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Eficaz, pero plagado de dificultades.

Việt NamViệt Nam13/05/2024

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Sede de la Oficina de Registro de Tierras de Quang Nam . Foto: TT

Maximizar la eficacia

La Oficina de Registro de Tierras de Quang Nam fue establecida de conformidad con la Decisión No. 3515 del 30 de septiembre de 2015 y reorganizada de conformidad con la Decisión No. 3568 del 3 de diciembre de 2021 del Comité Popular Provincial de Quang Nam.

La Oficina de Registro de Tierras y sus 18 sucursales cuentan actualmente con 357 funcionarios y empleados, incluidos 100 funcionarios (40 de los cuales ocupan puestos de dirección) y 257 trabajadores contratados.

Actualmente, la Oficina de Registro de Tierras y siete sucursales tienen su propia sede, mientras que las once sucursales restantes están ubicadas dentro del centro administrativo del distrito o comparten instalaciones con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

En cuanto al software electrónico de ventanilla única de la unidad, para el subsistema de gestión de transacciones de tierras (iLIS), se han configurado paso a paso los procedimientos administrativos y los procesos electrónicos para el procesamiento de tierras según lo prescrito; interconectados a través de comprobantes de transferencia electrónica; vinculados a los estados de procesamiento: pausado, solicitud de información adicional y entrega de resultados; códigos de precios de tierras y viviendas actualizados según lo prescrito; y vinculados a la transferencia electrónica de información fiscal.

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Tramitación de documentos en la sucursal de Thang Binh de la Oficina de Registro de Tierras. Foto: TT

Durante el período 2020-2023, la Oficina Provincial de Registro de Tierras recibió 415.130 solicitudes, procesó 404.657 solicitudes elegibles, de las cuales 27.821 solicitudes estaban vencidas, lo que representa el 6,9%.

Según la evaluación del Comité Popular Provincial, el modelo organizativo de la Oficina de Registro de Tierras y sus sucursales ha demostrado ser eficaz y positivo en la dirección, gestión y operación centralizadas, asegurando la implementación de los procedimientos administrativos relacionados con la tierra de una manera unificada, sincronizada y cada vez más profesional.

Los registros de tierras en la provincia se procesan de manera uniforme, lo que reduce significativamente la situación en que cada localidad tiene diferentes interpretaciones y aplicaciones; la tasa de registros retrasados ​​ha disminuido gradualmente a lo largo de los años...

Dificultades que necesitan resolverse pronto.

A pesar de los logros alcanzados, la Oficina de Registro de Tierras y sus delegaciones han experimentado recientemente retrasos en la tramitación de procedimientos administrativos relacionados con la tierra debido a una serie de razones objetivas y subjetivas.

Según Pham Cong Chung, Director de la Oficina Provincial de Registro de Tierras, debido a factores históricos y cambios en las regulaciones de la legislación sobre tierras a lo largo del tiempo, el establecimiento y la gestión de registros de tierras en muchas localidades enfrentan deficiencias y dificultades para determinar el origen del uso de la tierra y volver a determinar y reconocer el área de tierra residencial en los casos en que el Certificado de Derecho de Uso de Tierras establece el propósito de uso como "tierra residencial", simbolizado por la letra "T", o "tierra residencial + jardín".

El proceso de resolución de los registros catastrales de tierras establecidos según la Directiva 299 del Primer Ministro de fecha 10 de noviembre de 1980, pero que aún no han sido aprobados, y los casos sin registros de tierras establecidos según la Directiva 299, lleva mucho tiempo.

El personal del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente no ha sido reclutado en su totalidad de acuerdo con la cuota de personal asignada, sus calificaciones profesionales son desiguales y el personal de tierras y construcción a nivel comunal tiene una baja asignación de personal (algunas localidades solo tienen 1 miembro del personal) mientras que la carga de trabajo es pesada...

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Resolución de procedimientos relacionados con tierras. Foto: TT

En particular, la situación en que algunos documentos jurídicos se superponen y carecen de orientación específica conduce a una aplicación inconsistente entre los diferentes sectores y sucursales de la Oficina de Registro de Tierras.

Por lo tanto, en algunos casos, existe un cambio de responsabilidad entre el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente y sus sucursales con respecto a la autoridad para manejar ciertos procedimientos relacionados con la tierra, específicamente: emitir certificados de tierra iniciales, volver a reconocer áreas de tierra residenciales, confirmar la planificación antes de la subdivisión de la tierra, etc.

Según el jefe de la Oficina Provincial de Registro de Tierras, recientemente han surgido algunas dificultades y obstáculos en relación con el personal y las finanzas de la Oficina de Registro de Tierras y sus sucursales, que deben ser resueltos rápidamente por los niveles y sectores pertinentes.

En cuanto a personal, el nombramiento y la renovación de los líderes de las sucursales en algunos casos se enfrentan a obstáculos debido a que el personal existente no cumple con los estándares requeridos (debido a que aún no ha sido nombrado para el grado III de Agrimensor). Con la plantilla actual, cada sucursal tiene un promedio de 3 a 4 empleados (incluyendo el personal directivo), lo cual es demasiado poco.

Según el plan de puestos de trabajo aprobado en 2023, el número objetivo de funcionarios para la Oficina de Registro de la Propiedad es de 186. Sin embargo, el número actual de funcionarios es de 100, incluidos 40 puestos directivos y 60 miembros del personal.

Para cumplir con las exigencias de la tarea, la Oficina de Registro de Tierras firmó contratos a plazo indefinido con trabajadores calificados y éticos para cubrir las 86 plazas que aún faltan en comparación con el plan…

La reestructuración de personal se completará en 2024.

En una sesión de trabajo celebrada el fin de semana pasado para abordar las dificultades y mejorar la capacidad y eficiencia de la Oficina de Registro de Tierras de Quang Nam y sus sucursales en el próximo período, el miembro suplente del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam y secretario del Comité Provincial del Partido, Luong Nguyen Minh Triet, solicitó al Comité Popular Provincial y a los departamentos pertinentes que se centren en consolidar, reorganizar y fortalecer el sistema de Oficinas de Registro de Tierras y sus sucursales, completar el reclutamiento de funcionarios públicos para el tercer trimestre de 2024 y consolidar y fortalecer las posiciones de liderazgo de las sucursales para fines de 2024.

El Secretario Provincial del Partido solicitó al Comité Popular Provincial que ordenara urgentemente la revisión y el ajuste de las normas de coordinación entre la Oficina de Registro de Tierras y los departamentos, organismos y localidades pertinentes para la resolución de los procedimientos administrativos de tierras. Esto debería hacerse de manera que se defina claramente la autoridad y la responsabilidad de cada organismo, unidad y localidad pertinente en la recepción, tramitación y resolución de solicitudes... para evitar eludir la responsabilidad.


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