Los avances institucionales crean un nuevo impulso.

Miembros de la Asamblea Nacional aprueban la Resolución sobre mecanismos y políticas especiales para impulsar el desarrollo y la implementación de leyes. (Foto: Thuy Nguyen)

Bajo el liderazgo integral del Partido, en los últimos tiempos se ha reformado el pensamiento legislativo para garantizar tanto la eficacia de la gestión estatal como la promoción de la creatividad, liberando recursos de desarrollo y creando avances en la implementación efectiva, estricta y unificada de las leyes.

Un cambio fundamental en el pensamiento legislativo.

La labor de elaboración y aplicación de leyes por parte de la Asamblea Nacional, el Gobierno , los ministerios y organismos centrales y locales ha experimentado cambios, pasando del pensamiento a la acción.

Al informar a la Asamblea Nacional sobre el período transcurrido, el Presidente de la Asamblea Nacional , Tran Thanh Man, enfatizó que las actividades legislativas han experimentado una fuerte innovación en el pensamiento y los procesos de redacción, demostrando proactividad, creatividad y preparación temprana para desempeñar el papel de "dar un paso adelante en el desarrollo institucional", cumpliendo con los requisitos prácticos.

Durante este período, la Asamblea Nacional aprobó una Resolución que modificaba y complementaba varios artículos de la Constitución de 2013 para institucionalizar las principales políticas del Partido, especialmente en lo relativo a la reestructuración del aparato estatal hacia un modelo simplificado, eficaz, eficiente, orientado al ciudadano y práctico. También se revisó y modificó un gran volumen de documentos y políticas para garantizar el funcionamiento eficaz del modelo de gobierno local de dos niveles. La Asamblea Nacional aprobó numerosas leyes pioneras, como la Ley de Inteligencia Artificial, la Ley de la Industria de la Tecnología Digital y mecanismos especiales para la educación y la salud, creando un marco legal para las nuevas cuestiones de la era digital.

Según Nguyen Thi Thuy, vicepresidenta de la Comisión de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, esto representa un nuevo enfoque legislativo que reduce el tiempo y los procedimientos, invierte las funciones en la redacción de leyes e innova para abordar los obstáculos legales. En lugar del requisito anterior de promulgar leyes específicas con efecto inmediato, las leyes recientemente promulgadas solo estipulan cuestiones marco y de principios dentro de la jurisdicción de la Asamblea Nacional; las cuestiones prácticas específicas, en constante evolución, quedan en manos del Gobierno para su regulación, buscando respuestas políticas flexibles y generando impulso para el crecimiento.

Como poder ejecutivo, la labor legislativa del gobierno también ha sido innovadora y flexible. El gobierno propone de forma proactiva numerosos proyectos de ley con mecanismos y políticas abiertos y constructivos, contribuyendo así a la culminación del Estado de derecho socialista y la economía de mercado de orientación socialista, abordando así con prontitud los obstáculos y dificultades existentes en dichos mecanismos.

Durante la compleja evolución de la pandemia de COVID-19, el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación la Resolución n.º 43/2022/QH15 sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el programa de recuperación y desarrollo socioeconómico. Esta resolución incluyó numerosas políticas sin precedentes que permitieron el uso de una gran cantidad de recursos para abordar con prontitud problemas urgentes. La resolución contribuyó a la prevención y el control eficaces de la pandemia de COVID-19, a la normalización de la vida social y a la promoción de la economía para superar las dificultades, recuperarse y crecer.

El Gobierno organiza periódicamente sesiones temáticas sobre elaboración de leyes para comprender a fondo la situación práctica, resolver con prontitud las dificultades y obstáculos, y modificar y complementar las políticas. La mentalidad legislativa también ha evolucionado, pasando de la "gestión" a la "orientación al desarrollo", y de la "preaprobación" a la "postaprobación". La organización y la implementación de las leyes se han reforzado con una disciplina más estricta y un mayor énfasis en la responsabilidad de los líderes.

"Directrices" en la elaboración y aplicación de leyes

Para concretar la Resolución del XIII Congreso Nacional, en abril de 2025, el Politburó emitió la Resolución n.º 66-NQ/TW sobre la reforma de la labor legislativa y su aplicación para satisfacer las necesidades del desarrollo nacional en la nueva era. Se creó el Comité Directivo Central para el Mejoramiento Institucional y Legal, dependiente directamente del Politburó y presidido por el Secretario General To Lam, para proporcionar liderazgo y orientación oportunos e integrales en la organización de la implementación de soluciones para mejorar las instituciones y las leyes.

Tras su implementación, la Resolución ha generado cambios significativos, con numerosos avances en la construcción y el perfeccionamiento de instituciones y leyes, atendiendo así las necesidades del desarrollo nacional. Se han identificado específicamente las dificultades y obstáculos que plantean las regulaciones legales para abordarlos según su urgencia.

Para finales de diciembre de 2025, se había alcanzado el objetivo de "completar la eliminación de los cuellos de botella legales para 2025". También se desarrolló una hoja de ruta para perfeccionar la estructura del sistema legal, reduciendo el número de documentos legales según el principio de que cada organismo solo emite un tipo de documento legal, contribuyendo así a la construcción de un sistema legal ágil, transparente y accesible. Las políticas se diseñaron según el principio de "poner a los ciudadanos y las empresas en el centro del diseño de políticas", centrándose en la reducción drástica de aproximadamente 800 procedimientos administrativos basados en datos, eliminando así las barreras para empresas y ciudadanos.

En consonancia con el espíritu de promover la aplicación de la tecnología digital para reformar el pensamiento en la elaboración y aplicación de leyes, como se describe en la Resolución Nº 66-NQ/TW, muchos procesos de redacción, revisión y preparación de documentos legales han integrado inteligencia artificial (IA) y han explotado datos abiertos, lo que permite a las agencias realizar análisis del impacto de las políticas de manera más rápida y completa, detectar tempranamente contradicciones formales y superposiciones sustantivas y minimizar los conflictos legales.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, afirmó que, en las últimas cuatro sesiones del 15.º periodo de sesiones, la Asamblea Nacional demostró un claro espíritu de innovación en la elaboración de leyes, aplicando la ciencia, la tecnología y la inteligencia artificial. La aplicación de la Asamblea Nacional 2.0, con numerosas mejoras destacadas y la integración de asistentes virtuales de IA, ayudó a la Asamblea Nacional a aprobar un gran número de leyes y resoluciones en sus sesiones. El delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Thanh Phuong (de la delegación de la ciudad de Can Tho), afirmó que sin la transformación digital y la aplicación de la inteligencia artificial, habría sido muy difícil completar una labor tan grande.

La transformación digital no solo aporta un soplo de aire fresco a la legislación, sino que también genera resultados impresionantes en la implementación de políticas. Se enviaron más de 230.000 preguntas a la aplicación AI Legal (un asistente digital que responde preguntas legales) en el Portal Legal Nacional, con una tasa de satisfacción del 84% tras tan solo unos meses de implementación. Más de 8 billones de VND en fondos de ejecución civil del caso Van Thinh Phat se depositaron en las cuentas de más de 40.000 tenedores de bonos, en lugar de las decenas de miles de documentos en papel como antes. Todo el proceso de ejecución civil opera en una plataforma digital. La IA ayudará a automatizar la extracción de datos, la asignación de tareas y el seguimiento del progreso, mientras que los ciudadanos podrán interactuar fácilmente, buscar archivos y recibir notificaciones mediante códigos QR y VNeID.

Según el Comité Directivo Central de Mejora Institucional y Legal, los resultados alcanzados son sólo los pasos iniciales, y las realidades prácticas siguen presentando nuevas demandas, requiriendo la implementación más vigorosa y efectiva de la Resolución No. 66-NQ/TW en el espíritu de "lo que ya es bueno necesita ser aún mejor".

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