Desafíos de una ciudad en desarrollo
En los últimos años, la tendencia a contraer matrimonio a edades más avanzadas, la reticencia a tener hijos y la creciente presión económica derivada de la crianza de los mismos han provocado un descenso significativo de la natalidad en muchas localidades de Hai Phong. El Sr. Nguyen Van Thanh (del barrio de Ngo Quyen) afirmó que, en realidad, el número de familias jóvenes con un solo hijo está aumentando en muchos vecindarios. La gente está preocupada por la carga económica que supone mantener a sus familias, y la presión laboral en las zonas industriales dificulta la conciliación de la vida laboral y familiar. Si la baja natalidad persiste, la consecuencia será una escasez de mano de obra local, mientras que el número de personas mayores que necesitan cuidados aumentará rápidamente, ejerciendo una presión considerable sobre el sistema de seguridad social.
El 10 de diciembre de 2025, la XV Asamblea Nacional aprobó la Ley n.º 113/2025/QH15 sobre Población, que entró oficialmente en vigor el 1 de julio de 2026. Este es un hito legal significativo que transforma radicalmente el enfoque, pasando del control de la natalidad a la población y el desarrollo. El cambio fundamental de la ley radica en el respeto a los derechos humanos en materia de población. El artículo 13 afirma claramente el derecho de las personas y las parejas a decidir libremente el número de hijos, el momento de los nacimientos y el intervalo entre ellos. Se trata de una modificación oportuna.
Respetar el derecho a la autodeterminación es un requisito indispensable para que las familias puedan planificar de forma proactiva en función de su estado de salud, su capacidad económica y el entorno de crianza de sus hijos, contribuyendo así a mantener una tasa de fecundidad de reemplazo sostenible en lugar de imponer objetivos cuantitativos poco realistas.
Para contrarrestar la reticencia a tener hijos debido a las presiones económicas y laborales, la Ley de Población de 2026 introduce políticas prácticas de bienestar social para aliviar la carga de las familias jóvenes. En particular, incluye disposiciones sobre la licencia de maternidad, que otorga a las trabajadoras del sector formal que den a luz a su segundo hijo hasta siete meses de licencia. Además, la ley crea un marco legal para que las autoridades locales prioricen el apoyo para el acceso a la vivienda social para parejas con dos hijos.
En Hai Phong, la densidad de trabajadores en zonas industriales como VSIP y Trang Due es muy alta, y se espera que estas medidas solucionen un importante "cuello de botella" para los trabajadores.
El abogado Dao Van Bay (del Colegio de Abogados de Hai Phong) analizó: “La ley ha concretado las responsabilidades de las agencias de gestión para crear las condiciones que permitan a las parejas tener dos hijos. Se trata de una poderosa herramienta económica que impacta directamente en la psicología y las condiciones de vida de las personas. Sin embargo, su efectividad aún depende de cómo Hai Phong integre estas políticas en el programa de vivienda social de la ciudad para garantizar la transparencia”.
Adaptarse al envejecimiento, transitar hacia un modelo de atención integral.
Según informes del sector salud, la esperanza de vida promedio en Hai Phong ha aumentado significativamente, alcanzando aproximadamente los 75,6 años. Sin embargo, el número de años vividos con buena salud no ha aumentado proporcionalmente debido a la carga de morbilidad, especialmente las enfermedades no transmisibles. Esto indica que aún existe una brecha entre la esperanza de vida y la calidad de vida. Dado el rápido envejecimiento de la población, este no es solo un problema del sector salud, sino que requiere los esfuerzos coordinados de muchos sectores y ámbitos.
Para afrontar el reto del envejecimiento de la población, la Ley de Población de 2026 se centra en la creación de un sistema integral de atención. En lugar de concentrarse únicamente en la seguridad financiera tradicional, la nueva ley promueve firmemente modelos de atención a las personas mayores basados en la comunidad y la familia. La formación profesional de los cuidadores de personas mayores representa un paso importante hacia la profesionalización de estos servicios.
Esto proporciona la base legal para que la ciudad invierta en atención médica geriátrica y modelos comunitarios. En Hai Phong, aprovechar la red de atención primaria existente para implementar servicios de salud primaria ayuda a las personas mayores no solo a aumentar su esperanza de vida, sino también a prolongar sus años de buena salud. Esto reduce la carga sobre el sistema hospitalario y proporciona una mejor calidad de vida para las personas mayores.
La Sra. Nguyen Thi Mai, presidenta de la Asociación de Abogados de Hai Phong, considera que la coordinación entre los organismos gestores para la creación de la base de datos demográfica, la estricta aplicación de la ley en la gestión sanitaria y el consenso ciudadano son fundamentales para el desarrollo sostenible de Hai Phong. Durante este periodo de transición, la implementación de la Ley de Población no solo es responsabilidad del sector sanitario, sino que requiere la participación de todo el sistema político, desde las zonas industriales hasta los barrios, garantizando que todos los ciudadanos se beneficien de las políticas de bienestar social más humanas y eficaces. Esta es la base para que Hai Phong construya una sociedad próspera, feliz y sostenible en un contexto de rápidos cambios demográficos.
Se espera que la Ley de Población, vigente desde el 1 de julio de 2026, sea una solución crucial para ayudar a Vietnam en general, y a Hai Phong en particular, a afrontar eficazmente los desafíos demográficos. Para que las disposiciones de la ley se implementen con eficacia, se requiere la participación de toda la sociedad, desde los organismos estatales y las empresas hasta cada familia. Cuando se garantizan las políticas de seguridad social, se respeta la autodeterminación de las personas y se mejora la calidad de vida, el envejecimiento de la población no solo será un desafío, sino que también puede convertirse en un motor de desarrollo.
JUE HANGFuente: https://baohaiphong.vn/giai-phap-can-co-doi-pho-gia-hoa-dan-so-546065.html
