En la tarde del 28 de mayo, la 15.ª Asamblea Nacional continuó su séptima sesión para debatir el proyecto de ley revisado de la capital. El tema principal del debate fue el grado de poder que debe otorgarse a Hanói y su precisión para que sus políticas sean sobresalientes e innovadoras, impulsando el desarrollo de la capital y garantizando al mismo tiempo la coherencia del sistema legal.
Minimizar los proyectos que impliquen la conversión de tierras forestales
Este proyecto de ley continúa proponiendo permitir que el Consejo Popular de Hanoi decida sobre proyectos de ferrocarriles urbanos, proyectos de ferrocarriles urbanos bajo el modelo TOD, incluidos los casos de uso de la tierra que requieren la conversión de fines de uso de tierras de producción forestal de 1,000 hectáreas o más, tierras de arroz de 500 hectáreas o más y el reasentamiento de 50,000 personas o más. Además, el proyecto de ley también propone facultar al Consejo Popular de Hanoi para decidir sobre proyectos de inversión pública, proyectos de inversión bajo el método de asociación público-privada (PPP) sin límite en el capital total de inversión. La ciudad de Hanoi también puede decidir sobre proyectos de inversión que requieren la conversión de fines de uso de tierras de producción forestal de hasta 1,000 hectáreas, tierras de arroz de hasta 500 hectáreas a otros fines de acuerdo con la planificación y los planes de uso de la tierra decididos por las autoridades competentes.
El presidente del Tribunal Supremo Popular, NguyenHoa Binh, explica el proyecto de revisión de la Ley sobre la Organización de los Tribunales Populares.
Gia Han
Sin embargo, muchos delegados sugirieron que es necesario considerar cuidadosamente la regulación que permite a la ciudad de Hanoi decidir sobre proyectos de inversión que conviertan más de 1.000 hectáreas de tierras forestales y más de 500 hectáreas de tierras de arroz y reasienten a más de 50.000 personas.
El diputado Pham Van Hoa (delegación de Dong Thap ) afirmó que Hanói solo debería tener autoridad para decidir sobre proyectos que conviertan menos de 1000 hectáreas de bosque y menos de 500 hectáreas de arrozales. Por encima de este límite, es necesario solicitar permiso a las autoridades competentes. "Creo que es más apropiado. Si bien existe un mecanismo específico, no puede ser más específico", enfatizó el Sr. Hoa. Asimismo, el vicepresidente y secretario general de la Cruz Roja de Vietnam, Nguyen Hai Anh (delegación de Dong Thap), indicó que la tasa de cobertura forestal de Hanói es de tan solo el 5,59 %, lo que la convierte en una de las provincias y ciudades con tasas bajas del país. Por ello, el diputado afirmó que Hanói debe centrarse en preservar aún más la superficie forestal, minimizando los proyectos que requieran la conversión de tierras forestales de producción; al mismo tiempo, existen soluciones para aumentar las zonas verdes en el centro urbano de la ciudad. El delegado Nguyen Hai Anh también sugirió que, en casos especiales donde sea necesario convertir áreas forestales de producción, se añadan regulaciones más estrictas y un mecanismo para recabar la opinión pública. Sugirió también que el proyecto de ley sobre la capital estipule una superficie máxima que pueda convertirse, en lugar de un mínimo de 1000 hectáreas o más para tierras forestales y 500 hectáreas para arrozales.Preocupaciones sobre el modelo de gobierno urbano
Mientras tanto, el diputado Ha Sy Dong, vicepresidente del Comité Popular de la provincia de Quang Tri, expresó su preocupación por el modelo de gobierno urbano de la capital, Hanói, incluido en el proyecto de ley. Según él, tanto Ciudad Ho Chi Minh como Da Nang han organizado un modelo de gobierno urbano de un solo nivel, el cual es muy eficaz porque se adapta a las características del área urbana. Mientras tanto, Hanói solo está en fase piloto, sin organizar Consejos Populares de distrito (manteniendo los Consejos Populares de distrito). "Con las mismas características urbanas, no puede haber muchos modelos de organización de gobierno urbano. En Hanói, existen dos niveles de gobierno, mientras que en Da Nang y Ciudad Ho Chi Minh, existe un solo nivel (no se organizan Consejos Populares de distrito ni de distrito)", declaró el delegado de la delegación de Quang Tri, y sugirió revisar el modelo organizativo para garantizar la coherencia.
Delegado Pham Van Hoa (delegación de Dong Thap)
Gia Han
¿Deberíamos construir un centro industrial cultural en el banco de arena del Río Rojo?
El delegado Pham Van Hoa (delegación de Dong Thap) sugirió que el comité de redacción y la ciudad de Hanói consideren la normativa que permite a la ciudad construir un centro cultural e industrial en las riberas, las playas flotantes del Río Rojo y otras zonas con ventajas en cuanto a ubicación de espacios culturales, de acuerdo con la planificación. "Creo que la capital, Hanói, no tiene por qué utilizar necesariamente las riberas ni las playas flotantes del Río Rojo para construir un centro cultural e industrial... Esto afectará enormemente el entorno ecológico y la vida de las personas", declaró el delegado Pham Van Hoa. Por el contrario, el delegado Nguyen Anh Tri (delegación de la ciudad de Hanói) reconoció que las playas aluviales y flotantes a ambas orillas del Río Rojo son terrenos prácticamente sin explotar. Si se explotan, podrían convertirse en un lugar de residencia y trabajo para millones de personas. Sin embargo, coincidiendo con el delegado Pham Van Hoa, el Sr. Nguyen Anh Tri señaló que el comité de redacción debe seguir perfeccionando este contenido.La recolección de pruebas por parte del tribunal dará origen a un caso extraño
En la mañana del 28 de mayo, la Asamblea Nacional debatió diversos temas del proyecto de Ley de Organización de los Tribunales Populares, que generó opiniones encontradas. El Tribunal Popular Supremo propuso innovar el modelo judicial basado en la jurisdicción, en lugar de los límites administrativos, incluyendo el cambio de nombre del Tribunal Popular Provincial a Tribunal Popular de Apelaciones y del Tribunal Popular de Distrito a Tribunal Popular de Primera Instancia. Además de las opiniones favorables, muchos diputados discreparon con esta propuesta, considerando que el cambio de nombre de los tribunales no era realmente necesario. Al explicar lo anterior, el presidente del Tribunal Popular Supremo, Nguyen Hoa Binh, afirmó que la innovación y la organización de los tribunales basados en la jurisdicción tienen una tradición, una resolución del Partido y la normativa del sistema legal. La Constitución estipula dos niveles de juicio y este proyecto de ley también estipula las funciones del nivel de primera instancia y las del nivel de apelación, sin mencionar los tribunales de distrito ni los tribunales provinciales. Según el Sr. Binh, la innovación en los tribunales es una tendencia internacional. "Acataremos lo que vote la Asamblea Nacional, puede que se mantenga igual o se renueve. Pero una cosa es segura: esta es la tendencia: si no lo hacemos hoy, nuestros hijos lo harán", declaró el Sr. Binh. Otro punto del borrador que ha recibido mucha atención es si se debe abolir la obligación del tribunal de recabar pruebas. Algunas opiniones apoyan la abolición porque ayudará al tribunal a ser más independiente y objetivo; pero también hay diputados que temen que, de abolirse, perjudicará a los desfavorecidos. El presidente del Tribunal Supremo Popular, Nguyen Hoa Binh, afirmó que, teniendo en cuenta las opiniones de los diputados de la sesión anterior, el borrador estipula que el tribunal guiará y apoyará a las partes en la recabar pruebas; posteriormente se darán instrucciones sobre quiénes recibirán apoyo. Reiterando la opinión de un diputado que afirmó que "el 80 % de los casos no cuentan con la participación de abogados, el tribunal debe ser responsable de recabar pruebas para la ciudadanía", el Sr. Binh afirmó que ningún país tiene una normativa como la nuestra. Según el Presidente del Tribunal Supremo, el demandante debe tener pruebas para garantizar su victoria antes de interponer una demanda, no solo presentar una petición ante el tribunal. El tribunal sirve al pueblo, pero su función es garantizar la justicia, juzgar correctamente y cumplir con la ley, no recopilar pruebas. "El demandante es el pueblo, el demandado también es el pueblo. En un caso, el demandante presenta una demanda, lleva una petición ante el tribunal, el tribunal notifica al demandante recurriendo a las agencias para recopilar pruebas, y luego notifica al demandado para recopilar pruebas. Esto crea un caso extraño en el que ambas partes se demandan mutuamente, mientras que el tribunal recopila pruebas y juzga según sus propios documentos. Este es un tipo de caso que ningún otro país presenta", dijo el Sr. Binh.Thanhnien.vn
Fuente: https://thanhnien.vn/ha-noi-duoc-dac-thu-den-muc-nao-185240528222450404.htm
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