El documento oficial subraya que las demoras en la emisión de reglamentos detallados reducirán la eficacia y eficiencia de las leyes, ordenanzas y resoluciones. La falta de implementación completa y oportuna de las disposiciones legales afecta directamente los derechos e intereses legítimos de las agencias, organizaciones e individuos. Por lo tanto, el Viceprimer Ministro solicitó a los ministerios y organismos de nivel ministerial que se centren en resolver definitivamente el problema de las demoras en la emisión de reglamentos detallados, evitando así cualquier laguna legal en su implementación.
Anteriormente, el sector empresarial también expresó su preocupación por la demora en la publicación de los documentos orientativos para las leyes que entrarán en vigor a partir de principios de 2026, lo que ha impedido la implementación de muchas disposiciones nuevas de algunas leyes, especialmente en lo que respecta a los procedimientos administrativos, lo que ha repercutido negativamente en las operaciones comerciales.
Esta demora se explica en parte por el cambio de enfoque en la elaboración de leyes, que ahora priorizan las leyes marco y las leyes basadas en principios, otorgando al gobierno mayor poder para emitir reglamentos detallados. Este enfoque aumenta la flexibilidad en la gobernanza y se adapta a las necesidades prácticas en constante evolución. Sin embargo, también impone una responsabilidad significativa al gobierno y a los ministerios en la organización de la implementación, en particular la responsabilidad de emitir documentos orientativos oportunos y completos.
Esta presión se intensifica a medida que aumenta el volumen de legislación. Tan solo en la Décima Sesión de la XV Asamblea Nacional se aprobaron 51 leyes y 39 resoluciones, una cifra sin precedentes para una sola sesión, que representa casi el 30 % del total de documentos legales de todo el período. La mayoría son leyes marco, lo que implica la emisión de numerosos decretos y circulares para su implementación, y los requisitos de calidad y puntualidad son muy exigentes.
Sin embargo, desde la perspectiva de la gobernanza nacional, las regulaciones detalladas son fundamentales para garantizar la exhaustividad, la coherencia, la uniformidad y la viabilidad del sistema jurídico. Por muy meticulosamente elaborada que esté una ley o por muy sólidas que sean sus políticas, si carece de regulaciones específicas para su aplicación, le resultará difícil ser eficaz en la vida social.
Las consecuencias van más allá de la simple reducción de la eficacia y eficiencia de la ley; también generan confusión en su aplicación, lo que da lugar a interpretaciones divergentes entre organismos y localidades, e incluso perjudica a ciudadanos y empresas. De este modo, se amplía nuevamente la brecha entre la teoría y la práctica, cuando el objetivo mismo de la reforma institucional es precisamente reducirla.
Por lo tanto, subsanar las deficiencias legales no es solo una tarea inmediata, sino un requisito constante para construir un sistema jurídico integral, transparente y verdaderamente orientado al desarrollo. Esto exige que los ministerios y organismos prioricen el tiempo y los recursos para abordar de manera definitiva las demoras y los retrasos en la emisión de documentos legales, especialmente aquellos relacionados directamente con leyes y resoluciones que ya han entrado en vigor o están a punto de hacerlo.
En este sentido, el papel y la responsabilidad del titular del ministerio u organismo son de suma importancia. Cuando el titular supervisa directamente y considera la emisión de reglamentos detallados como una tarea fundamental en la organización y aplicación de la ley, se garantiza mejor el progreso y la calidad de los documentos.
En el contexto de la reforma del pensamiento sobre la elaboración de leyes, de conformidad con el espíritu de la Resolución No. 66-NQ/TW del Politburó y la exigencia de acción decisiva y coherencia entre palabras y hechos establecida por el XIV Congreso del Partido, la emisión oportuna y sincronizada de documentos orientativos es una medida de la capacidad de implementación organizativa, así como de la disciplina y el orden legislativos.
Las leyes solo cobran vida cuando van acompañadas de reglamentos de aplicación detallados, un mecanismo de cumplimiento eficaz y la adhesión de la ciudadanía. Y es en esta etapa donde el espíritu de la reforma institucional se pone a prueba con mayor claridad.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/gap-rut-lap-day-khoang-trong-phap-ly-10405255.html
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