Reducción sostenible de la pobreza: Cambiar mentalidades, cambiar vidas.

(NLĐO) - La experiencia de los países desarrollados y emergentes demuestra que, para lograr una reducción sostenible de la pobreza, las políticas deben tener un impacto directo en la concienciación y el comportamiento.

En el contexto de una economía global volátil, los modelos tradicionales de reducción de la pobreza basados ​​únicamente en la ayuda financiera están revelando gradualmente sus limitaciones. La nueva tendencia global consiste en aplicar la "economía conductual" al bienestar social.

Fomenta la autosuficiencia y la disciplina.

Las lecciones aprendidas en Singapur, China, el Reino Unido y Estados Unidos demuestran que, para lograr una erradicación sostenible de la pobreza, las políticas públicas deben actuar como "arquitectas", rediseñando el entorno para que los pobres puedan cambiar su propia mentalidad y comportamiento.

Singapur emplea un modelo que empodera a las personas para fomentar la rendición de cuentas. Singapur no sigue el modelo del Estado de bienestar occidental. En cambio, esta nación insular adopta una estrategia de empoderamiento a través de la rendición de cuentas individual.

En lugar de ofrecer cursos de formación profesional gratuitos a gran escala, donde los alumnos suelen matricularse pero abandonan por ser gratuitos, el gobierno de Singapur lanzó el programa SkillsFuture Credit. Mediante este programa, todos los ciudadanos singapurenses mayores de 25 años reciben un crédito inicial de 500 SGD (más de 10 millones de VND) en su cuenta.

Según Channel NewsAsia, los proveedores de formación afirman que la demanda se ha disparado, ya que los alumnos acuden en masa a cursos que abarcan desde inteligencia artificial y ciberseguridad hasta control de drones.

Los proveedores de formación afirman que la demanda se ha disparado, ya que los alumnos acuden en masa a cursos que abarcan desde inteligencia artificial y ciberseguridad hasta control de drones. Foto: CNA

Este dinero no se puede canjear por efectivo, sino que solo se puede usar para pagar cursos aprobados. Los legisladores de Singapur creen que cuando las personas pagan por su propio dinero, incluso si se trata de fondos gubernamentales depositados en sus cuentas, esto les da una sensación de propiedad.

Los cambios de comportamiento son evidentes, ya que los empleados ya no esperan pasivamente a que la empresa les envíe cursos de formación. Buscan activamente cursos de habilidades digitales, idiomas extranjeros o gestión porque quieren usar su dinero de la forma más eficaz. Esto representa un cambio de mentalidad, pasando de una mentalidad de beneficiario a una de inversor.

Para los grupos de bajos ingresos, Singapur implementa el programa de Suplemento de Ingresos por Trabajo (WIS, por sus siglas en inglés). Esta política estipula que el gobierno complementará los ahorros en efectivo y en el CPF (fondo de pensiones) de las personas pobres, con el requisito de que estén empleadas. Esta política elimina la mentalidad de quedarse en casa y recibir subsidios por desempleo. Envía un mensaje claro de que trabajar es la única forma de recibir apoyo estatal.

Mientras tanto, China ha sacado a 800 millones de personas de la pobreza en los últimos 40 años. El Banco Mundial considera que esta es una reducción de la pobreza sin precedentes en la historia. Un informe titulado "Cuatro décadas de reducción de la pobreza en China", publicado conjuntamente por el Ministerio de Finanzas , el Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado de China y el Banco Mundial, identifica dos factores principales que contribuyen a este esfuerzo de reducción de la pobreza.

En primer lugar, la transformación económica generalizada ha abierto muchas nuevas oportunidades de desarrollo para los pobres y ha incrementado continuamente sus ingresos. En segundo lugar, las políticas gubernamentales específicas buscan erradicar la pobreza persistente en áreas limitadas por la ubicación geográfica y otros factores.

El informe también señala que esta estrategia de reducción de la pobreza focalizada desempeña un papel crucial en la erradicación de la pobreza absoluta, según el umbral mundial de pobreza absoluta del Banco Mundial de 1,90 dólares por persona al día.

Manuela Ferro, vicepresidenta del Banco Mundial para Asia Oriental y el Pacífico, afirmó que la reducción de la pobreza en China es también un ejemplo de crecimiento sostenible mediante la transformación económica. A medida que se profundizan las reformas económicas en China, es necesario ajustar las políticas sociales para apoyar mejor la movilidad laboral, mejorar la calidad de la fuerza de trabajo, adaptarse a las demandas del mercado y proteger a los grupos vulnerables de los impactos de esta transformación.

En febrero de 2021, China declaró una victoria integral en la erradicación de la pobreza extrema. Según la agencia de noticias Xinhua, el país había alcanzado el objetivo de erradicación de la pobreza establecido en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, diez años antes de lo previsto.

En concreto, el gobierno dejó de ofrecer ayudas económicas incondicionales. En su lugar, proporcionó plántulas, ganado y envió expertos agrícolas para brindar asesoramiento. La gente tenía que trabajar sus propias tierras. Si eran negligentes y dejaban que las plantas murieran, no recibirían más ayuda. Esto obligó a los agricultores a cambiar sus prácticas agrícolas obsoletas y su escasa disciplina laboral.

China ha sacado a 800 millones de personas de la pobreza en los últimos 40 años. Foto: VCG

Romper la "trampa de la pobreza" mediante mecanismos.

A diferencia de la estricta disciplina de Asia, los países occidentales utilizan la psicología para animar a la gente a tomar las decisiones correctas.

Adoptó un modelo "por defecto" para asegurar su futuro. Uno de los mayores éxitos en el cambio de comportamiento financiero en el Reino Unido es el sistema automático de pensiones. Antes de 2012, los trabajadores de bajos ingresos a menudo no ahorraban porque el proceso de inscripción en el plan de pensiones era complicado e ineficiente. El gobierno británico revirtió el proceso, permitiendo que los trabajadores se inscribieran automáticamente en un fondo de pensiones por defecto. Si no querían hacerlo, tenían que solicitar la baja. Debido a esta inercia, la mayoría de las personas se mostraban reacias a retirar sus fondos y optaban por ahorrar. La tasa de participación de los trabajadores en el ahorro para la jubilación se ha disparado, especialmente entre los grupos de bajos ingresos, lo que les ayuda a evitar dificultades en la vejez.

Además, el Equipo de Análisis del Comportamiento (BIT) del Reino Unido demostró el poder de las palabras. En los centros de empleo, en lugar de preguntar a las personas desempleadas "¿Dónde fallaste?", cambiaron la pregunta a "¿Cuáles son tus planes para la próxima semana?". Este pequeño cambio despertó una mentalidad proactiva, lo que incrementó significativamente las tasas de colocación laboral.

Mientras tanto, Alemania aplica el principio de que el Estado proporciona apoyo, pero a cambio exige a los trabajadores que se esfuercen por encontrar empleo. Las personas desempleadas de larga duración deben firmar un «Acuerdo de Integración». Si rechazan un trabajo adecuado o se niegan a participar en la formación, sus prestaciones se les suspenderán parcial o totalmente.

Esta política fue socialmente controvertida, pero desde la perspectiva de la economía conductual, redujo drásticamente el desempleo de larga duración, obligando a aquellos con una mentalidad de "esperar a recibir prestaciones" a incorporarse al mercado laboral.

En Estados Unidos, el Crédito Tributario por Ingreso del Trabajo (EITC, por sus siglas en inglés) se utiliza para romper la trampa de la pobreza. Si los trabajadores perciben salarios bajos, el gobierno les reembolsa sus impuestos. Cuanto mayores sean sus ingresos (hasta cierto límite), mayor será el reembolso. Gracias a ello, el EITC ha ayudado a más de 5 millones de personas a salir de la pobreza cada año. Se considera la herramienta más eficaz para combatir la pobreza y fomentar el empleo en Estados Unidos.

Estados Unidos también llevó a cabo un experimento social a gran escala llamado "Traslado hacia la Oportunidad". El gobierno proporcionó subsidios de vivienda a familias pobres, con la condición de que se mudaran de barrios marginales a vecindarios con menores índices de pobreza. Al trasladarse a un entorno más favorable, se vieron obligados a adaptar su comportamiento para integrarse. Un estudio de la Universidad de Harvard demostró que los hijos de estas familias reubicadas obtuvieron ingresos un 31 % superiores y tuvieron tasas de admisión universitaria significativamente más altas en comparación con quienes permanecieron en barrios marginales.

Los modelos de transferencias condicionadas (TCC), como Opportunity NYC, también se han implementado con éxito en Nueva York, EE. UU. Bajo este modelo, las familias empobrecidas reciben dinero si demuestran un buen comportamiento, como llevar a sus hijos a revisiones médicas periódicas, asegurar su asistencia regular a la escuela y que los padres participen en las reuniones de padres y maestros.

El programa tiene como objetivo aliviar las dificultades económicas inmediatas de las familias pobres, ayudarlas y alentarlas a fortalecer o mantener esfuerzos positivos para mejorar su propio futuro, y apoyarlas en la inversión que realizan en el futuro de sus hijos.

Fuente: https://nld.com.vn/giam-ngheo-ben-vung-thay-tu-duy-doi-cuoc-doi-19625122700211981.htm