El ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur está a punto de vivir un momento histórico.
Báo Thanh niên•29/09/2024
La presentación del informe del estudio de prefactibilidad sobre el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur al Politburó para su presentación a la Asamblea Nacional en su octava sesión en octubre será un "momento histórico" que determinará si Vietnam puede entrar oficialmente en la década del ferrocarril de alta velocidad.
Los debates han llegado a su fin.
El XIII Comité Central del Partido Comunista de Vietnam ha aprobado el plan de inversión para la totalidad de la línea ferroviaria de alta velocidad Norte-Sur. El Ministerio de Transportes está ultimando el informe del estudio de prefactibilidad y preparando la documentación y los procedimientos necesarios para su presentación a la Asamblea Nacional, donde se someterá a consideración y comentarios en la sesión de octubre de 2024. En concreto, la línea de alta velocidad comenzará en Hanói, en el complejo de la estación de Ngoc Hoi, y finalizará en Ciudad Ho Chi Minh, en la estación de Thu Thiem. El proyecto atravesará 20 provincias y ciudades. El informe del estudio de prefactibilidad propone la construcción de una nueva línea ferroviaria de doble vía, con un ancho de vía de 1435 mm, electrificada, con una velocidad de diseño de 350 km/h y una capacidad de carga de 22,5 toneladas por eje; con una longitud aproximada de 1541 km, 23 estaciones de pasajeros y 5 de carga. La línea de alta velocidad transportará pasajeros, cumplirá con los requisitos de doble uso para la defensa y la seguridad nacional, y podrá transportar mercancías cuando sea necesario. El ferrocarril Norte-Sur existente transporta mercancías y turistas en rutas cortas. La inversión total asciende a aproximadamente 70 mil millones de dólares. Tras su reinicio en mayo de 2010, después de un rechazo inicial, este proyecto, el de mayor envergadura en Vietnam, ha sufrido más de una década de altibajos debido a interminables debates sobre la tecnología de construcción adecuada para la velocidad requerida. De hecho, el primer estudio sobre ferrocarriles de alta velocidad, elaborado por la Agencia de Cooperación Internacional de Corea (KOICA) entre 2005 y 2008, proponía un ferrocarril Norte-Sur con una velocidad de diseño de 350 km/h (velocidad operativa real de 300 km/h) y una inversión total de casi 56 mil millones de dólares. Sin embargo, el proyecto no obtuvo la aprobación mayoritaria de la Asamblea Nacional debido a la preocupación por la excesiva inversión total y la consiguiente carga de deuda pública, en el contexto de muchos otros proyectos prioritarios en el país.
La Oficina General de Estadística estima que el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur podría contribuir aproximadamente con un punto porcentual al crecimiento del PIB anual durante el período 2025-2037.
FOTO: NGOC THANG
Durante todo el período comprendido entre 2011 y 2019, tanto si el proyecto seguía estudiándose bajo la dirección de JICA como del consorcio consultor Tedi-Tricc-Tedi South, el Ministerio de Transportes mantuvo su postura a favor de un ferrocarril de alta velocidad que circulara a 350 km/h, exclusivamente para el transporte de pasajeros. Sin embargo, cuando el Ministerio de Transportes presentó al Gobierno los resultados del estudio de prefactibilidad del consorcio consultor a principios de 2019, el Ministerio de Planificación e Inversión ofreció varios contraargumentos, sugiriendo que invertir en un ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur con una velocidad de 200-250 km/h (que combinara trenes de pasajeros y de carga) ahorraría más de 30.000 millones de dólares en costes de inversión, sería más adecuado a las condiciones del país y lograría una mayor eficiencia operativa que la opción de trenes que circularan a 300-350 km/h exclusivamente para el transporte de pasajeros. Desde entonces, cada vez que el Ministerio de Transporte informa al Gobierno sobre el progreso del proyecto, se generan acalorados debates entre agencias especializadas, científicos e incluso el público sobre la velocidad de los trenes y si transportar solo pasajeros o pasajeros y carga. Posteriormente, el Ministerio de Transporte desarrolló un tercer escenario: una línea ferroviaria de alta velocidad diseñada para 350 km/hora, que operaría trenes de pasajeros pero con la posibilidad de transportar carga cuando fuera necesario. La situación permaneció sin resolverse hasta que el Politburó emitió la Conclusión No. 49-KL/TW sobre la orientación para el desarrollo del sistema de transporte ferroviario de Vietnam hasta 2030, con una visión a 2045, estableciendo claramente que para 2025, el plan de inversión para el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur debía ser aprobado; las secciones prioritarias debían comenzar en el período 2026-2030; y todo el proyecto debía estar terminado para 2035. La presión del tiempo no permitió al Gobierno retrasar más la investigación. Por lo tanto, el Ministerio de Transportes aceleró sus esfuerzos, trabajando con otros ministerios y agencias para estudiar activamente experiencias y modelos de 22 países y territorios, y organizando viajes de estudio a 6 países que poseen y dominan la tecnología de trenes de alta velocidad para finalizar el escenario 3. Según la unidad de consultoría, una velocidad de tren de 350 km/h es adecuada para rutas de más de 800 km, que concentran muchas áreas urbanas con alta densidad de población, como el corredor Norte-Sur de nuestro país. Además, en la ruta Hanoi - Ciudad Ho Chi Minh, una velocidad de 350 km/h tiene el potencial de atraer aproximadamente un 12,5 % más de pasajeros que una velocidad de 250 km/h; el costo de inversión para una velocidad de 350 km/h es aproximadamente un 8-9 % más alto que para una velocidad de 250 km/h. Sin embargo, si la inversión se basa en una velocidad de 250 km/h, la actualización a una velocidad de 350 km/h es difícil e ineficiente.
¿Es alcanzable el objetivo a 10 años?
El Dr. Nguyen Anh Tuan, experto en ferrocarriles, afirmó que, estratégicamente, la construcción de una línea ferroviaria de alta velocidad Norte-Sur de 350 km/h con una visión a largo plazo de 50 a 100 años es totalmente razonable. El contexto actual también permite que esta opción sea viable. Según el Dr. Nguyen Anh Tuan, anteriormente, la inversión en ferrocarriles dependía completamente del presupuesto estatal. Los ferrocarriles requieren una inversión total muy elevada, y los requisitos técnicos exigen la construcción completa de cada tramo, lo que hace que la inversión por fases, como la construcción de carreteras, sea prácticamente imposible. Por lo tanto, era casi imposible atraer capital privado o público .
Los consultores que elaboraron el informe del estudio de prefactibilidad realizaron cálculos preliminares que estiman la inversión total para el proyecto en aproximadamente 67.340 millones de dólares estadounidenses.
FUENTE: DVTV
Sin embargo, el sector ferroviario está atrayendo cada vez más la atención de poderosos inversores nacionales e internacionales, lo que ayuda a aliviar la carga presupuestaria y a resolver problemas relacionados con el capital, la tecnología y los recursos humanos. Por otro lado, el mercado de la aviación también ha cambiado, con un aumento constante de las tarifas aéreas. Por lo tanto, si el ferrocarril opera trenes a altas velocidades de 300-350 km/hora y ofrece tarifas razonables, sin duda puede competir con el transporte aéreo. Simultáneamente, es necesario modernizar las líneas ferroviarias existentes para el transporte de mercancías. Para 2030, la finalización de la red de autopistas Norte-Sur también abordará este problema. En cuanto al cronograma de implementación, el Ministerio de Transporte prevé que, tras la aprobación de las autoridades competentes, licitará para la selección de consultores internacionales, realizará estudios y preparará un informe de estudio de prefactibilidad en 2025-2026. La expropiación de terrenos, la licitación para la selección de contratistas y el inicio de las secciones Hanoi-Vinh y Nha Trang-Ciudad Ho Chi Minh comenzarán a finales de 2027. El tramo Vinh-Nha Trang comenzará a construirse entre 2028 y 2029, y la línea completa estará terminada para 2035. Cabe destacar que varias potencias importantes, incluyendo gigantes ferroviarios como China, Japón y Corea del Sur, han expresado interés en cooperar con Vietnam y apoyarlo en este proyecto de tren de alta velocidad. Desde Estados Unidos, el economista y experto en gestión urbana Huynh The Du enfatizó al periódico Thanh Nien que, para completar la línea de alta velocidad que conecta el norte y el sur de Vietnam en 10 años con un costo de 70 mil millones de dólares, la cooperación y el aprovechamiento de la tecnología china es la opción más viable. Si bien China comenzó a desarrollar el tren de alta velocidad a principios del siglo XXI, rezagada con respecto a Japón y Corea del Sur, ha logrado rápidos avances. Para 2024, China poseía más de 45.000 km de vías de alta velocidad, utilizando trenes como el Fuxing, que alcanzan velocidades de hasta 350 km/hora. Si bien en la década de 2000 China dependía de empresas extranjeras como Alstom y Siemens para la construcción de ferrocarriles de alta velocidad, en poco tiempo los ingenieros chinos lograron desarrollar soluciones nacionales avanzadas, adaptadas a las condiciones geográficas y la gran escala del país. Cabe destacar que el costo de construcción de ferrocarriles de alta velocidad en China es bastante bajo, aproximadamente la mitad del costo de construcción en Japón. El territorio del país también incluye zonas montañosas y boscosas, similares a las de Vietnam.
La tecnología china para la construcción de infraestructura de transporte es extremadamente eficiente, rápida y económica. El principal problema radica en la capacidad de gestión y supervisión de Vietnam. Si logramos realizar una investigación y un estudio exhaustivos, supervisar eficazmente y garantizar la prevención de pérdidas, entonces el objetivo de completar el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur en 10 años será totalmente factible. (Dr. Huynh The Du)
Kommentar (0)