Eliminar el parroquialismo
Al organizar las unidades administrativas a nivel comunal y finalizar el funcionamiento del nivel distrital, junto con el equipo existente de cuadros y funcionarios a nivel comunal, un gran número de cuadros y funcionarios a nivel distrital se transferirá al nivel de base. Por lo tanto, las localidades deben centrarse en la organización y asignación de cuadros y funcionarios para que la nueva organización y aparato puedan operar de forma fluida, eficiente y eficaz.
En 2019 y 2024, el distrito de Thanh Ha fusionó 13 comunas en 6. Según los líderes del Comité del Partido del Distrito de Thanh Ha, la organización y el uso de los cuadros contó con un amplio consenso entre los cuadros, los funcionarios y la ciudadanía. Sin embargo, algunos cuadros mostraron inquietudes debido a su ascenso de jefe a subdirector o de una unidad a otra, a sus desplazamientos más largos para trabajar, a su nuevo entorno laboral y a sus nuevas tareas.
Hasta la fecha, el distrito no ha tenido problemas para organizar a los cuadros en las localidades fusionadas. La experiencia del distrito demuestra que es necesario realizar un buen trabajo ideológico, generar consenso, promover la democracia, la objetividad y la equidad en la evaluación, la organización y la asignación de cuadros y funcionarios. Cada cuadro y funcionario también debe promover proactivamente el papel de miembro del partido y comprender correctamente su posición y responsabilidad con respecto a las nuevas tareas asignadas, añadió el camarada Pham Van Hung, subsecretario permanente del Comité del Partido del Distrito de Thanh Ha.
Junto con el distrito de Thanh Ha, al organizar las unidades administrativas a nivel comunal, otras localidades de la provincia han organizado y utilizado cuadros de acuerdo con los procedimientos y regulaciones del gobierno central y provincial. Muchas localidades han implementado soluciones para prevenir el surgimiento del localismo entre los cuadros y funcionarios públicos. Es decir, han organizado cuadros clave y líderes de organizaciones políticas y sociales para que se integren y garanticen la armonía entre las localidades tradicionales. En algunos lugares, tras la fusión, se han transferido y nombrado jefes de comités del Partido y autoridades distritales de otras localidades a la localidad. El distrito de Tu Ky también ha transferido y rotado proactivamente a muchos cuadros clave entre comunas y pueblos.
La persona adecuada, el trabajo adecuado
Se prevé que la mayoría de las funciones y tareas del nivel distrital se transfieran al nivel comunal. Con tareas más complejas y mayores requisitos, el equipo actual de cuadros y funcionarios a nivel comunal tendrá dificultades para cumplir con el trabajo de inmediato. Por lo tanto, junto con el aumento del número de cuadros y funcionarios a nivel provincial y distrital en el nivel de base, las autoridades competentes deben evaluar, seleccionar y utilizar eficazmente el equipo de cuadros y funcionarios en las unidades administrativas existentes al organizar las unidades administrativas a nivel comunal.
Al igual que muchas otras localidades de la provincia, el distrito de Nam Sach está tomando medidas para prepararse para la implementación de la organización de las unidades administrativas a nivel comunal. Según el Sr. Dang Van Duy, jefe del Departamento de Asuntos Internos del distrito, para afrontar las nuevas tareas, el equipo de funcionarios y funcionarios comunales debe adaptarse y adaptarse proactivamente. "La comuna crece, el trabajo es cada vez más complejo, especialmente en el contexto actual de transformación digital, que planteará exigencias mucho mayores que antes, lo que exige que los funcionarios y funcionarios comunales adapten su forma de pensar y sus métodos de trabajo con el espíritu de trabajar más cerca de la gente, directamente con ella", analizó el Sr. Duy.
Según reporteros del periódico Hai Duong en muchas localidades, la tasa de cuadros y funcionarios comunales graduados de universidades regulares también ha aumentado, llegando al 30% en algunos lugares. La mayoría de los estudiantes a tiempo parcial son bastante mayores, y muchas personas desean jubilarse anticipadamente cuando se reorganicen las unidades administrativas a nivel comunal. Por lo tanto, si se complementa el número de cuadros y funcionarios a nivel distrital, el equipo de cuadros y funcionarios comunales se fortalecerá.
Español Con respecto a si se deben utilizar los criterios de graduación universitaria a tiempo completo o parcial como base para evaluar y organizar a los actuales cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal, según el Sr. Dang Dinh Chien, ex subdirector del Departamento de Construcción del Partido, Escuela Política Provincial de Hai Duong, al seleccionar cuadros a nivel comunal, es necesario realizar una evaluación de todos los aspectos del nivel de formación, la capacidad y la práctica. La evaluación de la calidad de los cuadros, además de las cualificaciones profesionales, también debe basarse en la práctica, como el nivel de finalización de tareas y la capacidad para desempeñar funciones públicas durante 3 a 5 años. El Sr. Chien cree que el trabajo de los cuadros en este momento debe hacerse de forma democrática, abierta y transparente, con las personas y los puestos adecuados para garantizar que el nuevo aparato organizativo funcione de manera eficaz. La selección y organización de cuadros y funcionarios públicos también requiere atención a los factores de corazón y visión. Corazón significa entusiasmo y responsabilidad por el trabajo. Cuanto más cerca esté el aparato de la gente, más se requiere corazón en los cuadros. Visión es la visión, la conciencia política y la capacidad de abarcar el trabajo para planificar y proponer tareas y soluciones que impulsen el desarrollo local, opinó el Sr. Chien.
Hasta ahora, las localidades sólo han atraído recursos humanos talentosos y altamente calificados a nivel provincial y distrital, pero no han contado con un mecanismo separado para atraerlos a nivel comunal.
Atención a funcionarios y servidores públicos despedidos
Al reorganizar las unidades administrativas a nivel comunal y eliminar el nivel distrital, un número significativo de funcionarios y empleados públicos a nivel comunal se jubilarán anticipadamente, se jubilarán o renunciarán a sus puestos. Esto es necesario para optimizar el aparato en esencia, de acuerdo con los objetivos establecidos.
De acuerdo con la solicitud del Gobierno Central, el número máximo de cuadros, funcionarios y empleados públicos de la nueva unidad administrativa comunal tras la reorganización no debe superar el número total de cuadros y funcionarios presentes en las unidades administrativas comunales antes de la reorganización ni el número de cuadros, funcionarios y empleados públicos distritales asignados a la nueva unidad administrativa comunal. Este número se reducirá gradualmente en un plazo de cinco años a partir de la fecha de entrada en vigor de la resolución sobre la reorganización para cada unidad administrativa.
En comparación con los períodos de 2019 a 2021 y de 2023 a 2025, la disposición actual de las unidades administrativas es más favorable. Los Decretos 178/2024/ND-CP y 67/2025/ND-CP del Gobierno sobre políticas y regímenes para cuadros, funcionarios públicos, empleados públicos, trabajadores y fuerzas armadas en la implementación de la disposición del aparato del sistema político tienen una cobertura completa de todos los temas, brindando el máximo apoyo a los afectados por la disposición y la racionalización del aparato. El proyecto de Ley sobre Cuadros y Funcionarios Públicos (enmendado) que se está consultando también propone que ya no habrá una distinción entre cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal y los niveles restantes. Esto facilitará la transferencia y rotación de cuadros y funcionarios públicos entre niveles; al mismo tiempo, el mecanismo y las políticas para cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal también se mejorarán en comparación con la actualidad.
Los líderes de algunas localidades también dijeron que para facilitar la organización y racionalización del aparato, el Gobierno Central puede estudiar y considerar ampliar los temas que reciben apoyo de acuerdo con el Decreto 178/2024/ND-CP y el Decreto 67/2025/ND-CP del Gobierno para cuadros, funcionarios y empleados públicos con más de 10 años de trabajo restante con niveles de apoyo adecuados.
Según la camarada Nguyen Thi Viet Nga, miembro del Comité Provincial del Partido, Jefa Adjunta de la Delegación de la Asamblea Nacional Provincial, además de hacer un buen trabajo de información, propaganda e ideología para hacer que los cuadros y funcionarios públicos acepten y sacrifiquen voluntariamente intereses políticos y materiales para servir a la revolución de racionalización de la organización y el aparato, a nivel macro, el Gobierno central y las localidades necesitan tener más mecanismos y políticas para apoyar el desarrollo del sector económico privado, incluidas las pequeñas y medianas empresas, las empresas familiares en términos de procedimientos administrativos, crédito, impuestos, etc. para contribuir a atraer mano de obra, crear empleos para aquellos en el sector estatal que se jubilan o renuncian al organizar y racionalizar el aparato. “Hasta ahora, las localidades solo han atraído recursos humanos talentosos y altamente calificados a los niveles provincial y distrital, sin ningún mecanismo específico para atraerlos al nivel comunal. Cuando las demandas de funcionarios y empleados públicos a nivel comunal son mayores, las provincias y ciudades también deben complementar los mecanismos y políticas para atraer a personas capaces a trabajar en las bases”, sugirió el subjefe de la delegación provincial de la Asamblea Nacional.
Según la síntesis del Departamento del Interior de la provincia de Hai Duong, la provincia cuenta actualmente con 4203 cuadros y funcionarios a nivel comunal, de los cuales 2192 son cuadros y 2011 son funcionarios. En cuanto a la edad, 675 cuadros (el 31%) y 224 funcionarios (el 11%) tienen más de 55 años. En cuanto a la cualificación profesional, 2038 cuadros (el 93%) y 1909 funcionarios (el 95%) poseen título universitario o de posgrado.
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Fuente: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-2-nang-tam-can-bo-co-so-408902.html
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