Motivación de la Resolución 06

En los últimos años, la provincia de Quang Ninh ha experimentado un desarrollo socioeconómico rápido, sostenible e integral, con avances notables incluso en las zonas más desfavorecidas. Esto incluye una importante inversión en infraestructura, que se encuentra en constante mejora; mejoras sustanciales en los servicios de salud, educación y cultura a nivel comunitario; y el continuo fortalecimiento de la calidad de vida material y espiritual de la población. Uno de los principales impulsores de esta sólida transformación es la Resolución n.º 06-NQ/TU (del 17 de mayo de 2021) del Comité Provincial del Partido, 15.ª legislatura, «Sobre el desarrollo socioeconómico sostenible vinculado a la garantía de la defensa y la seguridad nacional en comunas, aldeas y caseríos de minorías étnicas, zonas montañosas, fronterizas e insulares para el período 2021-2025, con una visión a 2030».

Gran determinación, gran esfuerzo, acción decisiva.

La Resolución N° 06-NQ/TU del Comité Provincial del Partido, 15.º período, busca impulsar un avance significativo en el desarrollo de la identidad cultural única de Quang Ninh, reduciendo rápidamente la brecha entre ricos y pobres y las disparidades regionales dentro de la provincia. La resolución reafirma la postura constante de la provincia en la implementación de políticas étnicas e inversiones para el desarrollo de las áreas de minorías étnicas, regiones montañosas, zonas fronterizas e islas, de conformidad con el espíritu de la Resolución y Conclusión N° 65-KL/TW del XIII Congreso Nacional del Partido, de fecha 30 de octubre de 2019, del Politburó, "Sobre la continuación de la implementación de la Resolución N° 24-NQ/TW del Comité Central del IX Congreso del Partido sobre asuntos étnicos en la nueva situación".

Los habitantes de la comuna de Luc Hon se mantienen al tanto de las noticias provinciales a través de la prensa.

Con esa orientación, la Resolución No. 06-NQ/TU identificó claramente grupos de soluciones clave, que incluyen: Desarrollar la educación y la capacitación, mejorar la calidad de los recursos humanos; desarrollar la producción y los negocios, mejorar la eficacia de la atracción de inversiones; reorganizar la producción en áreas de minorías étnicas, regiones montañosas, áreas fronterizas e islas hacia el desarrollo de la agricultura ecológica y orgánica asociada con el turismo comunitario, el ecoturismo y el turismo cultural; utilizar la industria y los servicios para promover la agricultura, y las áreas urbanas para liderar las áreas rurales; desarrollar una infraestructura socioeconómica sincrónica, moderna, interconectada e integral. Al mismo tiempo, se enfoca en implementar eficazmente las políticas de seguridad social, mejorar el bienestar social; lograr la igualdad de género y abordar los problemas urgentes para las mujeres y los niños. Fortalecer y consolidar el sistema político, construir una postura de defensa nacional... Cuando se vincula con la implementación de los programas de objetivos nacionales para el período 2021-2025, Quang Ninh está decidido a lograr objetivos e indicadores superiores al promedio nacional, demostrando proactividad, creatividad, avances y adecuación a los requisitos y la situación práctica de la provincia.

Inmediatamente después de la publicación de la Resolución N.° 06-NQ/TU, y para garantizar su plena aplicación práctica y máxima eficacia, el 20 de julio de 2021, el Comité Permanente del Partido Provincial organizó una conferencia para difundir directamente la resolución entre los funcionarios clave y su amplia difusión a todas las ramas del Partido. Con base en esto, todo el sistema político implementó con prontitud y decisión las tareas a través de una serie de resoluciones, programas de acción y planes emitidos por el Consejo Popular Provincial y el Comité Popular Provincial.

En la comuna de Luc Hon, la gente elabora fideos finos a base de almidón de yuca.

Los departamentos, agencias y localidades provinciales también han sido muy proactivos en adherirse estrictamente al contenido y los objetivos establecidos en la Resolución N.° 06-NQ/TU, desarrollando proactivamente planes de acuerdo con sus respectivos campos y sectores para asegurar su idoneidad y practicidad; y promoviendo el rol de los cuadros centrales en la implementación de políticas a nivel local. Al mismo tiempo, el sistema del Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas en todos los niveles de la provincia también han sido muy proactivos en la coordinación y amplia difusión de información sobre las políticas, el contenido y el progreso de la implementación de tareas específicas para concretar la Resolución N.° 06-NQ/TU a nivel local. En particular, esto se ha vinculado con la implementación de movimientos dinámicos de emulación patriótica entre los miembros, afiliados y la población; fomentando un espíritu de iniciativa y creatividad a través de modelos, proyectos y tareas prácticas que atraen la atención y la participación de la comunidad.

Reunión del Club para la Preservación y Promoción de la Identidad Cultural del Grupo Étnico Dao Thanh Phan en la comuna de Don Dac.

Inmediatamente después del primer año de implementación de la Resolución No. 06-NQ/TU, el Comité Provincial del Partido organizó una conferencia para intercambiar experiencias entre los comités, departamentos, agencias y organizaciones de masas locales del Partido, con el objetivo de mejorar aún más la efectividad de los mecanismos y las políticas. Se discutieron y analizaron en detalle muchas áreas de trabajo específicas a nivel de base, incluyendo: propaganda, movilización, capacitación y promoción del papel central de los cuadros a nivel de comuna y aldea en la implementación de políticas para el pueblo; inversión y asignación de recursos, y construcción de infraestructura de desarrollo socioeconómico en comunas remotas y desfavorecidas; e infraestructura de telecomunicaciones en comunas remotas, desfavorecidas, insulares y fronterizas. Junto con esto, las discusiones se centraron en los obstáculos, las dificultades y las experiencias innovadoras en la movilización de la gente para cambiar las estructuras de cultivos y ganadería, conectar el consumo de productos agrícolas, crear medios de vida sostenibles y aumentar los ingresos. La provincia se centra en la formación profesional para jóvenes trabajadores para facilitar la reestructuración laboral y rural; También encomienda al Banco de Política Social la concesión de préstamos para la producción... En particular, la provincia sigue manteniendo la política de reforma del mecanismo de movilización de recursos, reduciendo gradualmente la inversión directa del presupuesto y aumentando la movilización de recursos sociales; descentraliza con decisión y otorga autonomía y responsabilidad a las localidades.

Fomentar un espíritu proactivo y creativo.

Para concretar la Resolución N.° 06-NQ/TU, en su segunda sesión, el 14.º Consejo Popular Provincial adoptó la Resolución N.° 16/2021/NQ-HĐND (de fecha 16 de julio de 2021) «Aprobar el programa general para el desarrollo socioeconómico sostenible asociado con la garantía de una sólida defensa y seguridad nacional en comunas, aldeas y caseríos de minorías étnicas, zonas montañosas, fronterizas e insulares de la provincia de Quang Ninh para el período 2021-2025, con orientación a 2030». El contenido de la resolución incluye la identificación de la necesidad de aprovechar todos los recursos, explotar el potencial y las ventajas existentes de las regiones; asignar y utilizar los recursos de manera racional, económica y eficaz; y fortalecer la movilización, atracción y socialización de recursos para un desarrollo rápido y sostenible. En particular, el uso del presupuesto estatal como «capital semilla» es crucial para movilizar otros recursos. Priorizar adecuadamente la asignación de fondos de inversión pública, de acuerdo con la capacidad del presupuesto local, para centrarse en proyectos clave y concentrar la inversión en obras verdaderamente urgentes y esenciales en sanidad, educación , infraestructuras de transporte, etc.

El proyecto de construcción de un puente resistente a las inundaciones en la aldea de Quang Phong 5, comuna de Quang Ha, fue financiado por la Asociación Provincial de Veteranos, lo que permite a las personas viajar de forma segura y cómoda.

Con un alto grado de consenso, la implementación de la Resolución n.° 06-NQ/TU se ha concretado continuamente en Quang Ninh durante los últimos cinco años mediante diversos enfoques innovadores, impulsando cambios tangibles en la realidad. Esto incluye la mejora de la eficiencia y la ampliación del acceso preferencial al crédito para proyectos, hogares, particulares y organizaciones que desarrollan actividades productivas y comerciales en zonas de minorías étnicas, regiones montañosas, zonas fronterizas e islas. Al mismo tiempo, el desarrollo socioeconómico se vincula cada vez más con la preservación y promoción de la identidad cultural, la protección de los paisajes y los entornos ecológicos, la conservación de la biodiversidad, el fortalecimiento del potencial y la garantía de la defensa y la seguridad nacionales.

Una de las principales políticas implementadas con éxito por las localidades en los últimos años es el fomento del desarrollo forestal sostenible. Esto incluye la asignación de tierras y bosques, y la contratación de servicios de protección forestal para hogares, comunidades y empresas, con el objetivo de mejorar la calidad forestal y aumentar el valor económico por unidad de superficie. Como resultado, la población cuenta con medios de vida estables provenientes del bosque, y se han replicado numerosos modelos económicos forestales eficaces, como el cultivo de canela y anís, combinado con actividades de ecoturismo y alojamiento bajo la cubierta forestal. La provincia cuenta con un total de 144 viveros de plántulas forestales, que han suministrado más de 462 millones de plántulas de diversos tipos en los últimos cinco años. El Fondo Provincial de Protección y Desarrollo Forestal ha recaudado 678 mil millones de VND de proyectos y obras que cumplen con la obligación de reforestación, desembolsando 124 mil millones de VND para esfuerzos de reforestación. Gracias a estos esfuerzos, Quang Ninh cuenta ahora con 7 bosques de uso especial con una superficie total de más de 30 000 hectáreas (un aumento de casi 5 000 hectáreas con respecto a 2020); la tasa de cobertura forestal ha alcanzado más del 45,5 %. Las actividades de gestión y aprovechamiento forestal (reforestación, tala y procesamiento de productos forestales), junto con la gestión, protección y prevención de la deforestación, se han vinculado de forma estrecha y eficaz, lo que ha contribuido a una mayor sostenibilidad.

Los viveros de plántulas de árboles de los agricultores de la comuna de Ba Chẽ generan cientos de millones de dongs en ingresos cada año.

No solo en el sector forestal, muchas localidades han implementado la Resolución No. 06-NQ/TU con un espíritu proactivo y creativo, logrando un éxito considerable en la reorganización de la producción en áreas de minorías étnicas y zonas montañosas, incrementando el valor de la producción agrícola, forestal y pesquera. Esto se observa especialmente en el desarrollo de la agricultura ecológica y orgánica vinculada al turismo comunitario, el ecoturismo y el turismo cultural; utilizando la industria y los servicios para promover la agricultura, y las áreas urbanas para guiar a las áreas rurales. Específicamente, esto se ha logrado mediante el monitoreo y el intercambio regular de información con las empresas, la organización de reuniones con empresas para investigar ubicaciones de inversión y el enfoque en orientar y apoyar a las empresas para resolver sus dificultades y obstáculos. Aprovechando las ventajas agrícolas, se han formado muchas áreas de producción especializadas a gran escala; vinculadas al desarrollo de la agricultura y la ganadería concentradas utilizando alta tecnología, prácticas respetuosas con el medio ambiente y generando un alto valor económico.

Por ejemplo, en comunas como Ba Chẽ, Bình Liêu, Hoành Mô, Quảng Tân, la zona económica especial de Vân Đồn y Cô Tô, la innovación no solo se manifiesta en las condiciones de vida cada vez más prósperas de los residentes, sino, más importante aún, en la mentalidad y las acciones de la mayoría de la población de estas localidades. La expansión de las principales carreteras y el suministro de redes eléctricas fiables para la producción han creado condiciones favorables para el surgimiento de numerosas fábricas y granjas. La mentalidad de producción de bienes y la vinculación del consumo de productos OCOP (Un Producto por Comuna) (fideos de yuca, té de flor dorada, té, arroz Bao Thai, hierbas medicinales, carne de pollo, etc.) se ha arraigado profundamente en la conciencia de la gente, reemplazando gradualmente las prácticas agrícolas autosuficientes a pequeña escala anteriores. Incluso las reuniones de aldeas y caseríos ya no se centran en subsidios y asistencia, sino principalmente en debatir el desarrollo de economías cooperativas, la vinculación del consumo de productos agrícolas, la preservación de la cultura y la construcción de nuevas zonas rurales avanzadas y modelo.

La comuna de Quang Tan se centra en preservar la cultura tradicional de costura y bordado de la minoría étnica Dao.

Los avances positivos en las zonas de minorías étnicas, montañosas, fronterizas e insulares de Quang Ninh se ven reforzados por el papel del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas. Esto se manifiesta especialmente en las campañas de propaganda y movilización para incentivar a sus miembros y al público en general a abandonar las costumbres y tradiciones obsoletas y a participar activamente en movimientos para construir un nuevo estilo de vida. Un ejemplo destacado es el amplio apoyo público a las políticas que fomentan la donación de tierras, cultivos y estructuras para la preparación del terreno destinado a proyectos de infraestructura. Asimismo, el movimiento de educación popular ha despertado un gran interés, facilitando la rápida difusión de programas integrales de transformación digital en la comunidad. De igual modo, se han recuperado muchos valores culturales tradicionales (festivales, artesanías, vestimenta, gastronomía, etc.) de los grupos étnicos Dao, San Chi, Tay y San Diu, vinculándolos al desarrollo del turismo comunitario y el turismo experiencial, convirtiéndose así en una nueva fuente de sustento sostenible.

Esfuerzos para reducir las disparidades regionales

Los cinco años de implementación de la Resolución N.° 06-NQ/TU también representaron un período desafiante para la provincia, que enfrentó importantes repercusiones de la pandemia de COVID-19 y desastres naturales y epidemias impredecibles. Sin embargo, Quang Ninh demostró unidad, gran determinación, un enorme esfuerzo y acciones decisivas y flexibles en todos los niveles, sectores, agencias, localidades, la comunidad empresarial y la población. Esto condujo al éxito en las estrategias de adaptación segura, el mantenimiento de la estabilidad y el desarrollo en la nueva normalidad, y la obtención de numerosos resultados positivos en los esfuerzos por reducir las disparidades regionales y mejorar integralmente la calidad de vida de la población.

La escuela secundaria y preparatoria Quang La es un proyecto emblemático para la educación en la región montañosa, y fue elegida para que se exhibiera una placa conmemorativa para celebrar el 60 aniversario de la fundación de la provincia de Quang Ninh (1963-2023).

Durante el período 2021-2025, Quang Ninh movilizó más de 120.000 billones de VND para implementar programas de desarrollo en áreas desfavorecidas, con un capital del presupuesto estatal que representó solo alrededor del 16%, el resto provino de la movilización social y el crédito político. Cabe destacar que, a pesar de representar solo alrededor del 16%, el capital del presupuesto estatal activó fuertemente los recursos de movilización social y crédito político. Como resultado, se invirtió rápidamente en proyectos clave de infraestructura que conectan áreas interregionales e intrarregionales; infraestructura para educación, salud, cultura, riego, etc., se completó y se puso en funcionamiento, contribuyendo eficazmente al desarrollo. Hasta la fecha, el 100% de las comunas en áreas de minorías étnicas, montañosas y fronterizas tienen carreteras pavimentadas o de concreto que conducen al centro de la comuna; el 100% de las carreteras desde el centro de la comuna a pueblos y aldeas han sido pavimentadas de acuerdo con los criterios de la Nueva Área Rural; y el 100% de los hogares en comunas y pueblos tienen acceso a la red eléctrica nacional.

A lo largo de los años, desde la inversión en infraestructura y equipamiento hasta las políticas para atraer a jóvenes médicos a los centros locales, el sector salud ha superado gradualmente las dificultades, acercando servicios médicos de calidad a las comunidades más remotas. Esto se observa especialmente en la priorización de recursos para la modernización de las instalaciones médicas, la introducción de nuevas técnicas y la implementación de políticas para atraer a médicos cualificados del nivel provincial y fortalecer así el personal sanitario a nivel comunal. Unidades como el Hospital General Provincial, el Hospital Bai Chay, el Hospital de Obstetricia y Pediatría y el Hospital Vietnam-Suecia Uong Bi brindan apoyo profesional directo a los centros de salud en zonas montañosas e insulares. En promedio, cada año, los hospitales de mayor nivel realizan más de 150 sesiones de orientación, tutoría y apoyo profesional a centros de menor nivel. Como resultado, miles de casos que antes debían ser trasladados a hospitales de mayor nivel ahora reciben tratamiento localmente.

Programa para brindar consultas médicas, exámenes y medicamentos gratuitos a las personas mayores en la comuna de Quang Duc, octubre de 2025.

Durante el período 2021-2025, la provincia de Quang Ninh asignó más de 3.291 mil millones de VND para educación, formación y educación vocacional, 2,3 veces más que en el período anterior. De esta cantidad, más de 2.626 mil millones de VND se destinaron específicamente a la construcción y mejora de escuelas, especialmente en zonas montañosas y regiones de minorías étnicas. Gracias a este importante recurso, todas las escuelas internado y semiinternado de minorías étnicas se han modernizado, son seguras y confortables. El porcentaje de escuelas que cumplen con los estándares nacionales es del 92,07%, y el porcentaje de aulas sólidas es del 95,8%. El porcentaje de escuelas que cumplen con los estándares nacionales en zonas desfavorecidas como Ba Che, Ky Thuong, Luong Minh y la zona especial de Co To… ha alcanzado el 100%. Se han construido, renovado y puesto en funcionamiento muchas escuelas, entre ellas la Escuela Primaria Ba Che, la Escuela Primaria y Secundaria Tien Yen, la Escuela Secundaria Quang La, la Escuela Secundaria Quang Ha, la Escuela Primaria Dong Tien y la Escuela Secundaria Ba Che…

Quang Ninh también destina aproximadamente 31.300 millones de VND anuales para cubrir los gastos de almuerzo, la financiación de la escuela de verano y la preparación de comidas para niños en edad preescolar; así como para cubrir los gastos de alimentación y cuidado infantil de los estudiantes internos en zonas de minorías étnicas, regiones montañosas, zonas fronterizas e islas. El personal docente y administrativo de estas zonas se refuerza periódicamente, tanto en cantidad como en calidad, mediante políticas como la contratación de personal adicional, subsidios mensuales, alojamiento y desarrollo profesional.

Los funcionarios del Centro de Servicios Administrativos Públicos de la comuna de Luc Hon se encargan de los trámites administrativos para atender a los ciudadanos y las empresas de la zona.

Los esfuerzos por reducir las disparidades regionales han contribuido a que la provincia cumpla su propósito de garantizar que todos los ciudadanos se beneficien del desarrollo y el crecimiento inclusivo, sin dejar a nadie atrás. Un análisis muestra que el ingreso promedio per cápita en las comunas de minorías étnicas, montañosas, fronterizas e insulares de Quang Ninh ha alcanzado casi 84 millones de VND/persona/año, un aumento de más de 40 millones de VND en comparación con 2020. La significativa reducción de la brecha entre ricos y pobres y las disparidades regionales ha ayudado a Quang Ninh a completar el Programa Nacional de Metas para la Reducción Sostenible de la Pobreza giai đoạn 2021-2025 tres años antes de lo previsto, y a avanzar hacia la implementación del nuevo estándar de pobreza multidimensional de la provincia, que es más alto que el promedio nacional. Hasta la fecha, toda la provincia ha mantenido básicamente que ya no hay hogares pobres según los criterios del gobierno central.   reglamentos   El estándar de pobreza multidimensional de la provincia para el período 2023-2025.

El impulso derivado de la Resolución 06-NQ/TU ha contribuido a promover el desarrollo sostenible de las regiones fronterizas e insulares, lugares de importancia estratégica en términos políticos, económicos, de defensa nacional y de seguridad. Por lo tanto, los logros alcanzados durante los cinco años de implementación de la Resolución 06-NQ/TU constituyen un hito significativo para lograr el objetivo de mantener la paz, la amistad, la estabilidad y el desarrollo cooperativo en las zonas fronterizas, garantizando así la seguridad política y el orden social en Quang Ninh y en todo el país.

Según el Departamento de Cultura, Deportes y Turismo, el número de hogares que obtienen la distinción de "Familia Culturalmente Avanzada" y el número de zonas residenciales que obtienen la distinción de "Aldea/Barrio Culturalmente Avanzado" en la provincia de Quang Ninh han aumentado constantemente año tras año. Para 2025, la provincia aspira a que el 96,9% de las familias obtengan la distinción de "Familia Culturalmente Avanzada" y el 97,9% de las zonas residenciales la de "Aldea/Barrio Culturalmente Avanzado". La provincia cuenta con más de 1.600 clubes, grupos y equipos artísticos con más de 30.000 miembros. Se organizan regularmente festivales y espectáculos artísticos anuales, desde el nivel provincial hasta el local, creando un entorno propicio para el desarrollo cultural. Las instituciones culturales, desde el nivel provincial hasta el local, han recibido una inversión integral, contribuyendo a satisfacer las necesidades culturales y espirituales de la población.

Minh Yen - Hoang Giang

Fuente: https://baoquangninh.vn/dong-luc-tu-nghi-quyet-06-3393783.html