Eficaz, pero plagado de dificultades.

Sede de la Oficina de Registro de Tierras de Quang Nam . Foto: TT

Maximizar la eficacia

La Oficina de Registro de Tierras de Quang Nam se estableció de acuerdo con la Decisión No. 3515 del 30 de septiembre de 2015 y se reorganizó de acuerdo con la Decisión No. 3568 del 3 de diciembre de 2021 del Comité Popular Provincial de Quang Nam.

La Oficina de Registro de la Propiedad y sus 18 sucursales cuentan actualmente con 357 funcionarios y empleados, entre ellos 100 funcionarios (40 de los cuales ocupan puestos de liderazgo) y 257 trabajadores subcontratados.

Actualmente, la Oficina de Registro de la Propiedad y 7 sucursales tienen su propia sede, mientras que las 11 sucursales restantes están ubicadas dentro del centro administrativo del distrito o comparten instalaciones con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

En lo que respecta al software electrónico integral de la unidad, para el subsistema de gestión de transacciones de tierras (iLIS), se han configurado paso a paso los procedimientos administrativos y los procesos electrónicos para el procesamiento de tierras según lo prescrito; interconectados mediante comprobantes de transferencia electrónica; vinculados a estados de procesamiento: pausado, solicitud de información adicional y entrega de resultados; códigos de precios de terrenos y viviendas actualizados según lo prescrito; y vinculados a la transferencia electrónica de información tributaria.

Trámites administrativos en la sucursal de Thang Binh de la Oficina de Registro de Tierras. Foto: TT

Durante el período 2020-2023, la Oficina Provincial de Registro de Tierras recibió 415.130 solicitudes, procesó 404.657 solicitudes que cumplían los requisitos, de las cuales 27.821 estaban vencidas, lo que representa el 6,9%.

Según la evaluación del Comité Popular Provincial, el modelo organizativo de la Oficina de Registro de Tierras y sus sucursales ha demostrado ser eficaz y positivo en cuanto a la dirección, gestión y operación centralizadas, lo que garantiza la aplicación de los procedimientos administrativos relacionados con la tierra de manera unificada, sincronizada y cada vez más profesional.

Los registros de propiedad en la provincia se están procesando de manera uniforme, lo que reduce significativamente la situación en la que cada localidad tiene diferentes interpretaciones y aplicaciones; la tasa de registros retrasados ​​ha disminuido gradualmente a lo largo de los años...

Dificultades que deben resolverse pronto.

A pesar de los logros alcanzados, la Oficina de Registro de la Propiedad y sus sucursales han experimentado recientemente retrasos en la tramitación de los procedimientos administrativos relacionados con la tierra debido a una serie de razones objetivas y subjetivas.

Según Pham Cong Chung, director de la Oficina Provincial de Registro de Tierras, debido a factores históricos y cambios en las regulaciones de la ley de tierras a lo largo del tiempo, el establecimiento y la gestión de los registros de tierras en muchas localidades enfrentan deficiencias y dificultades para determinar el origen del uso de la tierra, y para volver a determinar y reconocer el área de tierra residencial en los casos en que el Certificado de Derecho de Uso de la Tierra establece el propósito de uso como "tierra residencial", simbolizado por la letra "T", o "tierra residencial + jardín".

El proceso de resolución de los registros catastrales de tierras establecidos en virtud de la Directiva 299 del Primer Ministro, de fecha 10 de noviembre de 1980, pero que aún no han sido aprobados, y los casos sin registros de tierras establecidos en virtud de la Directiva 299, lleva mucho tiempo.

El personal del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente no ha sido contratado en su totalidad de acuerdo con la cuota de personal asignada, sus cualificaciones profesionales son desiguales y el personal de tierras y construcción a nivel comunal tiene una baja dotación de personal (algunas localidades solo tienen 1 empleado) mientras que la carga de trabajo es pesada...

Resolución de trámites relacionados con la tierra. Foto: TT

En particular, la situación en la que algunos documentos legales se superponen y carecen de directrices específicas da lugar a una aplicación inconsistente entre los diferentes sectores y dependencias de la Oficina del Registro de la Propiedad.

Por lo tanto, en algunos casos, se produce un traspaso de responsabilidades entre el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente y sus dependencias con respecto a la autoridad para gestionar ciertos procedimientos relacionados con la tierra, específicamente: la emisión de certificados iniciales de tierras, el reconocimiento de áreas de terrenos residenciales, la confirmación de la planificación antes de la subdivisión de terrenos, etc.

Según el responsable de la Oficina Provincial de Registro de la Propiedad, recientemente han surgido algunas dificultades y obstáculos en lo que respecta al personal y las finanzas de la Oficina de Registro de la Propiedad y sus sucursales, que deben ser resueltos con prontitud por los niveles y sectores pertinentes.

En lo que respecta al personal, el nombramiento y la reelección de los jefes de sucursal a veces se topan con obstáculos porque el personal actual no cumple con los estándares requeridos (debido a que aún no ha sido ascendido al rango de Agrimensor de Grado III). Con la plantilla actual, cada sucursal cuenta con un promedio de 3 a 4 empleados (incluido el personal directivo), lo cual es muy poco.

Según el plan de puestos de trabajo aprobado en 2023, el número objetivo de funcionarios para la Oficina de Registro de la Propiedad es de 186. Sin embargo, actualmente cuenta con 100 funcionarios, incluyendo 40 puestos de liderazgo y 60 empleados.

Para cumplir con los requisitos de la tarea, la Oficina de Registro de la Propiedad firmó contratos de duración indefinida con trabajadores calificados y éticos para cubrir los 86 puestos que aún faltan en comparación con lo planeado...

La reestructuración de la plantilla se completará en 2024.

En una sesión de trabajo celebrada el fin de semana pasado para abordar las dificultades y mejorar la capacidad y la eficiencia de la Oficina de Registro de Tierras de Quang Nam y sus sucursales en el próximo período, el miembro suplente del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam y secretario del Comité Provincial del Partido, Luong Nguyen Minh Triet, solicitó al Comité Popular Provincial y a los departamentos pertinentes que se centraran en consolidar, reorganizar y fortalecer el sistema de Oficinas de Registro de Tierras y sus sucursales, completar la contratación de funcionarios públicos para el tercer trimestre de 2024 y consolidar y fortalecer los puestos de liderazgo de las sucursales para finales de 2024.

El secretario provincial del partido solicitó al Comité Popular Provincial que ordenara urgentemente una revisión y ajuste de las normas de coordinación entre la Oficina de Registro de Tierras y los departamentos, organismos y localidades pertinentes para la resolución de trámites administrativos relacionados con la tierra. Esto deberá realizarse de manera que se definan claramente la autoridad y la responsabilidad de cada organismo, unidad y localidad en la recepción, tramitación y resolución de solicitudes, a fin de evitar la evasión de responsabilidades.

Fuente: https://baoquangnam.vn/hoat-dong-cua-van-phong-dang-ky-dat-dai-quang-nam-hieu-qua-nhung-lam-kho-khan-3134548.html