Unidad para un progreso constante

El 1 de julio, España asumió oficialmente la presidencia rotatoria del Consejo Europeo (CE) para los próximos seis meses, en medio de numerosos desafíos internos y regionales...

El presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez (fila superior, tercero desde la izquierda), con miembros del Consejo Europeo (CE) en Madrid. (Fuente: EFE)

Contexto complejo

España asume la presidencia rotatoria de la Comisión Europea en medio de importantes novedades tanto a nivel nacional como regional.

En el ámbito nacional, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, se enfrentará a elecciones generales a finales de julio. Como afirmó el líder, «no es la primera vez que se celebran elecciones en un país que ostenta la presidencia rotatoria de la CE», incluyendo un cambio de gobierno durante este periodo.

De hecho, en 2022, Emmanuel Macron ocupó la presidencia rotatoria de la CE mientras hacía campaña para la presidencia francesa. Antes de eso, la República Checa había experimentado importantes cambios gubernamentales durante su presidencia rotatoria en 2009.

Sin embargo, unas elecciones y la posibilidad de un cambio de gobierno al inicio de la presidencia rotatoria son otra historia. Sánchez incluso retrasó el anuncio de su programa ante el Parlamento Europeo (PE) para centrarse en su campaña electoral. Se espera que él o su sucesor solo comparezcan para detallar su agenda ante el PE el próximo septiembre.

En este contexto, los diplomáticos españoles en la UE han afirmado reiteradamente que, independientemente del resultado de las elecciones, el país presidente seguirá persiguiendo sus objetivos declarados según lo previsto.

Según ellos, Madrid lleva meses, incluso años, preparándose para esta ocasión y está coordinando estrechamente con Bruselas y Budapest, los dos presidentes rotatorios del bloque el próximo año. Además, el Partido Popular (PP) del presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, aún mantiene la ventaja y tiene muchas posibilidades de ganar.

En la región, la Unión Europea (UE) se enfrenta a numerosos desafíos importantes. El conflicto entre Rusia y Ucrania y sus graves consecuencias obligan al bloque a abordar con urgencia los complejos problemas de seguridad, economía y energía.

En esencia, la UE ha mantenido una unidad básica en su apoyo financiero y militar a Kiev, en particular durante la contraofensiva de las Fuerzas Armadas de Ucrania (FAU). Sin embargo, los costosos paquetes de ayuda, la postura divergente de Hungría respecto a Rusia, la cautela de Alemania respecto a la ayuda militar y la actitud del Bloque del Este y el Báltico hacia el grano ucraniano están poniendo en peligro dicha unidad en cierta medida.

Esta no es la primera vez que se celebran elecciones en un país que ostenta la presidencia rotatoria de la CE. También se han producido cambios de gobierno (durante este periodo) con anterioridad. (Presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez)

Además, encontrar una política europea común, integral y eficaz hacia China también será una tarea compleja en los próximos seis meses. Previamente, en la cumbre de la UE del 30 de junio, los Estados miembros acordaron un enfoque de "reducción de riesgos" con Pekín. Por otra parte, afirmaron que seguirían expresando su opinión sobre temas políticos candentes con China, incluyendo un llamamiento a la potencia asiática para que desempeñe un papel más proactivo con respecto a Ucrania.

Eso sin mencionar una serie de otras cuestiones que la UE y el país que ostenta la presidencia de la CE deben abordar pronto, como revisar el presupuesto intermedio para 2021-2027 y proponer nuevos impuestos, fortalecer los debates sobre la elaboración de leyes relacionadas con la inteligencia artificial (IA) y la ciberseguridad, o proponer nuevas iniciativas sobre seguridad energética, energía renovable y abordar el aumento proyectado de la migración...

Fuerte a nivel nacional, firme a nivel internacional.

En este contexto, en materia de política exterior, el país que ostenta la presidencia de la CE mantendrá y promoverá la posición actual de la UE, específicamente en el conflicto Rusia-Ucrania y las relaciones con China.

El primer día de la presidencia rotatoria española de la Comisión Europea, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, visitó Ucrania, reafirmando la prioridad otorgada a este asunto. En una conversación en Kiev el 1 de junio con el presidente Volodímir Zelenski, declaró: «El conflicto en Ucrania será una de nuestras principales prioridades durante nuestra presidencia, centrándonos en asegurar una posición unificada entre los miembros... España reafirma su compromiso de cooperar con Ucrania a medida que avanza hacia el cumplimiento de las condiciones para la adhesión a la UE».

Mientras tanto, España mantiene buenas relaciones con China, y ambos países celebran actualmente el 50.º aniversario de sus vínculos diplomáticos. El pasado marzo, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, se reunió con el presidente chino, Xi Jinping, y asistió al Foro de Boao para Asia. Por lo tanto, Madrid aprovechará su buena relación con Pekín para promover el enfoque de "reducción de riesgos" mencionado por la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, a finales de junio. Además, España podría convertirse en uno de los impulsores que impulse a China a desempeñar un papel más proactivo en la cuestión de Ucrania.

El presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, interviene en el Foro de Boao para Asia, celebrado en China a finales de marzo. (Fuente: Moncloa)

A nivel interno, España se esforzará por implementar diversas reformas a nivel regional. El investigador principal Federico Steinberg, del Real Instituto Elcano (España), ha definido siete prioridades principales para Madrid, entre ellas: modificar las disposiciones sobre finanzas públicas del Tratado de Estabilidad y Desarrollo; completar el proyecto de la Unión Bancaria; digitalizar el euro; realizar una revisión intermedia del presupuesto de la UE para 2021-2027; desarrollar legislación sobre IA; reformar el mercado eléctrico e implementar la Directiva sobre Energías Renovables; y ampliar el concepto de autonomía estratégica abierta, fortalecer las relaciones con los países latinoamericanos a través de la cumbre UE-Canadá de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) en julio, e incluso promover un acuerdo de libre comercio (TLC) con la Comunidad de Mercados del Sur (Mercosur), Chile y México.

Según este académico, el objetivo de España en la CE durante los próximos seis meses es mantener el impulso reformista del bloque de los últimos años, fortalecer la cohesión entre los miembros, profundizar la integración y preparar a la UE para afrontar con confianza la creciente volatilidad y la competencia entre las grandes potencias.

Fuente: https://baoquocte.vn/tay-ban-nha-lam-chu-tich-luan-phien-ec-doan-ket-de-vung-buoc-233353.html