Compromiso con la reducción integral y coordinada de la pobreza.
Según el anuncio realizado por el Comité del Frente de la Patria de Vietnam de la provincia de Lao Cai en la ceremonia de lanzamiento del Fondo "Para los Pobres" en 2026, a finales de 2025 la provincia aún contaba con 22.944 hogares pobres, lo que representa el 5,5%, y 24.685 hogares en situación de pobreza relativa, lo que representa el 5,93%. La mayoría de los hogares pobres se concentran en 23 comunas montañosas y fronterizas, con tasas que oscilan entre el 20% y el 40%.
Los desafíos para la reducción de la pobreza son aún mayores, ya que, a partir del 15 de febrero de 2026, según el Decreto n.° 351/2025/ND-CP, la línea de pobreza multidimensional para el período 2026-2030 se ajustará al alza. En consecuencia, la línea de pobreza para los hogares rurales se elevará de 1,5 millones de VND a 2,2 millones de VND por persona al mes. Este cambio en la "medida" implica que aumentará el número de hogares pobres y en situación de pobreza extrema según el nuevo estándar, lo que exige un enfoque más decisivo e integral para la reducción de la pobreza.
La reducción de la pobreza multidimensional va más allá del simple aumento de los ingresos; también implica garantizar el acceso a servicios sociales básicos como la atención médica, la educación , la vivienda, el agua potable, el saneamiento y la información.
La Resolución del Primer Congreso del Comité Provincial del Partido de Lao Cai, correspondiente al período 2025-2030, define la perspectiva de "poner a las personas en el centro", cuidando integralmente los siete pilares de la felicidad: salud , educación, vivienda, agua potable, electricidad, información y empleo/ingresos. Lao Cai es también la primera localidad del país en implementar el Índice de Felicidad, que actualmente alcanza el 68,3%, lo que refleja claramente la orientación al desarrollo que utiliza la calidad de vida de la población como indicador.
Para concretar ese objetivo, el Comité Popular Provincial emitió el Plan N.° 138/KH-UBND para la implementación de la meta de reducción sostenible de la pobreza para 2026, con un presupuesto total estimado de más de 5.181 mil millones de VND. De este monto, aproximadamente 4.328 mil millones de VND provendrán del presupuesto estatal, y el resto se movilizará a través de contribuciones sociales y otras fuentes legales.
La provincia tiene como objetivo reducir la tasa general de pobreza, según el estándar de pobreza multidimensional, en un 1,5 % o más durante el período 2021-2025; específicamente, la meta es reducirla en un 2,25 % o más en las zonas de minorías étnicas y zonas montañosas.
Además, la Decisión n.º 16/2026/QD-TTg sobre los principios de asignación del presupuesto central sigue priorizando los recursos al más alto nivel para las comunas y aldeas particularmente desfavorecidas, las zonas fronterizas, las zonas de minorías étnicas y las regiones montañosas.
Diversos medios de subsistencia en las capas de suelo de nuestra patria.
La comuna de Muong Bo, donde más del 97% de la población pertenece a minorías étnicas, fue considerada en su día un "foco de pobreza", pero ahora se ha convertido en una "zona rural habitable".
Gracias a la financiación de programas nacionales y locales específicos, se han desarrollado muchos modelos económicos eficaces, como el cultivo de árboles frutales, el cultivo de setas y el turismo comunitario, que contribuyen a generar medios de vida estables para la población. Se prevé que para 2025 el ingreso per cápita promedio alcance los 40 millones de VND anuales; la tasa de reducción de la pobreza para el período 2021-2025 se proyecta en un 8,7 % anual .
Los enfoques multidimensionales para la reducción de la pobreza comienzan con la diversificación de los medios de subsistencia. En la comuna de Phong Du Thuong, el modelo de cultivo orgánico de canela, la cría de ganado a gran escala combinada con el cultivo de plantas medicinales bajo la cubierta forestal está creando una "red" de ingresos interconectada para la población.
En la comuna de Lam Thuong, muchos productos locales como los brotes de bambú, los patos criollos y el arroz glutinoso se han incorporado a la cadena OCOP (Una Comuna, Un Producto), lo que ha aumentado gradualmente el valor de estos bienes.
En Tram Tau, el cambio en el cultivo de cosechas en terrenos inclinados —pasando del ineficiente cultivo de maíz y arroz al taro, el espino blanco y los brotes de bambú Bat Do— está contribuyendo a transformar el panorama económico de una localidad que alguna vez fue una de las más pobres del país.
Mientras tanto, en las comunas de Nam Co y Lam Giang, los programas de préstamos preferenciales se han convertido en una "palanca" que ayuda a cientos de hogares a desarrollar la producción y salir de la pobreza.
En la comuna de Phong Du Ha, para 2025, 38 hogares habrán salido de la pobreza, reduciendo la tasa de pobreza al 1,99%; la tasa de reducción de la pobreza multidimensional alcanzará el 2,24%. Según los líderes locales, el principio fundamental es el "apoyo condicionado", que se basa en la iniciativa de la población para lograr una reducción sostenible de la pobreza.
El Sr. Do Quang Trung, secretario del Comité del Partido de la comuna de Phong Du Ha, declaró: «Con los recursos del Estado, la gente debe contribuir activamente, cambiar su mentalidad y sus métodos para salir de la pobreza de forma sostenible. La selección de las familias beneficiarias se realiza de forma abierta y democrática mediante una evaluación a nivel de aldea; además, las familias deben comprometerse a construir refugios para el ganado y participar en capacitaciones para mejorar las técnicas de cría de ganado».
En la aldea de Thac Tien, comuna de Mo Vang, el paisaje rural está experimentando una transformación significativa: el 100% de los caminos interurbanos están pavimentados, el 88,4% de las viviendas son de construcción sólida y el 100% de los hogares tienen acceso regular a la electricidad. El principal motor de este cambio son los árboles de canela, el cultivo principal de la zona.
El Sr. Dang Nho Hung, secretario de la sección del partido en la aldea de Thac Tien, comentó: “Hoy en día, Thac Tien cuenta con multimillonarios y millonarios, en gran parte gracias a las más de 1500 hectáreas de canela. Se capacita a la población en técnicas de producción orgánica de canela para mejorar el valor del producto. La infraestructura de transporte, además, contribuye a que la producción y el consumo sean más eficientes”.
Cuando el turismo comunitario abre el camino a la reducción de la pobreza.
Si los medios de subsistencia basados en la agricultura y la silvicultura se consideran el "eje vertical" de la reducción de la pobreza, entonces el turismo comunitario se está convirtiendo en el "eje horizontal", abriendo nuevas oportunidades de desarrollo para las comunas de las tierras altas y fronterizas.
El 24 de marzo de 2026, el Comité Popular Provincial emitió la Decisión n.° 780/QD-UBND, que eleva la categoría de la Reserva Natural de Bat Xat a Parque Nacional de Bat Xat, el 36.º parque nacional de Vietnam, con una superficie de más de 18.510 hectáreas en las comunas de Muong Hum, Den Sang y Y Ty. Establecida en 2016, esta reserva natural se está convirtiendo gradualmente en un "pulmón verde" de nivel nacional y en una ventaja significativa para el desarrollo del ecoturismo y el turismo comunitario en las tierras altas fronterizas.
Los informes presentados en la sesión de trabajo del Comité Permanente del Partido Provincial con el grupo de 7 comunas el 12 de mayo de 2026 mostraron muchos indicios positivos en este sentido. Se espera que en 2025 la comuna de Den Sang reciba a más de 40.000 visitantes, generando ingresos de 12.200 millones de VND; se prevé que la comuna de Y Ty reciba a más de 16.000 visitantes en los primeros cuatro meses de 2026, con ingresos que alcanzarán casi los 20.000 millones de VND.
Paralelamente al desarrollo del turismo comunitario, la producción agrícola en el conjunto de 7 comunas también se ha orientado hacia la producción comercial vinculada al programa OCOP. Actualmente, todo el conjunto cuenta con 47 productos OCOP de 3 estrellas; se han establecido zonas de cultivo de hortalizas de clima templado en Y Tý, zonas de cultivo de plátanos en A Mú Sung - Trịnh Tường, y zonas de cultivo de té y peras en Mường Hum. Como resultado, la tasa promedio de reducción de la pobreza en el conjunto alcanza entre un 2 % y un 3 % anual.
En Den Sang, la reducción de la pobreza ya no es solo una cuestión de "qué cultivos sembrar, qué ganado criar", sino también un camino para transformar una aldea de las tierras altas en un destino turístico.
Los días 6 y 7 de mayo de 2026, en la sede de la Junta de Gestión del Parque Nacional Bat Xat, el proyecto “Promoción de la igualdad de género mediante la mejora de la eficiencia económica de la producción agrícola y el desarrollo turístico - GREAT 2”, organizado por Clickable Vietnam Co., Ltd. en colaboración con el Parque Nacional Bat Xat y el Comité Popular de la comuna de Den Sang, capacitó a 45 funcionarios, guías y porteadores en Den Sang, Y Ty y Muong Hum sobre normas de seguridad en el turismo de aventura, técnicas de senderismo y montañismo seguro.
Gracias a estos cursos de formación, muchos trabajadores locales, especialmente mujeres y jóvenes de minorías étnicas, tienen más oportunidades de participar en la cadena de servicios turísticos, creando gradualmente nuevos medios de subsistencia en sus propias ciudades de origen.
Anteriormente, los días 27 y 28 de febrero de 2026, la comuna de Den Sang organizó el Festival de Primavera de la Cultura Tradicional de las Comunidades Étnicas, el primer gran festival tras la fusión, que atrajo a un gran número de turistas. Gracias a las actividades de turismo comunitario, muchas mujeres de las etnias Red Dao, H'Mong y Giay no solo se dedican a la agricultura y al bordado tradicional, sino que también se han convertido en propietarias de alojamientos rurales, guías turísticas y porteadoras, generando así ingresos adicionales en su propia localidad.
En cuanto a la orientación del desarrollo turístico, el camarada Duong Quoc Huy, miembro del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam y secretario del Comité Provincial del Partido de Lao Cai, sugirió que las localidades se adhieran estrictamente a la planificación, centrándose en el aprovechamiento efectivo de los valores culturales tradicionales, la identidad étnica y los paisajes naturales únicos para desarrollar un turismo sostenible. En particular, es necesario seguir destacando productos turísticos distintivos como el turismo comunitario, el ecoturismo, el turismo de experiencias culturales, los festivales y el turismo gastronómico.
Hasta la fecha, el 100% de los hogares pobres y en situación de pobreza extrema, así como los beneficiarios de la asistencia social en la provincia, han recibido tarjetas de seguro médico; aproximadamente 62.000 personas reciben subsidios mensuales de asistencia social.
Durante el periodo 2021-2025, toda la provincia tramitó 78.525 solicitudes de personas con méritos laborales, y se abonaron prestaciones regulares a más de 8.000 personas. En promedio, se brindó formación profesional y colocación laboral a más de 30.000 trabajadores cada año. Además, se construyeron más de 26.000 viviendas con apoyo para personas con méritos laborales, hogares pobres y en situación de pobreza, y hogares afectados por desastres naturales.
Con el objetivo de reducir la tasa de pobreza en toda la provincia en un 1,5 % o más para 2026, y en un 2,25 % o más en las zonas montañosas y de minorías étnicas, Lao Cai está logrando gradualmente su objetivo de mejorar la calidad de vida de su gente, con la meta de construir una región fronteriza que sea "verde, armoniosa, singular y feliz".
Fuente: https://baolaocai.vn/giam-ngheo-da-chieu-tu-chu-truong-den-thuc-tien-post899942.html
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