Alta determinación, gran esfuerzo, acción decisiva.
La Resolución n.° 06-NQ/TU del Comité Provincial del Partido, en su 15.ª legislatura, busca impulsar el desarrollo de la identidad cultural única de Quang Ninh, a la vez que reduce rápidamente la brecha entre ricos y pobres, así como las disparidades regionales dentro de la provincia. La resolución reafirma la postura firme de la provincia al impulsar la implementación de políticas étnicas y la inversión en el desarrollo de las zonas de minorías étnicas, las regiones montañosas, las zonas fronterizas y las islas, de acuerdo con el espíritu de la Resolución y Conclusión n.° 65-KL/TW del XIII Congreso Nacional del Partido, de 30 de octubre de 2019, del Politburó "Sobre la continuación de la implementación de la Resolución n.° 24-NQ/TW del Comité Central del IX Congreso del Partido sobre asuntos étnicos en la nueva situación".
Con esa orientación, la Resolución n.° 06-NQ/TU identificó claramente los grupos de soluciones clave, entre ellos: desarrollar la educación y la capacitación, mejorar la calidad de los recursos humanos; desarrollar la producción y los negocios, mejorando la eficacia de la atracción de inversiones; reorganizar la producción en zonas de minorías étnicas, regiones montañosas, zonas fronterizas e islas para desarrollar la agricultura ecológica y orgánica asociada al turismo comunitario, el ecoturismo y el turismo cultural; utilizar la industria y los servicios para promover la agricultura, y las áreas urbanas para liderar las áreas rurales; desarrollar una infraestructura socioeconómica sincronizada, moderna, interconectada e integral. Al mismo tiempo, se centra en la implementación efectiva de las políticas de seguridad social, la mejora del bienestar social; el logro de la igualdad de género y la atención a los problemas urgentes de las mujeres y los niños. Fortalecer y consolidar el sistema político, construyendo una postura de defensa nacional... En relación con la implementación de los programas nacionales de objetivos para el período 2021-2025, Quang Ninh está decidida a alcanzar objetivos e indicadores superiores a la media nacional, demostrando proactividad, creatividad, avances y adecuación a las necesidades y la situación práctica de la provincia.
Inmediatamente después de la emisión de la Resolución n.° 06-NQ/TU, para garantizar su completa implementación y máxima eficacia, el 20 de julio de 2021, el Comité Permanente Provincial del Partido organizó una conferencia para difundirla directamente a los funcionarios clave y dirigió su amplia difusión a cada rama del Partido. Con base en esto, todo el sistema político implementó las tareas con prontitud y decisión mediante una serie de resoluciones, programas de acción y planes emitidos por el Consejo Popular Provincial y el Comité Popular Provincial.
Los departamentos, agencias y localidades provinciales también han sido muy proactivos en adherirse estrechamente al contenido y objetivos establecidos en la Resolución No. 06-NQ/TU, desarrollando proactivamente planes de acuerdo con sus respectivos campos y sectores para asegurar la idoneidad y practicidad; y promoviendo el papel de los cuadros centrales en la implementación de políticas a nivel de base. Al mismo tiempo, el sistema del Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas a todos los niveles en la provincia también han sido muy proactivos en la coordinación y amplia difusión de información sobre las políticas, contenidos y progreso de la implementación de tareas específicas para concretar la Resolución No. 06-NQ/TU a nivel de base. En particular, esto se ha vinculado a la implementación de vibrantes movimientos de emulación patriótica entre miembros, afiliados y la gente; alentando un espíritu de iniciativa y creatividad a través de modelos prácticos, proyectos y tareas que atraen la atención y la participación de la comunidad.
Español Inmediatamente después del primer año de implementación de la Resolución No. 06-NQ/TU, el Comité Provincial del Partido organizó una conferencia para intercambiar experiencias entre los comités locales del Partido, departamentos, agencias y organizaciones de masas, con el objetivo de mejorar aún más la eficacia de los mecanismos y políticas. Se discutieron y analizaron en detalle muchas áreas de trabajo específicas a nivel de base, incluyendo: propaganda, movilización, capacitación y promoción del papel central de los cuadros a nivel de comuna y aldea en la implementación de políticas para la gente; inversión y asignación de recursos, y construcción de infraestructura de desarrollo socioeconómico en comunas remotas y desfavorecidas; e infraestructura de telecomunicaciones en comunas remotas, desfavorecidas, insulares y fronterizas. Junto con esto, las discusiones se centraron en los obstáculos, dificultades y experiencias innovadoras en la movilización de la gente para cambiar las estructuras de cultivos y ganado, conectar el consumo de productos agrícolas, crear medios de vida sostenibles y aumentar los ingresos. La provincia se centra en la capacitación vocacional para trabajadores jóvenes para facilitar la reestructuración laboral y rural; También confía al Banco de Política Social la tarea de proporcionar préstamos para la producción... En particular, la provincia sigue manteniendo la política de reformar el mecanismo de movilización de recursos, reduciendo gradualmente la inversión directa del presupuesto y aumentando la movilización de recursos sociales; descentraliza audazmente y otorga autonomía y responsabilidad a las localidades.
Fomentar un espíritu proactivo y creativo.
Para concretar la Resolución n.° 06-NQ/TU, en su segunda sesión, el XIV Consejo Popular Provincial adoptó la Resolución n.° 16/2021/NQ-HĐND (de fecha 16 de julio de 2021) "Por la que se aprueba el programa general para el desarrollo socioeconómico sostenible, vinculado con la garantía de una sólida defensa y seguridad nacional en las comunas, aldeas y aldeas de las zonas de minorías étnicas, montañosas, fronterizas e insulares de la provincia de Quang Ninh, para el período 2021-2025, con miras a 2030". El contenido de la resolución incluye la identificación de la necesidad de aprovechar todos los recursos, explotar el potencial y las ventajas existentes en las regiones; asignar y utilizar los recursos de forma racional, económica y eficaz; y fortalecer la movilización, atracción y socialización de recursos para un desarrollo rápido y sostenible. En particular, el uso del presupuesto estatal como capital semilla es crucial para la movilización de otros recursos. Priorizar la asignación de fondos de inversión pública de manera adecuada, de acuerdo con la capacidad del presupuesto local, para enfocarlos en proyectos claves y concentrar la inversión en obras verdaderamente urgentes y esenciales en salud, educación , infraestructura de transporte, etc.
Con un alto nivel de consenso, la implementación de la Resolución n.° 06-NQ/TU durante los últimos cinco años se ha concretado continuamente en Quang Ninh mediante numerosos enfoques innovadores, impulsando cambios muy claros en la realidad. Esto incluye la mejora de la eficiencia y la ampliación del crédito preferencial para proyectos, hogares, personas y organizaciones que desarrollan la producción y los negocios en zonas de minorías étnicas, regiones montañosas, zonas fronterizas e islas. Al mismo tiempo, el desarrollo socioeconómico se vincula cada vez más con la preservación y promoción de la identidad cultural, la protección de los paisajes y los entornos ecológicos, la conservación de la biodiversidad, el fortalecimiento del potencial y la garantía de la defensa y la seguridad nacionales.
Una de las principales políticas implementadas eficazmente por las localidades en los últimos años es el fomento del desarrollo forestal sostenible. Esto incluye centrarse en la asignación de tierras y bosques, y en la contratación de la protección forestal para hogares, comunidades y empresas; con el objetivo de mejorar la calidad de los bosques y aumentar el valor económico por unidad de superficie. Como resultado, las personas obtienen medios de vida estables gracias al bosque, y se han replicado muchos modelos económicos forestales eficaces, como la plantación de canela y anís, combinados con ecoturismo y actividades de complejos turísticos bajo el dosel forestal. La provincia cuenta con un total de 144 viveros de plántulas forestales, que han suministrado más de 462 millones de plántulas forestales de diversos tipos en los últimos cinco años. El Fondo provincial para la Protección y el Desarrollo Forestal ha recaudado 678 000 millones de VND en proyectos y obras que cumplen con la obligación de reforestar, desembolsando 124 000 millones de VND para las iniciativas de reforestación. Gracias a estos esfuerzos, Quang Ninh cuenta ahora con siete bosques de uso especial con una superficie total de más de 30.000 hectáreas (un aumento de casi 5.000 hectáreas en comparación con 2020); la tasa de cobertura forestal ha superado el 45,5 %. Las actividades de gestión y aprovechamiento forestal, reforestación, tala y procesamiento de productos forestales, junto con la gestión forestal, la protección y la prevención de la deforestación, se han vinculado estrechamente y de forma eficaz con una mayor sostenibilidad.
No solo en el sector forestal, muchas localidades han implementado la Resolución No. 06-NQ/TU con un espíritu proactivo y creativo, logrando un éxito considerable en la reorganización de la producción en zonas montañosas y de minorías étnicas, aumentando el valor de la producción agrícola, forestal y pesquera. Esto es especialmente cierto en el desarrollo de la agricultura ecológica y orgánica vinculada al turismo comunitario, el ecoturismo y el turismo cultural; utilizando la industria y los servicios para promover la agricultura, y las áreas urbanas para guiar a las áreas rurales. Específicamente, esto se ha logrado mediante el monitoreo regular y el intercambio de información con las empresas, organizando reuniones con ellas para investigar ubicaciones de inversión y enfocándose en orientar y apoyar a las empresas en la resolución de sus dificultades y obstáculos. Aprovechando las ventajas agrícolas, se han formado muchas áreas de producción especializadas a gran escala; vinculadas al desarrollo de la agricultura y la ganadería concentradas que utilizan alta tecnología, prácticas respetuosas con el medio ambiente y generan un alto valor económico.
Por ejemplo, en comunas como Ba Chẽ, Bình Liêu, Hoành Mô, Quảng Tân, la zona económica especial de Vân Đồn y Cô Tô, la innovación no solo es evidente en las condiciones de vida cada vez más prósperas de los residentes, sino más importante aún, en la mentalidad y las acciones de la mayoría de las personas en estas localidades. La expansión de las carreteras principales y la provisión de redes eléctricas confiables para la producción han creado condiciones favorables para el surgimiento de numerosas fábricas y granjas. La mentalidad de la producción de materias primas y la vinculación del consumo de productos OCOP (Una Comuna Un Producto) (fideos de yuca, té de flor dorada, té, arroz Bao Thai, hierbas medicinales, carne de pollo, etc.) ha echado profundas raíces en la conciencia de la gente, reemplazando gradualmente las prácticas agrícolas autosuficientes de pequeña escala anteriores. Incluso las reuniones de pueblos y aldeas ya no se centran en subsidios y asistencia, sino principalmente en discutir el desarrollo de economías cooperativas, vincular el consumo de productos agrícolas, preservar la cultura y construir nuevas áreas rurales avanzadas y modelo.
Los avances positivos en las zonas de minorías étnicas, montañosas, fronterizas e insulares de Quang Ninh se ven amplificados por el papel del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas. Esto se refleja especialmente en las iniciativas de propaganda y movilización para animar a los miembros y al público a cambiar su mentalidad de dependencia, eliminando gradualmente las costumbres y tradiciones obsoletas y participando cada vez más activamente en movimientos para construir un nuevo estilo de vida. Un ejemplo claro es el alto nivel de apoyo público a las políticas que incentivan la donación de tierras, cultivos y estructuras para la limpieza de terrenos destinados a proyectos de construcción de infraestructura. Además, el movimiento de educación popular ha atraído un amplio interés público, lo que ha contribuido a la rápida difusión de programas integrales de transformación digital en la comunidad. De igual manera, se han restaurado muchos valores culturales tradicionales (festivales, artesanías, costumbres, gastronomía, etc.) de los grupos étnicos Dao, San Chi, Tay y San Diu, vinculándolos al desarrollo del turismo comunitario y el turismo experiencial, convirtiéndose en una nueva fuente de sustento sostenible.
Esfuerzos para reducir las disparidades regionales
Los cinco años de implementación de la Resolución n.° 06-NQ/TU también fueron un período difícil para la provincia, que enfrentó importantes impactos de la pandemia de COVID-19 y desastres naturales y epidemias impredecibles. Sin embargo, Quang Ninh demostró unidad, gran determinación, gran esfuerzo y acciones decisivas y flexibles desde todos los niveles, sectores, agencias, localidades, la comunidad empresarial y la población. Esto condujo al éxito de las estrategias para una adaptación segura, el mantenimiento de la estabilidad y el desarrollo en la nueva normalidad, y la obtención de numerosos resultados positivos en los esfuerzos por reducir las disparidades regionales y mejorar integralmente la calidad de vida de la población.
Durante el período 2021-2025, Quang Ninh movilizó más de 120 billones de VND para implementar programas de desarrollo en zonas desfavorecidas. El capital del presupuesto estatal representó solo un 16%, mientras que el resto provino de la movilización social y el crédito para políticas. Cabe destacar que, a pesar de representar solo un 16%, el capital del presupuesto estatal activó con fuerza los recursos de movilización social y crédito para políticas. Como resultado, se invirtió rápidamente en proyectos de infraestructura clave que conectan áreas interregionales e intrarregionales; infraestructura para educación, salud, cultura, riego, etc., que se completaron y pusieron en funcionamiento, contribuyendo eficazmente al desarrollo. Hasta la fecha, el 100% de las comunas en zonas de minorías étnicas, montañosas y fronterizas cuentan con carreteras pavimentadas o de concreto que conducen al centro comunal; el 100% de las carreteras desde el centro comunal hasta las aldeas y caseríos se han hormigonado de acuerdo con los criterios de la Nueva Área Rural; y el 100% de los hogares en comunas y aldeas tienen acceso a la red eléctrica nacional.
A lo largo de los años, desde la inversión en infraestructura y equipos hasta las políticas para atraer a médicos jóvenes a las instalaciones locales, el sector salud ha superado gradualmente las dificultades, acercando servicios médicos de calidad a las comunidades más remotas. Esto es especialmente cierto al priorizar recursos para modernizar las instalaciones médicas, introducir nuevas técnicas e implementar políticas para atraer médicos cualificados del nivel provincial para fortalecer la fuerza laboral a nivel comunal. Unidades como el Hospital General Provincial, el Hospital Bai Chay, el Hospital de Obstetricia y Pediatría y el Hospital Vietnam-Suecia Uong Bi brindan apoyo profesional directo a los centros de salud en zonas montañosas e insulares. En promedio, cada año, los hospitales de nivel superior realizan más de 150 instancias de orientación, mentoría y apoyo profesional para instalaciones de nivel inferior. Como resultado, miles de casos que antes debían transferirse a hospitales de nivel superior ahora se tratan localmente.
Durante el período 2021-2025, la provincia de Quang Ninh destinó más de 3.291 billones de VND a educación, formación y formación profesional, 2,3 veces más que en el período anterior. De esta cantidad, más de 2.626 billones de VND se destinaron específicamente a la construcción y modernización de escuelas, especialmente en zonas montañosas y regiones con minorías étnicas. Gracias a este importante recurso, todos los internados y semiinternados de minorías étnicas se han modernizado y garantizado la seguridad y comodidad de sus habitantes. El porcentaje de escuelas que cumplen con los estándares nacionales es del 92,07% y el de aulas con buenas instalaciones es del 95,8%. El porcentaje de escuelas que cumplen con los estándares nacionales en zonas desfavorecidas como Ba Che, Ky Thuong, Luong Minh y la zona especial de Co To ha alcanzado el 100%. Numerosas escuelas se han construido, renovado y puesto en funcionamiento, como la Escuela Primaria Ba Che, la Escuela Primaria y Secundaria Tien Yen, la Escuela Secundaria Quang La, la Escuela Secundaria Quang Ha, la Escuela Primaria Dong Tien y la Escuela Secundaria Ba Che.
Quang Ninh también destina aproximadamente 31.300 millones de VND al año para cubrir los gastos de almuerzo, la financiación de las escuelas de verano y la preparación de comidas para niños en edad preescolar, así como para cubrir los gastos de alimentación y cuidado infantil de los estudiantes internos... en zonas de minorías étnicas, regiones montañosas, zonas fronterizas e islas. El personal y los docentes de estas zonas también reciben periódicamente refuerzos tanto en cantidad como en calidad mediante políticas como la dotación de personal adicional, asignaciones mensuales, alojamiento y desarrollo profesional.
Los esfuerzos para reducir las disparidades regionales han contribuido a hacer realidad la determinación de la provincia de garantizar que todos los ciudadanos se beneficien del desarrollo y el crecimiento inclusivo, sin dejar a nadie atrás. Un análisis muestra que el ingreso per cápita promedio en las comunas de minorías étnicas, montañosas, fronterizas e insulares de Quang Ninh ha alcanzado casi los 84 millones de VND por persona al año, un aumento de más de 40 millones de VND en comparación con 2020. La reducción significativa de la brecha entre ricos y pobres y las disparidades regionales ha ayudado a Quang Ninh a completar el Programa Nacional de Metas para la Reducción Sostenible de la Pobreza (giai đoạn 2021-2025) tres años antes de lo previsto y a avanzar hacia la implementación del nuevo estándar provincial de pobreza multidimensional, que es más alto que el promedio nacional. Hasta la fecha, toda la provincia ha mantenido básicamente que ya no hay hogares pobres según los criterios del gobierno central. regulaciones Estándar de pobreza multidimensional de la provincia para el período 2023-2025.
El impulso de la Resolución 06-NQ/TU ha contribuido a promover el desarrollo sostenible de las regiones fronterizas e insulares, lugares de importancia estratégica en términos de política, economía, defensa nacional y seguridad. Por lo tanto, los logros alcanzados durante los cinco años de implementación de la Resolución 06-NQ/TU han sido un hito significativo en el logro del objetivo de mantener la paz, la amistad, la estabilidad y el desarrollo cooperativo en las zonas fronterizas, garantizando la seguridad política y el orden social en Quang Ninh y en todo el país.
Según el Departamento de Cultura, Deportes y Turismo, el número de hogares que obtienen la calificación de "Familia Culturalmente Avanzada" y el número de zonas residenciales que obtienen la calificación de "Aldea/Barrio Culturalmente Avanzado" en la provincia de Quang Ninh han aumentado constantemente año tras año. Para 2025, la provincia aspira a que el 96,9 % de las familias obtengan la calificación de "Familia Culturalmente Avanzada" y el 97,9 % de las zonas residenciales la obtengan. La provincia cuenta con más de 1600 clubes, grupos y equipos artísticos con más de 30 000 miembros. Anualmente, se organizan festivales y espectáculos artísticos, desde el nivel provincial hasta el local, creando un espacio saludable y beneficioso. Las instituciones culturales, desde el nivel provincial hasta el local, han recibido una inversión integral, contribuyendo a satisfacer las necesidades culturales y espirituales de la población. |
Fuente: https://baoquangninh.vn/dong-luc-tu-nghi-quyet-06-3393783.html
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