Eliminar el pensamiento parroquial.
Al reorganizar las unidades administrativas a nivel comunal y finalizar el funcionamiento del nivel distrital, junto con los funcionarios y empleados públicos existentes a nivel comunal, un gran número de funcionarios y empleados públicos a nivel distrital serán transferidos al nivel de base. Por lo tanto, las localidades deben centrarse en la organización y la colocación de funcionarios y empleados públicos para que la nueva organización y aparato funcionen de forma fluida, eficiente y eficaz.
Entre 2019 y 2024, el distrito de Thanh Ha fusionó 13 comunas en 6. Según la dirección del Comité del Partido del Distrito de Thanh Ha, la organización y el uso de los cuadros contaron con un amplio consenso entre los funcionarios, los funcionarios y la ciudadanía. Sin embargo, un pequeño número de cuadros expresó su preocupación por ser degradados de jefe a subjefe o ser transferidos de una unidad a otra, lo que implicaría desplazamientos más largos, un nuevo entorno laboral y nuevas tareas.
Hasta la fecha, no se han presentado problemas en el distrito con respecto a la organización de los funcionarios en las localidades fusionadas. La experiencia del distrito demuestra que es necesario realizar un buen trabajo ideológico, generar consenso, promover la democracia, la objetividad y la equidad en la evaluación, asignación y organización del equipo de funcionarios y servidores públicos. Cada funcionario y servidor público también debe promover proactivamente su rol como miembro del Partido y comprender correctamente su posición y responsabilidad con respecto a las nuevas tareas que se le asignan, añadió el camarada Pham Van Hung, subsecretario permanente del Comité del Partido del Distrito de Thanh Ha.
Junto con el distrito de Thanh Ha, al reorganizar las unidades administrativas a nivel comunal, otras localidades de la provincia han organizado y utilizado cuadros de acuerdo con los procedimientos y regulaciones del Gobierno Central y de la provincia. Muchas localidades han implementado soluciones para prevenir el auge del provincianismo y el localismo entre los cuadros y funcionarios públicos. Esto incluye la organización de cuadros clave y líderes de organizaciones políticas y sociales de manera que se garantice la armonía entre las antiguas localidades. En algunos lugares se han transferido y nombrado a los jefes de comités del Partido y gobiernos, cuadros de otros distritos o localidades, a las localidades fusionadas. El distrito de Tu Ky también ha implementado proactivamente la transferencia y rotación horizontal de numerosos cuadros clave entre comunas y pueblos.
La persona adecuada para el trabajo adecuado.
Se prevé que la mayoría de las funciones y tareas a nivel de distrito se transfieran al nivel comunal. Con mayores responsabilidades y mayores exigencias, el personal actual a nivel comunal probablemente tendrá dificultades para cubrir la carga de trabajo de inmediato. Por lo tanto, además de reforzar el número de funcionarios y empleados públicos a nivel provincial y distrital desde la base, las autoridades competentes deben evaluar, seleccionar y utilizar eficazmente al personal existente en las unidades administrativas al reorganizar las unidades administrativas a nivel comunal.
Al igual que muchas otras localidades de la provincia, el distrito de Nam Sach está tomando medidas para prepararse para la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal. Según el Sr. Dang Van Duy, Jefe del Departamento de Asuntos Internos del Distrito, para satisfacer las nuevas exigencias laborales, los funcionarios y empleados públicos comunales deben adaptarse y cambiar de forma proactiva. "A medida que las comunas crecen, la carga de trabajo se vuelve más numerosa y compleja, especialmente en el contexto de la actual transformación digital, que impondrá exigencias mucho mayores que antes. Esto requiere que los funcionarios y empleados públicos comunales cambien su mentalidad y métodos de trabajo, con el espíritu de trabajar más cerca de la gente y directamente con ella", explicó el Sr. Duy.
Según investigaciones realizadas por periodistas del periódico Hai Duong en muchas localidades, el porcentaje de funcionarios y funcionarios comunales con títulos universitarios formales ha aumentado, alcanzando el 30 % en algunas zonas. Un gran porcentaje de quienes tienen títulos universitarios a tiempo parcial también son bastante mayores, y muchos desean jubilarse anticipadamente cuando se reorganicen las unidades administrativas comunales. Por lo tanto, si se incorporan más funcionarios y funcionarios a nivel de distrito, la fuerza laboral comunal se fortalecerá.
Con respecto a si los criterios de graduación de un programa universitario de tiempo completo o de tiempo parcial deben usarse como base para evaluar y asignar a los actuales funcionarios y servidores públicos a nivel comunal, el Sr. Dang Dinh Chien, ex subdirector del Departamento de Construcción del Partido en la Escuela Política Provincial de Hai Duong, afirmó que al seleccionar a los funcionarios a nivel comunal, se debe realizar una evaluación de todos los aspectos: calificaciones educativas, capacidades y experiencia práctica. La evaluación de la calidad oficial, además de las calificaciones profesionales, también debe basarse en la experiencia práctica, como el nivel de finalización de tareas y la capacidad para desempeñar deberes oficiales durante los últimos 3 a 5 años. El Sr. Chien cree que la gestión de personal en este momento debe ser democrática, abierta, transparente y asegurar que la persona adecuada esté en el trabajo adecuado para garantizar el funcionamiento eficaz de la nueva estructura organizativa. La selección y colocación de funcionarios y empleados públicos también debe considerar factores como la dedicación y la competencia. La dedicación se refiere al entusiasmo y la responsabilidad por el trabajo. Un aparato gubernamental cercano a la ciudadanía requiere que los funcionarios tengan dicha dedicación. Y la competencia se refiere a la visión, la conciencia política y la capacidad de supervisar el trabajo para planificar y proponer tareas y soluciones que promuevan el desarrollo local, afirmó el Sr. Chien.
Hasta ahora, las localidades sólo han atraído personal talentoso y altamente calificado a los niveles provincial y distrital, pero no ha habido un mecanismo separado para atraerlos al nivel comunal.
Prestar atención a los funcionarios y empleados públicos redundantes.
Al reorganizar las unidades administrativas a nivel comunal y abolir el nivel distrital, un número significativo de funcionarios y servidores públicos a nivel comunal se jubilarán anticipadamente, se jubilarán definitivamente o renunciarán. Esto es necesario para optimizar sustancialmente el aparato administrativo y alcanzar los objetivos establecidos.
De acuerdo con los requisitos del Gobierno Central, el número máximo de funcionarios y empleados en las unidades administrativas comunales recientemente reorganizadas no excederá el número total de funcionarios y empleados presentes en las unidades administrativas comunales antes de la reorganización ni el número de funcionarios y empleados distritales asignados a trabajar en las nuevas unidades administrativas comunales. Este número se reducirá gradualmente durante un período de cinco años a partir de la fecha de entrada en vigor de la resolución de reorganización de cada unidad administrativa.
En comparación con los períodos de 2019-2021 y 2023-2025, la reestructuración actual de las unidades administrativas es más favorable. Los Decretos Gubernamentales 178/2024/ND-CP y 67/2025/ND-CP sobre políticas y regulaciones para funcionarios, servidores públicos, empleados públicos y las fuerzas armadas en la implementación de la reestructuración del aparato organizativo del sistema político cubren completamente todos los temas y brindan el máximo apoyo a los afectados por la reestructuración y racionalización del aparato. El proyecto de Ley de Funcionarios y Servidores Públicos (enmendado), actualmente en consulta, también propone eliminar la distinción entre funcionarios y servidores públicos a nivel comunal y otros niveles. Esto facilitará el despliegue y la rotación de funcionarios y servidores públicos entre niveles; al mismo tiempo, se mejorarán los mecanismos y políticas para funcionarios y servidores públicos a nivel comunal en comparación con la situación actual.
Los líderes de algunas localidades también sugirieron que, para facilitar la reestructuración y racionalización del aparato administrativo, el gobierno central podría investigar y considerar ampliar el alcance del apoyo bajo los Decretos Gubernamentales 178/2024/ND-CP y 67/2025/ND-CP para incluir a funcionarios, servidores públicos y empleados públicos con más de 10 años de servicio, con niveles de apoyo apropiados.
Según la camarada Nguyen Thi Viet Nga, miembro del Comité Provincial del Partido y jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional Provincial, además de hacer un buen trabajo de difusión de información y trabajo ideológico para asegurar que los cuadros y funcionarios públicos acepten y sacrifiquen voluntariamente intereses políticos y materiales para servir a la revolución de racionalización de la organización y el aparato, a nivel macro, el Gobierno central y las localidades necesitan tener más mecanismos y políticas para apoyar el desarrollo del sector económico privado, incluidas las pequeñas y medianas empresas y las empresas familiares, en términos de procedimientos administrativos, crédito, impuestos, etc., para contribuir a atraer mano de obra y crear empleos para aquellos que se jubilan o abandonan el sector estatal cuando se reorganiza y racionaliza el aparato. Hasta ahora, las localidades solo han atraído personal talentoso y altamente calificado a los niveles provincial y distrital, pero no ha existido un mecanismo específico para atraerlo al nivel comunal. A medida que aumentan las exigencias de funcionarios y empleados públicos comunales, las provincias y ciudades también necesitan complementar los mecanismos y políticas para atraer a personas capaces a trabajar en las bases, sugirió el subjefe del Comité Permanente de la Delegación Provincial de la Asamblea Nacional.
Según el Departamento Provincial de Asuntos Internos de Hai Duong, la provincia cuenta actualmente con 4203 funcionarios y empleados públicos a nivel comunal, de los cuales 2192 son funcionarios y 2011 son empleados públicos. En cuanto a la edad, 675 funcionarios (31%) y 224 empleados públicos (11%) tienen más de 55 años. En cuanto a las cualificaciones profesionales, 2038 funcionarios (93%) y 1909 empleados públicos (95%) poseen títulos universitarios o de posgrado.
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Fuente: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-2-nang-tam-can-bo-co-so-408902.html
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