Eliminar los cuellos de botella en los recursos de inversión

De acuerdo con la Resolución 115, el Consejo Popular de la Ciudad de Hanoi tiene la autoridad para decidir si se permite a los distritos utilizar los presupuestos a nivel de distrito para apoyar a los distritos desfavorecidos en la implementación del Programa Nacional de Objetivos para la construcción de nuevas áreas rurales.

La Resolución 115, emitida por primera vez por la Asamblea Nacional , ha ayudado a Hanoi a resolver completamente las dificultades y obstáculos relacionados con la asignación de presupuesto a nivel de distrito para apoyar el desarrollo rural de acuerdo con el espíritu general del Comité del Partido de la Ciudad de Hanoi; creando un marco legal y contribuyendo a maximizar la movilización de recursos para la implementación del Programa Nacional de Objetivos sobre desarrollo rural.

Tras la ampliación de los límites administrativos de la capital, según la Resolución n.º 15/NQ-TW de la XII Asamblea Nacional, Hanói ocupa el segundo lugar en número de unidades administrativas a nivel comunal del país. El nuevo programa de desarrollo rural también enfrenta numerosas dificultades y desafíos, especialmente porque la ciudad no recibe recursos de inversión del gobierno central.

Los recursos de inversión de la ciudad de Hanoi y el apoyo de los distritos han contribuido a cambiar la cara de la nueva zona rural en la comuna de An Phu (distrito de My Duc).

Los desafíos que enfrenta la ciudad capital.

Al recordar los primeros días de la implementación del Programa Nacional de Objetivos para la construcción de nuevas áreas rurales, el ex jefe del Subdepartamento de Desarrollo Rural de Hanoi, Le Thiet Cuong, reconoció que a pesar de su condición de ciudad capital, los esfuerzos de desarrollo rural de Hanoi aún enfrentaban muchas dificultades y desafíos.

Esto se debe a que, tras la ampliación de los límites administrativos de la capital, según la Resolución n.º 15/NQ-TW de la XII Asamblea Nacional, el número de unidades administrativas a nivel comunal que implementan el nuevo programa de desarrollo rural en Hanói es muy elevado. Además, la zona rural se ha expandido y la distribución de la población se ha diversificado, abarcando desde llanuras hasta tierras medias y regiones montañosas.

En particular, Hanói cuenta con 14 comunas habitadas por minorías étnicas y zonas montañosas que anteriormente formaban parte de la provincia de Ha Tay y el distrito de Luong Son (provincia de Hoa Binh ). Se trata de localidades con condiciones socioeconómicas muy limitadas; algunas zonas de los distritos de Ba Vi y My Duc incluso siguen clasificadas como "aldeas y comunas particularmente desfavorecidas" a nivel nacional.

Además, las tierras agrícolas aún representan una gran proporción de la superficie de Hanói. La mayoría de la población vive en zonas rurales. Su sustento económico depende en gran medida de la agricultura tradicional, mientras que la infraestructura que sustenta la producción sigue siendo limitada y carece de una inversión integral.

Además de los desafíos de un punto de partida limitado, Hanói también enfrenta ciertas limitaciones en cuanto a recursos de inversión. Según Tran Nhat Lam, subdirector de la Oficina Central para la Coordinación del Nuevo Desarrollo Rural, desde el inicio del Programa Nacional Objetivo para el Nuevo Desarrollo Rural, Hanói ha sido una de las localidades que ha tenido que ser autosuficiente en términos de recursos.

Esto significa que, durante casi 15 años, el gobierno central no ha proporcionado a Hanói fondos para la construcción de nuevas zonas rurales. Según el Sr. Tran Nhat Lam, esta es una característica muy diferente, una dificultad para Hanói en comparación con otras localidades del país en el proceso de construcción de nuevas zonas rurales.

Logros y tareas planteadas

El Comité del Partido de Hanói siempre ha reconocido que la agricultura, los agricultores y las zonas rurales desempeñan un papel fundamental en el desarrollo de la capital. El desarrollo de la agricultura, los agricultores y las zonas rurales, con especial atención a la creación de nuevas zonas rurales, es considerado por la ciudad como una tarea continua, con el espíritu de "tener un punto de partida pero no un punto de llegada".

Reconociendo la importancia y la trascendencia de la agricultura, los agricultores y las zonas rurales, durante el 15º y 16º mandato del Comité del Partido de la Ciudad de Hanoi, el Comité del Partido de la Ciudad de Hanoi emitió el Programa de Acción No. 02/CTr-TU para los períodos 2010-2015 y 2016-2020, identificándolo como un programa de trabajo central e importante para todo el mandato para organizar e implementar los objetivos y tareas.

Según Nguyen Van Chi, subdirector de la Oficina Permanente de la Oficina de Coordinación del Nuevo Programa de Desarrollo Rural de Hanói, a junio de 2020, Hanói contaba con seis unidades administrativas distritales reconocidas por el Primer Ministro por cumplir con los nuevos estándares de desarrollo rural: Dan Phuong, Dong Anh, Thanh Tri, Hoai Duc, Quoc Oai y Gia Lam. Además, 356 de las 382 comunas habían cumplido con los nuevos estándares de desarrollo rural, y 18 comunas con los nuevos estándares avanzados de desarrollo rural. Ninguna comuna de la ciudad había sido reconocida aún por cumplir con el nuevo estándar de desarrollo rural modelo.

Entre 2016 y junio de 2020, Hanói movilizó aproximadamente 58 billones de VND para implementar el nuevo programa de desarrollo rural. Sin embargo, los recursos para este nuevo desarrollo rural provinieron principalmente del presupuesto estatal; la captación de recursos sociales no ha sido significativa, añadió el Sr. Nguyen Van Chi.

Con 356 comunas que alcanzaron el nuevo estándar rural a junio de 2020, Hanói lidera el país en número de unidades administrativas a nivel comunal que han alcanzado esta meta. Sin embargo, dado que 12 de las 18 unidades administrativas a nivel de distrito y 26 comunas aún no lo han logrado, la tarea de construir nuevas zonas rurales para Hanói sigue siendo extremadamente difícil.

El nudo se ha desatado.

En el contexto de los desafíos urgentes que plantea la tarea de construir nuevas áreas rurales, el Comité del Partido de la Ciudad de Hanoi, 17º período, continuó emitiendo el Programa No. 04-CTr/TU para orientar aún más la implementación del Programa Nacional de Objetivos para la construcción de nuevas áreas rurales.

Durante el proceso de implementación, Hanói ha adoptado numerosos enfoques innovadores para movilizar recursos locales, de acuerdo con las directrices del Comité Municipal del Partido. Cabe destacar la política de "apoyo a las zonas suburbanas en la construcción de nuevas zonas rurales" mediante actividades de "distritos hermanos", asistencia mutua y apoyo para la construcción y mejora de infraestructuras en los distritos suburbanos.

La iniciativa de Hanói ha recibido gran atención y apoyo de la Asamblea Nacional. A partir de la propuesta de la ciudad, el 19 de junio de 2020, la XIV Asamblea Nacional emitió la Resolución n.º 115/2020/QH14 sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas financieras y presupuestarias específicas para Hanói (en adelante, la Resolución 115).

Una de las disposiciones de la Resolución 115 es que el Consejo Popular de la Ciudad de Hanoi tiene la autoridad de decidir y autorizar a los distritos a utilizar los presupuestos a nivel de distrito para apoyar a los distritos desfavorecidos en la implementación del Programa Nacional de Objetivos para la construcción de nuevas áreas rurales.

La Resolución 115, emitida por primera vez por la Asamblea Nacional, ha ayudado a Hanoi a resolver completamente las dificultades y obstáculos relacionados con la asignación de presupuesto a nivel de distrito para apoyar a los distritos en la implementación del Programa Nacional de Objetivos para el Nuevo Desarrollo Rural; creando un marco legal y una base favorable para que los distritos concreten la política de apoyo a los distritos en la construcción de nuevas áreas rurales de acuerdo con el espíritu general del Comité del Partido de la Ciudad de Hanoi.

 

Los logros de Hanoi en la construcción de nuevas áreas rurales en los últimos años han afirmado la corrección y el espíritu humano de la Resolución 115; profundizado la solidaridad entre distritos y condados; y creado un impulso importante para que la ciudad continúe desarrollando sus recursos endógenos, con el objetivo de lograr resultados aún más impresionantes, dignos de ser la "bandera líder" en la construcción de nuevas áreas rurales en todo el país.

(Continuará)

Fuente: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html