desde el nivel central hasta el local, estandarizando la estructura de los datos, los estándares técnicos y los mecanismos para actualizar y limpiar los datos, a fin de garantizar la precisión, la exhaustividad, la integridad, la viabilidad, la coherencia y el uso compartido.
Fuente: https://nhandan.vn/dinh-vi-hoan-thien-ha-tang-the-che-so-post963925.html
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