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El sistema electrónico de aduanas estuvo interrumpido durante 16 horas.

Việt NamViệt Nam07/08/2024

El sistema electrónico de procesamiento de datos de aduanas sufrió un fallo a partir de las 17:00 horas del 6 de agosto, pero ya se ha restablecido tras una interrupción de 16 horas.

El Sr. Hoan, empleado de una empresa de importación y exportación en el distrito de Tan Binh, explicó que estaba tramitando documentos de importación para envíos de alimentos destinados a una empresa en Ciudad Ho Chi Minh, pero el sistema estaba caído. Durante los últimos dos días, ha permanecido en el puerto, con la esperanza de recibir asistencia aduanera en cuanto el sistema vuelva a funcionar.

"Yo me encargo de los envíos de importación, por lo que casi todas las declaraciones de aduanas de este lado están cerradas; las autoridades aduaneras están dando prioridad temporalmente a los envíos de exportación", dijo Hoan.

Un representante de una empresa de reparto del Distrito 4 (Ciudad Ho Chi Minh) dijo que habían enviado a bastantes empleados al lugar para atender los problemas de los clientes, pero que aún así no habían podido completar todo el trabajo del día.

"Estamos trabajando diligentemente para procesar los pedidos de los clientes, pero desde esta mañana el sistema de conexión con la aduana está caído, por lo que dependemos exclusivamente del procesamiento en el puerto. Como resultado, todavía hay un retraso en el despacho de aduanas de las mercancías hoy", dijo un representante de la empresa.

Numerosas empresas informaron que, debido a que deben tramitar las declaraciones mediante formularios en papel, muchos agentes de las provincias tienen que desplazarse a los principales puertos de la ciudad para completar los trámites. Los funcionarios de aduanas hicieron todo lo posible, pero solo pudieron aconsejarles que esperaran hasta que se restableciera la conexión a internet.

La Sra. Ngoc Han, empleada encargada de los trámites aduaneros en una empresa de logística nacional con sede en el distrito de Phu Nhuan (Ciudad Ho Chi Minh), declaró que, si bien se anunció la restauración del sistema la tarde del 6 de agosto, en realidad solo funcionaban algunas funciones y de forma muy intermitente. "A última hora de la tarde, pude continuar con el despacho de aduanas, pero la conexión era intermitente y no podía subir documentos", afirmó.

En la tarde del 7 de agosto, la Dirección General de Aduanas confirmó la interrupción del sistema e indicó que este había sido restablecido desde las 8:35 de la mañana de ese mismo día. Las operaciones han vuelto gradualmente a la normalidad tras una interrupción de 16 horas.

Según la agencia, desde que el sistema falló hasta que se reparó, todos los trámites se realizaron con prontitud. Además, la Dirección General de Aduanas implementó medidas técnicas y operativas para solucionar el problema.

La agencia solicitó a las oficinas de aduanas que suspendieran los procedimientos de declaración manual, método utilizado durante el incidente. Se instruyó a las unidades para que actualizaran el sistema con información adicional sobre las mercancías que transitaban por la zona supervisada.

En los puertos, almacenes y demás instalaciones conectadas al sistema VASSCM, la Dirección General de Aduanas exige a las empresas que verifiquen y contrasten la información de las mercancías que hayan pasado por la zona de control aduanero. Las unidades deben elaborar listas de los envíos de exportación que hayan ingresado a la zona de control aduanero para su carga en vehículos de transporte para exportación, y de los envíos de importación que hayan salido de dicha zona.

Según el Sr. Tran Viet Huy, jefe del Departamento de Aduanas y Facilitación del Comercio (Asociación de Empresas Logísticas de Vietnam - VLA), el 90 % de los trámites aduaneros se procesan electrónicamente. Por lo tanto, cuando surgen problemas, las autoridades aduaneras que utilizan procedimientos manuales en papel solo podrán resolverlos en la aduana, encontrando obstáculos en otras etapas.

"Los procedimientos involucran a muchos departamentos y agencias; un servicio integral que no funcione correctamente provocará congestión y, en la mayoría de los casos, paralizará todo", dijo el Sr. Huy.

Aún no se ha calculado el alcance total de los daños, pero según el Sr. Huy, las empresas se enfrentarán al riesgo de incurrir en costos adicionales de almacenamiento, estimados en alrededor de 12 a 15 USD por día para un contenedor de 20 pies. Además, también se enfrentan al riesgo de perder buques, cancelar viajes y sufrir pérdidas en costos de transporte debido a entregas programadas que no pueden llegar al barco.

Añadió que el sistema aduanero se construyó en 2014. Tras 10 años, el volumen de importaciones y exportaciones ha aumentado significativamente. Por lo tanto, considera que las autoridades deben modernizar el sistema y contar con planes de contingencia para casos de sobrecarga o ciberataques.

El sistema automatizado de despacho de aduanas VNACCS/VCIS es el sistema informático central y más importante del Departamento General de Aduanas. Este sistema fue proporcionado como una subvención no reembolsable por el Gobierno japonés y se implementó en abril de 2014.

En 2020, la Dirección General de Aduanas anunció que estaba desarrollando un plan integral de rediseño para el sistema de tecnología de la información del sector. El objetivo era satisfacer los requisitos de las aplicaciones y superar las limitaciones existentes.

En otro informe de 2022, la agencia de aduanas declaró que, desde 2014 hasta ese momento, tuvo que construir y mantener aproximadamente 20 sistemas satelitales adicionales que operaban en paralelo. Sin embargo, debido a la falta de sincronización en el diseño, la conectividad del sistema era deficiente, lo que dificultaba la integración de funciones y el suministro de datos. Además, durante los períodos de mayor actividad, el sistema experimentaba con frecuencia congestión y sobrecarga localizadas, lo que impedía el procesamiento de datos y prolongaba los tiempos de despacho de aduanas. Las funciones que respaldaban las operaciones y la gestión aduaneras también se consideraron insuficientes para cumplir con los requisitos operativos actuales. Mientras tanto, el equipo de hardware estaba obsoleto y no había reemplazos similares disponibles. También carecían de un sistema de respaldo, lo que significaba que podían ocurrir fallas en cualquier momento.


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