Sistema electrónico de aduanas caído durante 16 horas

El sistema de procesamiento electrónico de datos aduaneros presentaba un problema desde las 17.00 horas del 6 de agosto, que ya ha sido solucionado tras 16 horas de interrupción.

El Sr. Hoan, empleado de una empresa de importación y exportación del distrito de Tan Binh, comentó que estaba preparando documentos para importar alimentos para una empresa en Ciudad Ho Chi Minh, pero el sistema presentó un error. Durante los últimos dos días, ha estado de guardia en el puerto para que, cuando el sistema esté operativo, pueda solicitar asistencia a la aduana con prontitud.

"Importo mercancías, por lo que esta tarde todas las declaraciones están prácticamente cerradas. La aduana prioriza temporalmente la exportación de mercancías", explicó el Sr. Hoan.

Un representante de una empresa de mensajería del Distrito 4 (HCMC) dijo que habían enviado muchos empleados al lugar para manejar el caso del cliente, pero todavía no pudieron completar todo el trabajo del día.

"Estamos tramitando urgentemente para nuestros clientes, pero desde la mañana el sistema de conexión con la aduana ha estado caído, por lo que solo podemos esperar a que se procese en el puerto. Por lo tanto, todavía hay mercancías retenidas y no se pueden despachar hoy", declaró un representante de la empresa mencionada.

Muchas empresas comentaron que, debido a que debían procesar declaraciones en papel, muchos agentes en provincias debían desplazarse a los grandes puertos de la ciudad para completar los trámites. Los funcionarios de aduanas hicieron un gran esfuerzo, pero solo pudieron recomendar esperar a que la red volviera a funcionar.

La Sra. Ngoc Han, empleada a cargo de los trámites de aduanas en una empresa de logística nacional con sede en el distrito de Phu Nhuan (Ciudad Ho Chi Minh), explicó que se anunció que el sistema se había restablecido la tarde del 6 de agosto, pero en realidad solo funcionaban algunas funciones y era muy inestable. "Al final de la tarde, pude completar las declaraciones de aduanas, pero la conexión era intermitente y no pude cargar documentos", explicó.

En la tarde del 7 de agosto, la Dirección General de Aduanas confirmó la interrupción del sistema y dijo que el mismo se encontraba restablecido desde las 8:35 de esta mañana. Hasta el momento, las operaciones se han estabilizado gradualmente después de 16 horas de interrupción.

Según esta agencia, desde que el sistema detectó un problema hasta que se solucionó, todos los procedimientos se resolvieron con prontitud. Al mismo tiempo, la Dirección General de Aduanas también contó con medidas técnicas y profesionales para solucionar el problema.

La agencia solicitó a las Oficinas Aduaneras que suspendieran los procedimientos de declaración manual, medida utilizada durante el incidente. Las unidades actualizaron en el sistema información adicional sobre las mercancías que pasaban por el área de vigilancia.

En puertos, almacenes y ubicaciones conectadas al sistema VASSCM, la Dirección General de Aduanas exige a las empresas que verifiquen y comparen la información sobre las mercancías que han pasado por el área de vigilancia aduanera. Las unidades elaboran una lista de los envíos de exportación que han ingresado al área de vigilancia aduanera para su carga en vehículos de salida, así como de los envíos de importación que han salido del área de vigilancia aduanera.

Según el Sr. Tran Viet Huy, Jefe del Departamento de Aduanas y Facilitación del Comercio (Asociación Empresarial de Logística de Vietnam - VLA), el 90% de los trámites aduaneros se procesan electrónicamente. Por lo tanto, ante un incidente, la autoridad aduanera que aplica procedimientos manuales en papel solo resolverá el problema en la fase aduanera, pero seguirá bloqueando las demás etapas.

"Los trámites involucrarán a muchos departamentos y agencias. Una ventanilla única causará congestión y la mayoría de los trámites se retrasarán", afirmó el Sr. Huy.

No se ha calculado la magnitud total de los daños, pero según el Sr. Huy, las empresas se enfrentarán al riesgo de costos adicionales de almacenamiento, estimados en unos 12-15 USD por día para un contenedor de 20 pies. Además, las empresas también corren el riesgo de perder barcos, viajes y costos de transporte debido a la programación, pero a que los barcos no pueden llegar.

Añadió que el sistema aduanero se construyó en 2014. Después de 10 años, el volumen de importación y exportación ha aumentado significativamente. Por lo tanto, afirmó que las autoridades necesitan modernizar el nuevo sistema y contar con un plan de contingencia para casos de sobrecarga o ciberataques.

El sistema automatizado de despacho aduanero VNACCS/VCIS es el sistema informático principal y más importante del Departamento General de Aduanas. Este sistema es proporcionado por el Gobierno japonés con ayuda no reembolsable y está en funcionamiento desde abril de 2014.

En 2020, la Dirección General de Aduanas anunció que estaba desarrollando un proyecto para rediseñar el sistema de tecnología de la información de toda la industria. Esto con el fin de cumplir con los requisitos de las aplicaciones y superar las limitaciones.

En otro informe de 2022, la autoridad aduanera indicó que, desde 2014 hasta esa fecha, tuvieron que construir y mantener alrededor de 20 sistemas satelitales adicionales que operaban en paralelo. Sin embargo, debido a la falta de un diseño sincrónico, el sistema de la industria tenía una conectividad deficiente, lo que dificultaba la integración de funciones y el suministro de datos. Además, en horas punta, el sistema solía experimentar congestión local, sobrecarga e incapacidad para procesar datos, lo que prolongaba el tiempo de despacho aduanero. Las funciones que respaldaban la explotación y la gestión aduanera también se consideraron insuficientes para satisfacer las necesidades comerciales actuales. Mientras tanto, el equipo de hardware estaba obsoleto y no existían modelos similares para reemplazarlo. Tampoco contaban con un sistema de respaldo, por lo que los problemas podían surgir en cualquier momento.

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